新闻来源连结：https://news.cnyes.com/news/id/4811557 新闻本文：稳定币听证会｜保留稳定币、导入法规逐渐成为监管共识，多位议员称稳 定币储备不明 美国众议院金融服务委员会在总统金融市场工作组 (PWG) 去年底发布稳定币报告後举行 了本次听证会，美财政部国内金融次长梁内利 (Nellie Liang) 作为唯一证人，面对五十 多位众议员的谘询，但这更像是一个市场现况调查，没有提出具体结果或政策法规。 据 Coindesk 的实时纪录，听证会以稳定币监管为讨论主轴，预计下周参议院银行委员会 将再举行另一场听证会，皆旨在讨论稳定币风险，并试图提出具体监管框架。 此前报导，梁内利 (Nellie Liang) 实际上认为稳定币虽存在风险，但富有潜力且可能在 支付应用上获得广泛采用，而政府要做的是对稳定币进行监管，而非全面封杀。 本次听证会中，众议员提出的稳定币风险如下，而 Tether (USDT) 在会中多次被抨击： 无 100% 抵押品、储备资产不透明。 缺乏投资者保护机制。 威胁到金融稳定性。 是否触及证券法？ 众议员评论 主席众议员 Maxine Waters：稳定币对金融系统造成潜在风险，同时也带来机会，许多「 稳定币」没有 100% 抵押，且大量运用於投机交易，并缺少投资者保护。 众议员 Ann Wagner：我们需确保所有监管框架都具备清晰度且符合市场需求，而不是直 接将传统银行的法规应用在稳定币上。 众议员 Blaine Luetkemeyer：是否能激励稳定币发行商以美元作为储备以确保稳定性？ 梁内利对此回覆： 稳定币发行商有使用美元的自然动机，因为美元为全球货币，我相信我们需要的激励措施 就是确保他们延续此机制。 众议员 Bill Huizenga：为何总统金融市场工作组 (PWG) 的报告完全没对稳定币可能涉 及证券法进行分析？ 梁内利则认为这部分应交由 SEC 评估，而稳定币是否应归纳於商品期货法之下也应由商 品期货交易委员会 (CFTC) 定夺。 众议员 Jim A. Himes：重点并非是否放行稳定币，而是如何以不扼杀新创的方式进行监 管， 完全由美元储备支持的稳定币与狗狗币存在根本上的差异，这也代表稳定币与高风 险虚拟货币需有不同监管方式。 梁内利也表示稳定币要承担更多责任，以便在必要时提供更高的金融稳定性。 众议员 French Hill：是否有赋予稳定币联邦汇款许可证的可能性。梁内利认为这绝对值 得研讨。 众议员 Joyce Beatty：曾经，我认为这 (稳定币/加密货币) 是狂野西部，现在我意识到 这是未来前沿，我并不想做到扼杀新创的地步。(众议员 Brian Steil 也发表类似看法。 ) 众议员 Tom Emmer：稳定币仅占总加密市值的 5%，但却占交易量 75% 以上，这是不容忽 视的原因。银行监管框架不适合稳定币，PWG 的报告甚至在未能定义稳定币的情况下，直 指稳定币的风险横跨了不同管辖范围，这是不对的。 证人回应 前联准会华裔经济学者、现任美国财政部国内金融部副部长梁内利 (Nellie Liang) 对稳 定币的立场与先前相同，她 (包括 PWG) 认为稳定币开始在加密货币领域发挥核心作用， 也相信稳定币是未来加密服务的基础。 但梁内利也提到隐忧： 稳定币同时存在银行与投资产品的特性，这是存在监管漏洞的主因，而稳定币在任何条件 下皆未达到 100% 抵押，我确实担心发行商的储备资产不透明，假设能有优质资产作为储 备，那麽风险就能大幅降低，进而成为支付系统的基石。 除了 Tether (USDT) 饱受抨击外，CBDC 与脸书的 Diem 专案也多次在听证会上被提及， 议员们皆对科技公司藉由发行稳定币而掌握的隐私数据感到担忧，这点也与梁内利达成共 识。 尽管没有具体结果，但对於加密产业而言仍值得高兴，议员大多认同保留稳定币、导入法 规的监管方向，更值得庆幸的是主导者为梁内利，她多次强调了稳定币是未来支付系统的 核心，而专属於稳定币的监管框架则非常可能问世。 评论：前几天才看到一篇新闻说好几位专家称因为发行商对稳定币有100%储备 恐会让发行商资金周转不良而倒闭(并没特别提到哪个币) 但这篇新闻又说USDT无100%储备，且说『许多「稳定币」没有 100% 抵押』 --

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