※ [本文转录自 Taipei 看板] 作者: eslite12 (recta sequi) 看板: Taipei 标题: [转录] 双子星大楼开发案成败关系重大 时间: Wed Aug 1 00:31:49 2007 2007年8月号 财讯月刊 双子星大楼开发案成败关系重大 台北西区大复活！ 王荣章 随着信义计画区发展日趋成熟，台北市政商中心东移至信义计画区，近年来更逐步向东延 伸至明日之星的南港区，整个城市东向发展愈趋明显；此外，位居台北市中心的ＳＯＧＯ 商圈，在微风广场、ＳＯＧＯ复兴馆陆续加入营运後也自成一格，足以和信义计画区分庭 抗礼。相形之下，以台北车站为核心的西区，却显得老态龙锺，空有台北、乃至全台交通 枢纽的战略地位，发展上却硬是落後一大截，东风压倒西风，正是台北城近二十年的发展 写照。 更要命的是，从民国七十年代开始，台北车站特定区就一直处於动工状态，对区内景观、 环境、交通、商业等都造成重大冲击，加上人行动线设计不良，让许多外来客、观光客对 台北城的第一次接触就留下负面印象。尽管向西延伸的西门町近年来积极改造，也得到显 着成效；但西区的没落仍是个不争的事实。实际上台北市政府也体认到这个问题，早在八 十二年就拟定台北车站特定区发展计画，不过成效有限。九十三年十月，经建会针对「观 光倍增计画－重要交通门户环境改善计画」的结论，函请台北市政府检讨台北车站特定专 用区整体规画作业；北市府於是在九十四年委托专业规画设计公司，进行「中央车站与中 央公园整体规画设计案」，并加进机场捷运、双子星大楼等计画。这项计画以台北车站、 华山艺文公园为核心，涵盖环河南路、市民大道、忠孝西路、新生南路所围长约三公里， 面积约一百公顷的地区。九十四年起，台北车站特区发展进入全新阶段，其中更以交九转 运站在六月动工最为关键，这项大型ＢＯＴ案预计在九十七年底完工取得使用执照，捷运 局指出，截至目前为止，交九案工程大致符合预定进度，如无意外应可如期完工启用。北 市都发局则指出，交九案具有启动台北车站特定专用区快速开发的领航员地位，是一个集 交通、办公、商场、旅馆、金融、住宅等多目标功能的国际门户。不过以战略地位来说， 连接机场捷运、未来将扮演首都门户的双子星大楼，无疑才是整个计画成败的关键。依照 捷运局的规画，标案应在七、八月份公告，有意参与者应在公告後一个月内提出资格能力 文件，并缴交一％的保证金；之後三个月内提出开发计画，如果一切顺利，年底前可以完 成招标作业。正式动工後，Ｃ１大楼预计在民国一○一年八月完工启用；较高的Ｄ１大楼 则预定在一○三年四月完成。 双子星大楼完工後，台北车站特区将展现全新样貌。首先是楼高五十六、七十六层楼的双 子星大厦，将超越五十一层的新光三越大楼，让车站特区成为新的摩天大楼聚落外；其次 是透过机场捷运带来的大批人潮，将彻底改变车站特区的商业行为。都发局副局长脱宗华 一再强调都市更新、都市发展要有针灸效应，才能带动周遭气血循环，在脱宗华眼中，双 子星大楼就是台北车站特区的「针灸」，只要双子星大楼成功，西区核心重新崛起将指日 可待。但即使担任「领航员」的交九案，以及扮演「针灸」角色的双子星大楼案能顺利完 成，中央车站、中央公园计画仍有许多棘手的问题待解决。例如位於双子星南侧的交六、 交八两块交通广场用地，除了地主铁路局之外，还有一些民宅，光是公告现值就达一二○ 亿元，若以公告现值加计二成全部徵收，加上地上物补偿，估计至少要一六○亿以上的经 费，超过台北市年度预算的一成，市政府不太可能编列庞大预算来执行，除非透过容积移 转方式补偿地主，否则难题不易克服。此外，包括目前划定为暂予保留区的Ｅ１、Ｅ２、 Ｄ１西侧；以及北侧、东北侧、东南侧三块都更区域，也都有许多问题要克服。以都更为 例，除了地主众多整合不易外，近一年来邻近几块公有地都标出天价，包括皇翔建设以每 坪三八八万元高价抢下台汽北站；国泰建设以每坪四四四万元天价，标得忠孝东路、杭州 北路口商三土地等，都让民间地主姿态陡然拉高，态度也更加强硬，都不利都更作业的整 合。不少建商形容区内地主根本是漫天要价，如果这些老旧社区无法顺利更新，台北门面 、西区核心再起的美丽愿景，依然是条漫漫长路。部分民间业者也对台北车站特区开发牛 步化、以及未来展望抱持悲观看法，认为再过十年，都很难看到崭新、与国际接轨的首都 新门面。所幸台北车站特区仍有其无可取代的地位与优势，除了目前已具备的台北市交通 枢纽外，机场捷运线预计在民国一○二年完工通车，台北车站将形成台铁、高铁、地铁、 机场捷运等四铁共构的全台交通中心，加上九十八年开始运转的交九转运站，台北车站特 区因交通核心地位所带来的人潮、钱潮，连台北东区都难望其项背。 此外，捷运松山线北门站通车後，也可望让位於市民大道、塔城街口的Ｅ１、Ｅ２与Ｄ１ 西侧的老旧地区重新活化；然後配合北市府的洛阳停车场改建计画，向西南串连至西门商 圈。从都市发展的角度，更可以向北、向南延伸，带动大同、万华两个老旧社区的更新， 可以说，台北车站特定专用区的开发成效，具有举足轻重的战略地位。实际上台北车站周 边原本就是一个商业核心区，大型购物商场除了新光三越百货、大亚百货之外；台北车站 二楼已由微风广场接手经营；而未来包括交九（商场面积二万坪）、双子星大楼（商业面 积三‧四万坪）等，也都有强力的商业机能，加上范围广大的地下街，以及中小型卖场、 ３Ｃ商场等，整个台北车站特区几乎就是一个庞大的商业城。从这样的大架构可以看出， 未来的台北车站特区，将以交通枢纽、商业核心为两大支柱，并向东连接至华山艺文园区 的行政院、合署办公特区，成为集交通、商业、文化、行政中枢的台北新门户。 不论台北市或中央，针对整个中央车站、中央公园开发计画，都喊出许多动人的口号与目 标，不过现状与目标之间，仍有极大的落差亟待弥平。在东强西弱的现实环境下，台北车 站特区能否闪亮崛起、风华再现，让台北市与其他国际大都会一样，成为双核心、甚至多 核心的多元城市，备受各界期待。而车站特区能不能重返巅峰，双子星大楼开发案的成败 ，将是眼前最重要的观察指标。 --

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