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标题[新闻] 高县／乡镇市自治延续到103年 大寮乡民代表一致通过
时间Tue Jan 12 16:35:33 2010
更新日期:2010/01/12 00:20 记者陈明成／高县报导
大寮乡民代表会临时会一致通过希望乡镇市自治延续到103年，乡镇市民代表再延选一届
，待县市合并选出新市长与市议员後再与基层民意沟通，若因合并案废掉乡镇代表会，将
现任代表聘为谘询委员，系不负责任的作法，地方民代绝不接受这名号，内政部不要开民
主倒车。
大寮乡代会主席王明雄说，高雄县市改制直辖市後，原乡镇市改为区，区长官派，将废除
乡镇市民代表会，但县府或县议会事前均未徵询乡镇市长同意，如此本末倒置已严重侵害
乡镇市自治权，依地方制度法规定，县议会与乡镇市民代表会皆为地方立法机关，具地方
自治团体公法人地位，并无上下隶属关系，若县议会片面审议乡镇市之存在，已明显违反
民主法制原理。
他表示，高雄县幅员辽阔，各乡镇市仍有实施地方自治的必要，为让地方居民充分参与地
方事务与凝聚共同情感，应秉持地方自治精神，改制後区长、区代表应暂时维持民选，因
直辖市下设区，区长官派并非普世唯一定律，希望因地制宜修订地方制度法。
副主席王顺义说，有监於民众长期仰赖乡镇市民代表处理解决各项地方事务，并扮演地方
议员及立委桥梁，若改制後废除乡镇市民代表，势必造成民众顿失所归，建请立法执政高
层体察民意，才是民众福址，同时高层也才能听到基层代表声音，况且以目前世界各大都
会城市，与下级行政区域关系中，也都朝向地方分权的自治型态发展。
他表示，内政部不同意乡镇自治认为会造成一国两制，真是无稽之谈，他说，全世界先进
国家住在自治乡镇的为乡镇民，不在自治乡镇的民众为县民，两者身分是分开的，只有台
湾人民是乡镇民也是县民双重身分。
大寮乡代会一致决议，高雄县市合并改制之直辖市土地幅员广大，地方人文差异性大，建
请高雄县市合并为直辖市後画分为区，但新合并或升格改制直辖市的乡镇市得以区继续为
地方自治团体实施地方自治，为期一届四年，届满不再改选。
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http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100112/17/1ym3o.html
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◆ From: 220.228.234.38
1F：→ puppu:乱讲，地方立法机关不是公法人。释字第467号。..总之，想也 01/12 22:42
2F：→ puppu:知道好不容易当选，谁愿意那麽轻易就下来？但也不知道他们是 01/12 22:44
3F：→ puppu:不是真的发挥那麽大的功能就是了... 01/12 22:44
4F：→ puppu:而且，依照地方制度法，县议会要做什麽决定，根本不需要经过 01/12 22:47
5F：→ puppu:乡镇市民代表会「同意」。所以，到底何来文中「无隶属关系」 01/12 22:48
6F：→ puppu:呢？这说法怪怪的...两者都有权制定地方自治条例，但想当然 01/12 22:49
7F：→ puppu:，县议会制定出的自治条例之层级，必定高於代表会所制定的。 01/12 22:50
8F：→ puppu:而且，代表会所制定的自治条例，不得抵触县议会的，否则当然 01/12 22:50
9F：→ puppu:就是无效的。 我是不太有脑筋去想民主是前进还是後退了， 01/12 22:51
10F：→ puppu:但建议这位主席更熟读地方制度法，说起话来比较站的住脚。 01/12 22:52
11F：→ siriuswinds:释字467哪里说地方立法机关不是公法人了 01/13 02:31
12F：→ siriuswinds:明明只有说省不再是公法人 拜托不要恣意解释.... 01/13 02:33
13F：推 siriuswinds:只有依照地方制度法才能说地方立法机关不是公法人 01/13 02:37
14F：→ siriuswinds:况且 地方立法机关是不是真的不为公法人 学说都还有 01/13 02:39
15F：→ siriuswinds:争议 还区分广义说跟狭义说 所以还是别这麽五段吧 01/13 02:39
16F：推 vicccf:楼上两位专业 总之合并应该是好事 补助就会大提升啦... 01/13 09:17
17F：→ hikaru77613:代表有在做啥嘛?要建设没建设，要路平没路平，废掉吧~ 01/14 00:14
18F：→ puppu:释字467当然没有明白写着地方立法机关不是公法人，但事实上 01/16 02:20
19F：→ puppu:地方立法机关本来就从头到尾都不是公法人了。释字467已经对 01/16 02:22
20F：→ puppu:公法人的认定作出准则性的阐释，那就是，除了国家以外，另外 01/16 02:22
21F：→ puppu:就是「地方自治团体」（ＸＸ县市或乡镇市）和农田水利会。 01/16 02:24
22F：→ puppu:你可以在解释理由书第三段前面看到这些内容。 01/16 02:27
23F：→ puppu:而依照地方制度法第二条或第十四条都可知，地方自治团体（公 01/16 02:30
24F：→ puppu:法人）就是指直辖市、县市、乡镇市这三种。没听说过什麽县议 01/16 02:31
25F：→ puppu:会或乡民代表会是公法人的吧。 01/16 02:32
26F：→ puppu:另外，我听过的学说争点，是在争论地方立法机关得不得为行政 01/16 02:33
27F：→ puppu:主体。事实上，地方立法机关能确定的是它是一个公法组织，但 01/16 02:34
28F：→ puppu:它应该还是不具有公法人地位，所以是不具有公法人地位的公法 01/16 02:35
29F：→ puppu:组织。...就我所知道的，它不是公法人是确定的，只是学说还 01/16 02:36
30F：→ puppu:有争论它到底算主体还是算机关而已。...这是我知道的啦，如 01/16 02:39
31F：→ puppu:果说不是这样，那可能我阅读的还不够广XDD愿受教... 01/16 02:40
32F：→ UWC:当然得全数通过啦 不然他们就没头路了 01/30 17:01