很可怕的〈公共债务法〉修法 面临五都大选 两党亟欲喂养各地方派系 有点像本来敌对的两人 遇到夜归美女 迫切想性侵对方 而互相携手合作 管她会否因此性侵生子 先上了再说 万一对方肚子大了 再择时溜走... 不管 KMT 如何强调没问题 也不管 DPP 「宁愿」面对较无「争议性」的 ECFA 加以炒作 两党这麽有默契的合作无间 有时 还蛮让人感动 政治没有所谓永远的敌人 只有利益不合的陌生人 放诸寰宇 都是铁证 只是台湾破产时 两党「清流」 一时俱在国外寓居 爱台湾的 恐怕只剩我们这些老百姓了 ************************************************************************** ＜经济人语＞：穷到只会借钱（殷乃平） 2010年07月12日苹果日报 行政院提出《公共债务法》修正案引起社会争议颇多，立院二读审议保留下一会 期再继续进行，主管机关则趁立院休会期间，修好公关，冀求可以原案顺利通过 。适巧欧盟诸国财政债务危机造成国际市场动荡不安，美、日等国亦债台高筑， 专家们开始预测世界经济复苏不成，可能将进入二度衰退，国内的债务问题自亦 再度浮出台面。 我国公共债务究竟是多少？众说纷纭，一直是个罗生门，财政部长估计今年底中 央政府债务余额4.5兆，占GDP的35%；经建会估计年底各级政府债务5.2兆，为GDP 的 40.1%；立法院预算中心估计超过8兆；非官方估计从11兆、13兆、14.5兆、 15兆均有，而国际信评机构主权评等的估计值亦多有不同。 且今年洛桑管理学院国家竞争力报告的IMD国家债务压力测试报告中，就指出台 湾近年来公共债务比率虽低於可容忍的 60%GDP，但成长速度过快，已出现警讯 。其实，官方数字来自狭义的举债定义，而民间则依据国际上的举债定义，估算 数据相差极大，争议自多，同时，在官方预、决算的数字中，本来就有颇多可以 隐藏实际政府负债的项目存在，释疑似乎颇为不易。 此次修法主要在於因应五都选举，将直辖市的存量举债限制调整为岁出的250%， 各级政府债务总额占GDP的上限从48%提高到52%。引起舆论譁然的是一般举债多 半都是衡量借钱者的还债能力，而非花钱能力，以岁出倍数做为举债的基准，好 像是地方政府花的愈多，就可以借的愈多，颇不合理。 这次的修法似乎是允许一个入不敷出，又负债累累的败家子，可以继续向外举借 更多的债务，而不管他究竟会不会破产倒闭。 真正的问题不只是举债，而是台湾的地方财政结构根本就是失衡、恶化，无法自 主，当前除了金门县之外，没有一个地方政府不是债台高筑的，有的县市甚至於 把中央与地方的税收都加起来，还无法应付其岁出。 改革地方财政 而中央政府亦乐见如此，因为地方对中央的财政依赖度愈高，其配合度愈大，是 最有效的中央集权控制手段。但是地方政府就算有了统筹分配款，还是要不断向 外告贷，才能维持，有的地方政府乾脆有钱放烟火，没钱付薪水，逼中央给钱。 因此，如果不全面检讨地方财政收支，改革地方财政体制，严格管控预算、开源 节流，落实地方自治，面对问题，而只是采取装做没有看见的鸵鸟心态，可能拖 不了多久，就会有地方政府宣布破产了。 在特别预算、虚增税收以增支出、经常门支出列资本门等手段，台湾的《公共债 务法》早已经像没有牙齿的看门狗，挡不住债务的增加。 与此同时，官方公布的台湾租税负担率是GDP的12.2%，号称世界最低，赋税改革 亦强调减税、降税，已相对成为一个讽刺。因为一方面宣导台湾减税、轻税，另 一方面却大方举债，让下一代的人来负担这一代的政府支出，是否与希腊如出一 辙？ 总而言之，为政者不但要解决眼前的诸般问题，还要同时具有远见，从根本结构 上去从事长期的改革规划，才能期待整个社会有不断的进步。 作者为政治大学金融系教授 ※ 编辑: maskzero 来自: 118.169.210.15 (07/13 03:33)