不管是民进党 还是国民党 只要是政客 就只会想到眼前 或是自己的利益 马先生的执政基础 奠基於经济 央行问题正是马先生是否能贯彻自我理念的指标 清廉在於独立 不在於人和 DPP 、 KMT 先前的包袱 就是派系 派系斲伤经济 最终 扩及民意 蒋先生上海打老虎 打到无寂而终 也是这样的问题... ***************************************************************************** 政客打击中央银行独立性（陈家煜） 2010年01月25日苹果日报 中央银行未能在此次《行政院组织法》修正中直接列名为独立机关，其实影响并不大， 业务执行能不能真正独立仍取决於预算及人事权上，而中央银行的预算及人事在此次修 法中，未见改变。 然而这并不表示，由彭淮南总裁带领的中央银行就能高枕无忧，央行力挡中国QFII（合 格境外机构投资者）基金大军压境，阻止国际热钱炒股，已经不是第一次和行政团队有 扞格。若没有更坚实的法令作保障，央行的独立地位终有沦陷的一天。 因为央行执掌国家的货币政策，影响经济甚巨，加上还兼管重要的金融监理，很多时候 得承受不小的政治压力，这在每一个国家都一样。美国联准会主席柏南克最近也面临续 任的问题，在国会里，不管是在政治光谱极右，反对联准会体系存在的共和党参议员， 或是极左，对联准会大力拯救华尔街银行反感的民主党参议员，都已经准备让柏南克难 看，打算投续任的反对票。美国联准会已经算是世界各国里较不受政治干扰的央行了， 尚且如此，我们央行历任独立而负责的总裁，显得特别难能可贵。 反对政客动摇国本 政客的眼光总是短浅的，只想着下一次选举，或是只关心选区利益，注定要和央行站在 对立面。景气一不好，政客就要央行下宽松的货币政策，但央行得担心通货膨胀，不能 永无止境地让利率低廉；政客又喜欢搞公共建设，有时是为选区经济发展，有时只是为 自己人标工程拿好处，政府没钱时，只能请央行多印钞票，又造成通膨；在金融机构监 理上，政客逼迫银行低利贷款，让公民营银行呆帐连连，最後还是要央行拿着纳税人的 钱接管，造成政府赤字又增，再印钞票，再推高通膨。反正最後烂摊子都给央行收拾， 政客只要自己口袋里有钱，下次选举选得上就好。这些现象在世界各国都有，只是程度 不同，而在拉丁美洲国家特别严重。 有鉴於这种政治人物和央行结构上的利益冲突，不少先进国家都在法律上给予央行独立 地位，有些甚至写於《宪法》里。比如说纽西兰，不但在法律上保障央行的预算及人事 权的独立，更在1980年代末期领先全球，直接规定纽西兰储备银行的首要任务就是稳定 物价，要求央行控制消费者物价指数不得超过年增率1~3％的范围，央行总裁的薪水直 接和是否达成稳定物价目标挂钩，除此以外，央行完全独立行事。纽西兰之後，英国、 瑞士、加拿大等国也跟进采行。而在学界的研究发现，这些赋予央行独立地位及目标的 国家，经济的几项指标，比如说通膨或是国内生产毛额增长，通常都比较稳定。可以说 完全摆脱了前述的恶性循环。 独立的中央银行是国际趋势，而在台湾还有一个重要意义，央行管理外汇存底这项台湾 真正的国本。台湾不是国际货币基金的会员，同时还面临中国的武力威胁，经济陷入困 境时，没人会来救。巨额的外汇存底作为保障台湾经济稳定的最後堡垒，是不容不肖政 客染指。当政客夸夸然指称：「央行是政府的一环，得执行政府团队的政策。」或是打 算收回央行独立的预算及人事权时，我们民众得知道，他们正在做动摇国本的事情，必 须反对到底。 作者为加州大学圣塔克鲁兹分校国际经济学博士候选人 ※ maskzero:转录至看板 KMT 01/25 16:56 ※ 编辑: maskzero 来自: 59.125.140.223 (01/25 16:56)