※ 引述《sealoe (YoY)》之铭言： : ※ 引述《chris70211 (掰掰 PTT)》之铭言： : : 在哪里。结果他自己12日说了，《灾害防治法》的范围、授权及弹性都超过总统可发布紧 : : 急命令，所以没有重复发布紧急命令的必要，言下之意，抢救八八水灾用灾防体系就够了 : : ，而且总统宪法法定职权也可以因为有一部法律就可以消失不见，真是令人吃惊。 : 请问宪法哪一条订定说总统可以利用国家资源下"紧急命令"勘灾? : 可以提出来吗? 我找来找去, 可能是我找的是中华民国宪法 : 似乎没有这条 总统为避免国家或人民遭遇紧急危难或应付财政经济上重大变故，得经行 政院会议之决议发布紧急命令，为必要之处置 内容给你了。这是第几条？你自己找找。 : 总统当然不能违犯法律, 陈水扁时期为了做秀, 加上为了选举 : 把犯法当常态可能让民进党徒习惯了, 但是一个正常的国家元首 : 应该要守法 派阿扁上场救援了喔。 人家拿来做为比较的921当时的紧急命令，发布的是李登辉总统。 您真好笑。 : : 总统指挥军方第一时间救灾，就是马英九可以做的，但是他却不做。 : 总统指挥? 说的难听点马英九懂个屁, 他有比别人专业吗? : 总统又不是小叮当啥都有, 说的白一点, 我对他的期望只是乖乖的坐个几年 : 少贪点污, 早上慢跑一下增进国民运动风气罢了, 你叫一个公子哥研究如何救灾? : 你乾脆真的找匹马去救灾还比较实际, 马最少还拖的动重物, 马英九这方面可能就不行 : 我觉得他与其在这种地方做秀, 不然把这种事交给专业的团队去做去指挥 : 他顶多只要指派哪个团队去做就好了, 不需要做秀就不要做秀 : 反正他这种人语言也不是很灵巧, 多做秀多错 "专业的团队"正好被总统拒绝了。这就是总统可以干的事。 稍微看了一下921的紧急命令跟灾害防治法，我觉得还是有点差。 紧急命令的确比灾害防治法来的直接。 921紧急命令 (前言略去) 一 中央政府为筹措灾区重建之财源，应缩减暂可缓支之经费，对各级政府预算得为必要 之变更，调节收支移缓救急，并在新台币八百亿元限额内发行公债或借款，由行政院依救 灾、重建计画统筹支用，并得由中央各机关迳行执行，必要时得先行支付其一部分款项。 -> 灾害防治法没有提到财源经费。 四 政府为安置受灾户，兴建临时住宅并进行灾区重建，得简化行政程序，不受都市计画 法、区域计画法、环境影响评估法、水土保持法、建筑法、土地法及国有财产法等有关规 定之限制。 ->依宪法发布的紧急命令可直接「简化行政程序」 七 中央政府为迅速执行救灾、安置及重建工作，得徵用水权，并得向民间徵用空地、空 屋、救灾器具及车、船、航空器，不受相关法令之限制。 ->直接徵用民间资源 八 中央政府为维护灾区秩序及迅速办理救灾、安置、重建工作，得调派国军执行。 ->这里直接提到"调派国军"。 九 政府为救灾、防疫、安置及重建工作之迅速有效执行，得指定灾区之特定区域实施管 制，必要时并得强制撤离居民。 而灾害防救法呢， 第一篇总则，定义相关名词，例如什麽叫灾害、灾害分哪几种， 以及灾害防救主管机关的业务权责是什麽。 第二章讲组织，其实就类似一般的行政层级， 分中央、直辖市、县市政府、乡镇市公所等，各级设置灾害防救会报， 直接跳过去讲第五章好了，章名：「灾害应变措施」 为实施灾害应变措施，各级政府应依权责实施下列事项： 一、灾害警报之发布、传递、应变戒备、人员疏散、抢救、避难之劝告、 灾情蒐集及损失查报。 二、警戒区域划设、交通管制、秩序维持及犯罪防治。 三、消防、防汛及其他应变措施。 四、受灾民众临时收容、社会救助及弱势族群特殊保护措施。 五、受灾儿童及少年、学生之应急照顾。 六、危险物品设施及设备之应变处理。 七、传染病防治、废弃物处理、环境消毒、食品卫生检验及其他卫生事项。 八、搜救、紧急医疗救护及运送。 九、协助相验、处理罹难者屍体、遗物。 十、民生物资与饮用水之供应及分配。 十一、水利、农业设施等灾害防备及抢修。 十二、铁路、道路、桥梁、大众运输、航空站、港埠、公用气体与油料管 线、输电线路、电信、自来水及农渔业等公共设施之抢修。 十三、危险建筑物之紧急评估。 十四、漂流物、沈没品及其他救出物品之保管、处理。 十五、灾害应变过程完整记录。 十六、其他灾害应变及防止扩大事项。 前项灾害应变措施事项，各级政府应依权责列入各该灾害防救计画。 公共事业应依其灾害防救业务计画，实施有关灾害应变事项。 第一项第十三款有关危险建筑物紧急评估之适用灾害种类、实施时机、处 理人员、程序、危险标志之张贴、解除及其他相关事项之办法，由内政部 定之。 讲的很多，但的确也比较笼统。反正就是灾民要疏散、要收容，公共设施要抢修。 看不到具体的内容。大家比较质疑的是，防灾应变计画内容到底是什麽？ 就算有灾害防救法，再多发布紧急命令，有何不可？ 灾害防救法做为平常预防应变指导方针，以紧急命令做为当前的救灾原则， 不行吗？ --

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