http://happy.vivataiwan.tv/lovebooksp02_06.html 策略六：适度规范产业外移避免工作机会流失 2001年，为了因应国际经济不景气的挑战，新政府召开经发会，其中的两岸组达成 了以「积极开放，有效管理」取代「戒急用忍」政策的共识。令人遗憾的是，虽然 行政部门一再宣示「有效管理」是「积极开放」的前提，但实际上，行政部门对厂 商投资中国的各项管理机制，并未随着环境与情势的改变或新的需要而有所调整。 结果是「有效管理」不足，「积极开放」如泄洪般，导致台商投资中国金额占我国 GDP的比重从1999年的0.5%快速增加到2004年的2.2%，四年间急增了快两倍半。显 示单一的投资上限的规范已无法有效抑制台商赴中国投资，我们必须找出更有效的 机制才能有效抑制此种过度投资中国的趋势。 (这里有一张图 请点进去连结看..) 由於厂商投资中国对国内现有产业结构完整性，高科技人才流失，工作机会以及所 得分配平均度都有不同程度影响，加上厂商投资中国若涉及敏感科技更会对国家经 济安全有不同面向、不同程度的冲击，加上中国对台湾深具敌意，故行政部门对厂 商投资中国或产业外移应有长远整体的战略规划；於核准台湾投资中国前做整体评 估，举行听证会广纳各方意见，并於核准後从事追踪且考核。对相关产业和劳工所 造成的伤害。 。台湾与中国间产业分工只是台湾厂商全球布局的一环，政府应由维持科技优势及 减轻对台湾社会的伤害来规范台湾产业外移。 。政府应建立适当的产业外移管理机制，有效遏止厂商偷跑行为，确保国内产业的 完整性，发挥群聚效果，提升产业竞争力。 。赴中国投资的个案审查机制必须遵循动态管理的原则。审查的项目包括： - 相对投资、政经风险、投资分散度、国内外投资比例、国内技术计画、 技术输出对产业影响、对失业、产业完整性以及国家经济安全的冲击， - 并以租税优惠及其他奖励措施做为规范的政策筹码。提高参与审核层级， 除产官学界外，应引进利害关系人。核准後亦应定期报告其投资进度。 。完成「敏感科技保护法」立法工作，以保护国人智慧结晶及技术不外流，保持台湾 产业的科技优势。 。禁止政府资助财团法人及政府研究机构前往中国设立研发据点，并禁止由政府预算 补助所研发的技术移转给中国。 策略七：严格管理外劳仲介与雇用 外籍劳工的引进虽然解决了国内三D（肮脏、危险、艰苦）行业缺工的问题，但也衍生 产业转型延宕、长期照顾制度发展不易、就业排挤、外劳逃跑、公共卫生、劳动剥削、 人口贩运、社会治安等问题。以工业先进国家的经验，引进外劳应有的基本原则是： 经济效益最大、公共利益优先、辅助而非替代、社会成本最小。避免企业或家庭形成外 劳依赖，而将成本外部化。基於以上考量，对於外籍劳工引进的原则仍应严守总量管制， 采以下原则： 。促使产业改善就业环境增加使用本国劳工的诱因。 。公共工程经评估工程进度之必要後才准许优先引进外劳。 。三D行业经评估後必要部份允许引进外劳，但避免造成外劳依赖。 。鼓励引进本国缺乏的专长、技术与职种之白领外籍劳工，提升国际竞争力。 。严格禁止滥用、虐待、剥削、不当使用外籍劳工。 。对雇主、仲介课以加强外劳管理之责，减少外劳逃脱。 。查缉外籍劳工人口贩运事件，保护人口贩运受害者。 -- 掐倒黄blog http://www.wretch.cc/blog/掐倒黄 或 http://www.wretch.cc/blog/oodh 欢迎欢迎 你好你好！ --

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