http://happy.vivataiwan.tv/lovebooksp02_02.html 策略二：发展新兴产业创造工作机会 全球化经济的竞争下，一个国家若无法不断有新兴产业、商品或技术出现，极难维 持高所得国家的地位。新兴产业种类繁多，政府不可能确知何种产业适合在国内发 展，因此，政府要加强营造新兴产业发展的环境，由民间自己挑选发展方向。而对 於国际技术趋势及我国现有条件，可能性较高的产业发展方向，政府应优先提供其 发展的环境。 发展绿色洁净能源产业 台湾是亚洲第一个宣布建立「非核家园」的国家。2002年11月19日立法院三读通过 的《环境基本法》，第23条明列：「政府应订定计画，逐步达成非核家园目标」， 使「非核家园」的理念得以法制化。为了要早日达成「非核家园」的终极目标，台 湾必须建立以节约能源、提升能源效率及发展绿色洁净能源为核心的前瞻性能源政 策，以促进绿色洁净能源产业的发展。 能源是工业社会所有经济活动所必须，基於国家经济安全降低我国对外国能源供给 过度依赖，政府有必要制定能源安全策略，以维持未来发展并减少国外政经因素对 国内经济活动的冲击。先进国家已经开始透过燃料转换及效率提昇，降低能源使用 对环境生态的冲击。面对未来传统能源供应逐渐减少，台湾又缺乏足够的自产能源， 我们能源使用模式必须有所变革。 发展绿色能源产业乃是建立在环境正义基础上之优质的经济发展策略，不仅可以促 进产业结构往环境友善的低碳经济发展，且可提高自主能源的比重，降低进口能源 的依赖度，而改善能源供应的安全性。同时，发展绿色能源产业也将对全球因应地 球暖化的温室气体减量有所贡献。 。透过法规设计与经济诱因，增加再生能源研发经费，开拓再生能源市场，持续推动 再生能源「风光双十计画」，逐年增加再生能源利用的比率。 。检讨相关法规制度，规划太阳光电发展诱因，积极推动太阳光电系统，全力推广建 筑物设置太阳光电发电系统。 。协调各部会积极推动生质燃料生产与运用，有效利用休耕农地栽种生质作物。 。政府机关、学校率先节约能源，五年内全面更新省能照明、空调设备及交通号志。 。推动旧建筑节能改善，扩大推动绿建筑。 发展文化创意及数位内容产业 面对国际竞争，提升产品及服务的竞争力是台湾产业在世界市场生存与发展的关键。 台湾拥有卓越的生产技术能力以及丰富的制造经验，更是全球资讯产品的最大制造 供应地。全球化的大趋势下，由於中国生产技术力的提升加上低廉的生产成本，台 湾的优势正逐渐消失。为进一步提升「台湾制造」产品的价值，我们必须在设计、 研发、创新等领域努力，以提升台湾制造商品与服务业的国际竞争力。 提升「台湾制造」产品的价值，最直接有效的方式就是发掘并利用台湾多元且独具 特色的文化，结合创意设计，让创意设计成为最具威力的竞争利器。企业进行 「产品差异化」过程中，更需借重设计意识的提升，从生活中体验设计的价值，才 能为企业创造更多的价值。 英国最早体认到设计是面对强大国际竞争压力下，提升商品与服务竞争力最有力的 武器，英国政府更积极制定国家设计政策。日本在战後极短时间内能迅速复苏经济， 进而成为世界经济强权，其中企业对於工业设计的重视是重要因素之一，日本政府 已着手规划国家设计政策，整合民间的设计资源，提高国内产业竞争力，视创意设 计为一项新兴产业，将日本的设计力推向国际市场。韩国历经亚洲金融风暴，韩国 政府亦了解到唯有透过创意设计，才能在这场国际竞赛中胜出。这些国家都设有主 导设计政策的政府机构，其中英国着眼世界以设计强国为发展目标，结合产业，着 重宣导及资讯知识库的建立；日本除推动创意设计产业外，更促使地方政府对设计 的重视，鼓励日本企业投入设计，形成全国、地方与企业三方的夥伴关系；韩国则 以创意设计产业为轴心，注重设计师、企业设计部门及民间部门设计意识的建立。 我们应迎头赶上。 与文化创意产业关系非常密切的数位内容产业，则是具有发展知识经济与数位经济 之指标意义，除可促进传统产业提升其知识含量进而转型成为知识型产业，亦是提 升台湾整体产业竞争力的基础。数位内容产业涵盖内容软体、网路服务、行动应用 服务、数位影音、数位游戏、数位学习、数位出版与典藏、电脑动画等，是台湾新 兴且具高度成长潜力的产业。未来应建构台湾成为亚太数位内容设计、开发与制作 的重镇，并带动周边衍生性知识型产业之发展。 文化创意及数位内容产业不但是附加价值高又劳力密集的产业更是低耗能产业。 因此，发展文化创意及数位内容产业不但有助於促进产业升级，且可创造更多工作 机会，又少伤害环境生态，完全符合新黄金三角的「永续发展」原则。 政府应设立专责机构负责国家设计政策的制定与执行，国家设计政策的目标不只是 个别产品设计的提升，而是着眼於具有策略性、前瞻性的长远政策规划，同时政府 应加强产业对设计的了解与重视。 。文化创意设计人才培育应质量并重，设计课程应符合产业对设计人力的需求。 。提升全民的美学素养与创造力以改变社会对文化创意产业的认知。 。美学教育应向下紮根，於各级教育体系中，加强美学教育。 。营造优质设计环境或设立创意园区，吸引设计群聚进驻，提供异业互动良好的氛围。 。政府应鼓励企业成立设计部门，并促进产学合作。 。政府应鼓励不同领域异业结盟的创业模式。 。积极推动「娱乐科技」(entertainment technology)的发展。 。利用数位学习科技扩大职业技能训练，促进产业升级以及减少失业人口。 。引进国外先进数位学习科技，移转国内进行应用与开发。 。提升原住民文化园区、数位典藏、文化产业发展、文化保存等功能以强化南岛文化 价值。 发展生物及医疗科技产业 生物科技之研究及产业的发展涵盖农业生物技术、医药卫生技术、基因科技等相关 领域。生物技术产业亦是我国具有高度成长潜力的产业，未来应厚植国内生物医农 制药相关科技产业之基础，量产具有创新性、前瞻性与本土性的生物科技产品，促 进我国生技产业之国际竞争力。藉由先进生物制药技术的研发与引进，则可提升我 国生物科技产业的附加价值，有助於促进产业升级。 未来生物及医疗科技产业发展的策略应重视下列几项重点为： 。落实「生技新药产业发展条例」建立生医领域产官学研互动机制，以带动台湾生技 产业发展。 。鼓励生医领域的创新研发，政府人力与资源的投注应着重於难度较高的新药及高阶 医疗器材研发为主，并运用台湾资讯通讯科技的产业优势。 。提升智慧财产权价值是未来生医产业发展的方向，政府应鼓励生医领域原创性专利 的研发，并藉智财银行所累积各种专利以发挥应用乘数效果。 。建构生医创新产业聚落，藉南港生医园区、新竹生医园区、高雄生技园区等的建立， 带动生医产业的群聚效应，以吸引国际生医大厂来台投资。 鼓励金融服务业开发新产品 。因应未来台湾社会及经济之变迁，政府应尽速调整过时的管制心态，积极鼓励金融业 开发新产品。 。撤除不当管制，使国内外金融机构能在同一立足点上，於国内及国外市场公平竞争。 。检讨现行税制，建立我国金融商品课税原则之一致性。 打造良好创投环境 依美国专利与商标局专利核准件数，台湾一度排名世界第四，超过芬兰及瑞典， 显示台湾科技创新深具潜力；台湾创新的营运环境亦比北欧国家好，不仅台湾人口多， 市场规模较大，而且拥有更多具有创新能力的中小企业，这是台湾未来的机会及优势 所在。 台湾科技创新发展目前遇到的瓶颈在於如何将优异的科技创新能力转换成为商品与服 务的竞争力，其关键在於创业环境的好坏以及资金取得的难易。举例说，日本科技创 新能力与专利数量，都是世界数一数二的，但日本经济整体表现却不居於领导地位。 相较之下，美国就拥有最好的创业环境，Google、MySpace以及Youtube等新创事业成 功的原因，不仅在於科技创新能力，更在於美国拥有丰沛的创投资金以及快速又发达 的商业机制。台湾有很强的科技创新能力，但目前创业环境和资金取得仍有进步空间， 导致个人或企业虽拥有最新的科技创新，却不容易商业化，无法创造更多 的价值。 监於不少市场投资者不喜欢过高的风险，因此金融市场必须提供不同金融商品以降低 创投风险，创业投资基金即为其中最重要的工具。创投基金集合多人的资金共同进行 投资，因此具有规模经济，不仅可以聘请专业人员对被投资之企业详加评估以降低风 险，又可以同时投资多家企业而分散风险。所以创投是将科技创新能力商业化重要的 手段，近年政府不仅扩大开放证券公司、保险公司、退休基金、以及金控公司等机构 投资创投，行政院开发基金亦提拨一千亿元资金参与民间创投基金的投资案。未来还 应解除对创投资金来源的限制，以协助创投业进一步发展。 。培育中小型高科技新兴及创意产业之创立。 。扩大科研经费使用范围至创新、设计与服务，以提高产业应用效益。 。加强国家创新系统中产学合作，引导学术研发能量至产业界。 。擘划新世代产业发展重点，聚焦投入产业效益较佳之项目。 。将产、学、研各种专利权集中成立智财银行，建立产、学、研智慧财产权付费共享 机制，提高专利权研发价值，以提升台湾产品与服务的附加价值并确保科技优势。 -- 自幼家贫 既无嗜好 不学无术 亦无专长 唯打翻茶杯 或饮料罐 或新鲜屋 不乏瓶水 亦有碗面 铝铁生熟不锈钢 大小利乐锡箔包 有色无色玻璃 软壳硬壳塑胶 凡立不曾未倒 寸地无一免湿 初时心喜 触翻热汤而後败兴 久之或忧 撞倒汽水反得释然 本为一时之误 积久成习 偶一为之 还傲世中无双 故以为好 便作所长 因姓黄，自号「掐倒黄」 --

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