三、荷、西殖民统治下之跃进：荷、汉分工，打造新台湾（一六二四-一六六二；一六六四 -一六六八） 虽然最早活跃於台湾的是华人与日人，但最先在台建立政权的却是来自欧洲的荷兰人、西 班牙人。从此台湾搭上文明列车,由史前时代直接跃入大航海时代後的近代初期世界，并以飞 快的速度进步，成为东亚最进步的地区之一。其所以致此，应归功於荷兰人与汉人之分工 ，各扮其角色，互补不足，即荷兰人定政策，汉人执行，因而共同打造出一个新台湾。当然 ，两者之间亦有竞争关系与矛盾冲突，从而引发汉人反抗事件以及日後郑成功之攻台。 （一）荷兰人、西班牙人占领台湾及其南北相抗 十六世纪中叶前後，葡萄牙水手经常航行经过台湾至日本，目眩於其壮丽之景色，不禁惊 呼Ilha Formosa（美丽之岛），此後西方人即称之为Formosa。然而，葡萄牙人对台湾无何兴 趣，只有遇到海难时才短暂逗留，如一五八二年左右遇暴风雨而发生之船难。据称一五九 ○年，葡萄牙水手曾在北部建立一个据点，但不久即离去，并未建立政权。 首先觊觎台湾的当是日本。丰臣秀吉统一日本後，推动海外扩张政策，一方面西向征朝鲜 ，一方面向南发展。一五九二年谕降「高山国」（台湾），但无结果。一六○九（万历三十 七）年，德川幕府派有马晴信来台调查。一六一六（万历四十四）年，又命长崎代官村山等 安率军侵台，亦失败。最後，派兵征服台湾，成功建立政权的却是荷兰与西班牙。 一五九八（万历二十六）年，荷人出现於远东，建商馆於印尼万丹（Bantam）。一六○○ （万历二十八）年，荷船首航日本要求通商。一六○二（万历三十）年，建立东印度公司（E ast Indian Company），其後转往巴达维亚（今雅加达），以此为总部，经略东亚。为拓 展与中之国贸易，一六○四（万历三十二）年，公司派提督韦麻郎(Wijbrandvan Waerwijck) 率军占领澎湖，但为明将沈有容谕退，未能达成使命。 一六○九（万历三十一）年，在平户设商馆，开始对日通商。由於中国地大物博，乃利之 所在，荷人更是急欲通商。当时菲律宾已为西班牙统治，华人多前往贸易，荷兰人为对抗商 敌，必须取得较近中国的商业据点。一六二二（天启二）年，提督赖耶尔孙（Cornelis Reij erszoon）率军攻澳门，但为葡人所败，乃再占领澎湖，以求通商。但明朝不允许，一六二 四（天启四）年，总兵俞咨皋攻澎湖，最後双方协议，荷人迁往台湾，明朝则允许华人前 往贸易。於是，荷兰首任台湾长官宋克（Maarten Sonk）入据大员，即今日台南安平，此後 即开始荷兰治台时代。 荷兰人入据大员後，从中切断中、菲贸易线，对西班牙形成新威胁。原来西班牙早在一五 七一年即攻占吕宋，建造马尼拉城塞，汉商应召来此贸易，甚至形成一华人社区（parian， 涧内），此外，日商亦聚集，马尼拉乃日益兴盛。如今政敌荷兰占台，从中拦阻，自不能容 忍，於是在一六二六年，派兵占鸡笼(Santisima Trinidad)，筑一城堡为据点，名为圣撒尔 瓦多（San Salvador）。一六二八至一六二九年，又占淡水，筑圣多明哥（Santo Donmingo ）城，亦招华商前来贸易。如此一来，荷、西南北对峙之局形成。 荷兰人无法坐视西人势力之扩大，屡次欲予以驱逐。终於在一六四二年，派兵北上，西人 不敌，乃退出北台，十六年之短暂统治告终。至此，荷兰人取得全台统治权，直至一六六一- 一六六二年，郑成功攻台方结束。 两国治台期间均致力於贸易与传教，但荷兰人成就较大。 （二）台湾重商传统之启动：荷人、汉人分工模式 荷兰人来台之目的是以台湾为据点，进行国际转口贸易，其施政乃以当时盛行的重商主义 （Mercantilism）为核心，因而启动了台湾的重商传统。其後为增加收益，进一步发展产业 ，更引导台湾走向经济成长之路。而其所以有如此之成果，不能不归功於荷人、汉人之合作 ，发挥互补功能。 在转口贸易方面，因当时东亚最具贸易价值的商品是中国的丝、日本的银、南洋的香料， 台湾位於三地之中央，乃以之为转口贸易的据点。为了经营贸易，一六二四年入台时即在台 南安平设立商馆，筑奥伦治（Orange）城，一六二七年改名热兰遮（Zeelandia）。荷兰人利 用季风，以帆船进行南北货物之运销。夏季南风盛行时，运南洋货北上，约四、五月间， 自巴达维亚经暹逻、柬埔寨至台湾卸货，再分销中国、日本。冬季则利用北风南航，将中、 日商品运至巴达维亚，再运荷兰、波斯、欧洲等地。主要商品为中国丝、日本银、南洋香料 、台湾鹿皮。 华商是荷兰人的主要贸易夥伴与竞争对手，因中国货最重要而不易取得，通常要透过他们 取得。李旦、许心素、郑芝龙等乃重要商业伙伴与商敌，尤其是郑芝龙。一六三五年前後， 因明朝海禁更为开放，航行安全，双方合作愉快，大员贸易大盛，荷兰人获利率极高，达百 分之一百以上；至一六四○年，达高峰。但一六四一年後，因中国战乱连绵，丝品供货不稳 定，而且郑芝龙在日本市场也与荷兰人竞争，转口逐渐衰落。不过，荷兰人转为出口糖、茶 等至波斯、日本，并向汉人多徵税收。无论如何，荷人之经营相当成功，获益甚佳，在一六 四○至一六五三年间，纯益由一万三千盾（gulden，荷兰币）猛增至三十三万八千盾。在亚 洲商馆中，其获利亦仅次於日本商馆。 除了商业外，荷兰人也发展农业，因来台後，发现台湾地形、气候适合种植甘蔗制糖，而 糖乃当时具有国际市场的商品。然而原住民无种蔗制糖技能，荷兰人如何开创此一新产业呢 ？考其成功之秘诀，在於与汉人分工，互补不足。其方式是：荷人为汉人创造良好的经营环 境，如派遣船只载运移民、提供土地与资金、兴修水利、武装保护汉人拓垦之安全等；而汉 人则提供劳力、技术，甚至资金，从事实际开垦与制糖工作。为有效执行拓垦工作，荷人实 施王田制，提供土地并雇用汉人耕种；但亦容许汉人垦户取得土地，自行开垦，以加速开发 。在此一双方各尽其力、各取所需的分工体制下，农业发展相当顺利，首先是蔗糖业，其後 是稻米业。 在蔗糖方面，荷人原先自华南输糖至台，再转销日本、中东、欧洲，其後在台生产。一六 三○年後，荷人开始派出船只赴大陆载运移民，汉人垦民大增，蔗糖业也快速发展，台南附 近之砂糖产量由一六三六年之一千二百四十四担激增至一六五八年之一万七千三百担，产量 最後竟超过爪哇，并取代鹿皮成为主要出口货，台湾商馆之获利亦有赖糖之出口。在米方面 ，原本台湾粮产不足，依赖日本、暹罗接济，但由於移民之种植，粮产渐增而能自给。一六 四二年，产量约达四千担，至迟在一六五六年已有余米可出口。此後以米、糖为重心之农业 决定了往後三百余年之台湾经济性格，直至一九六○年代。 此外，渔业、狩猎业亦有发展，荷兰人同样有赖汉人渔民、猎人及商人，其中最常被采用 的方式是「?」。「?」台语bak，源於欧洲之"pacht",意为承租包办。荷兰人对汉人广行「? 」制，以减少行政支出，并保证财政收入的稳定。如为取得番地产品实施「?社」制，即每年 由汉商竞标，由得标者包办番社交易。 总之，由於荷兰人的政治力与汉人的经济力之分工与结合，台湾经济发展之列车开始启动 ，此後贸易导向成为台湾的传统，米糖也长期成为台湾经济之骨干。 （三）荷人之政教 荷人来台之目的主要是商业利益，因此政治方面实施精兵简政之策以减少开支。其驻台兵 员仅有一千人左右，而所雇用之行政人员亦极为有限。 荷人在热兰遮（Zeelandia, 安平）设商馆，置一长官与评议会，为台湾最高行政机构，以 管理统治下之臣民。至於对原住民的统治，则成立四个地方会议区，即南部、北部、淡水 （北台地区）、卑南（东部），由原住民各社头目选出长老，受长官之命，执行其政策。此 乃欧洲封建制度的变型，亦为一种地方自治组织，大大减少行政人力之需求。 如此少量之官与兵如何有效统治呢？除上述之自治组织外，其秘诀是藉助传教士。荷人常 以传教士兼理行政事务，一者以其有传教热忱，忠於职守；二者以其通土语，有助沟通意思 ；三者可减轻行政费开支。同时，重视并资助传教士之教化工作，即传教与教育合一，以感 化原住民。至一六三○年，西部海岸平原各地已建有基督教教堂、学校，传教士以原住民为 助手，进行基督教教育。 着名的传教士有Candidius、Robertus Junius等人，自一六二七年後先後来台传教。他们 以南部平埔族为主要对象，尤其是新港社，以拉丁字母创出新港西拉雅语文，用以译祈祷文 、十诫、教义问答、新约等。一六四一年，Junius偕同台湾商馆馆长视察各社，眼见土着俨 然已成基督徒，出入教会作礼拜，且尊敬荷人，颇惊愕其成果；估计全岛受洗者达四、五千 人。可见传教相当成功，而新港西拉雅语文在荷兰人退出後仍使用至十九世纪之清嘉庆年间 ，用以与汉人订立契约，此即台湾史上有名的「新港文书」、「番仔契」。 （四）西班牙人之经略北台（一六二六-一六四二） 西班牙人於一六二六年占领北台後，亦推动贸易与传教工作。然而一六二五年後，与日本 之贸易中断，而淡水开港後，中国来船亦有限，对抗荷兰人的目的未能达成。 在传教方面，据称一六三○年有信教者三百余人，一六三四年有三百二十人；Esquivel神 父亦以拉丁字母编「台湾岛淡水语辞汇」、「台湾岛淡水语基督教理书」等书，以为传教之 助。但虽有某种程度成果，终究不如预期。此外，一六三三年日本禁教後，以台湾为跳板对 日传教之愿亦幻灭。 收支严重不平衡是一大问题，商馆不但未获利，反而必须仰赖马尼拉当局补给方能维持。 自一六三五年後，西班牙人对台政策转趋消极。土着之反抗是另一大困扰，一六三六年，原 住民曾攻击淡水Santo Domingo城，造成三十多个西班牙人之死难。马尼拉当局乃於一六三八 年撤退淡水守军，仅留鸡笼，以减少兵力与开支。 荷人对西班牙之占台原本即不安，乃伺机进攻。一六四二年荷兰人派军北上，攻陷淡水、 鸡笼，逐走西班牙人。荷人并在淡水旧城堡近邻重建新城，此即今日红毛城（The Dutch For t）之原型，亦设一商馆，企图与日本、福州贸易。然而，情况不理想，贸易重心仍在南部 。 （五）汉、荷冲突与郑成功之驱荷战争 荷兰人、汉人间有一种相生相克的关系，也存在爱恨交集情结。荷兰人仰赖汉人发展农业 、渔业等产业，汉人亦因荷兰人之协助方能大量移民台湾，解决生活问题，彼此有互利关系 。然而，二者间亦有紧张关系。原因是汉人文化较高，有其民族尊严，自不甘久居人下；荷 兰人之苛捐杂税亦难忍；而至一六五○年代汉人人口多达三万人以上，远超过仅一千多之荷 兰人，有实力推翻其统治。在此情况下，二族之间迟早必发生冲突，一六五二年之郭怀一事 件乃其引爆点。 郭怀一乃台南永康市一带的华人领袖，一六五二年九月七日，号召一群同志，决定於中秋 节（九月十七日）邀荷兰官员饮宴时，乘机起事。然而消息外泄，当夜聚集一万六千人提前 起事。荷兰调兵并徵召原住民助战，郭怀一战死，其余退守二层行溪以南，相持半个月後被 败，死者在四千人以上。战後汉人势力大减，但族群对立因而更激化，伏下日後迎接郑成功 攻台之机。 结束荷兰在台统治的是郑成功之东征。东征之远因是，第一，郑家起於海洋，对近在咫尺 的台湾不可能长久任其置荷人统治之下。第二，郑家与台湾关系特别密切。据传郑芝龙於一 六二四年至一六二八年曾活动於台湾，降明後仍有部属居台，这些众多的闽人颇不服荷人统 治。一六五二年郭怀一之事虽被平定，但两族之猜忌益深。近因有二。第一、郑成功在大陆 抗清失利，一九五九年北伐金陵兵败，局促金、厦，粮饷、兵源均不足，必须另觅出路。其 次，何斌之献图定计。何斌为通事，因代郑成功在台徵税，或称侵用荷兰人公款二十余万两 ，有被侦破之虞，乃密绘鹿耳门水道，於一六五九年向郑成功游说攻台。 一六六一年四月，郑成功自金门领军二万五千人，先攻占澎湖，三十日黎明自鹿耳门攻入 台湾。先占领汉人占多数之普罗文遮（Provintia）城镇（今赤崁楼一带），再包围热兰遮（ Zeelandia）城。经九个月之苦战，一六六二年二月一日，荷兰人终於被迫投降，离开统治 多年的台湾。 综上所述，荷兰、西班牙治台时间虽不长，但在台湾史上具有开创性意义。在政治上，结 束无国家时代，开启外来殖民统治之端；在经济上，打破孤立，逐渐加入世界市场，建立影 响後世之重商传统；在社会上，开始汉人大量移民，伏下取代原住民而成为主体民族之机。 从此，台湾由封闭性转为开放性，由东亚孤岛蜕变为世界岛，由内陆文化走向海洋文化。 --

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