作者laptic (静夜圣林彼岸花)
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标题[新闻] 港警改「传媒」定义 变相实施官方发牌制
时间Tue Sep 22 22:47:46 2020
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继大举搜查报馆後,香港警方再被指打压新闻自由,当局修改《警察通例》下「传媒代表
」的定义,变相引入「官方发牌制度」,赶绝公民记者及网媒。香港媒体环境如何迈向「
大陆化」?
(德国之声中文网)
香港警察周二(22日)向4个新闻工作者协会发信,表明将修改《警察通例》下「传媒代
表」定义,不再承认只持香港记者协会或香港摄影记者协会会员证的传媒,变相限制公民
记者、网媒及学生媒体在现场采访,被指进一步侵害新闻自由。
新修订最快周三(23日)生效,「传媒代表」仅限於两类:已登记「政府新闻处新闻发布
系统(GNMIS)」的传媒机构,或国际认可及知名的非本地新闻通讯社、报章、杂志、电
台和电视广播机构。
警察公共关系科总警司郭嘉铨在信函中表示,自去年6月发生一连串大型公众活动,警方
先後发现有自称记者的人混入人群,涉嫌阻碍警方工作甚至袭击警员,增添警方执法困难。
信中提到,警队传媒联络队自今年5月已扩大编制至超过300人,强调修订後的「传媒代表
」定义,「更明确及清晰让前线警员更有效及快捷地,辨识传媒代表」,在不影响行动效
率的情况下尽量配合传媒工作及提供协助。
8传媒工会联署抗议
消息引起香港新闻界哗然,香港记者协会、香港摄影记者协会、独立评论人协会、大专新
闻教育工作者联席、明报职工协会、壹传媒工会、香港电台节目制作人员工会、众新闻工
会发表联合声明,批评警方在毫无讨论及谘询的情况下单方面作出如此重大修订,一手破
坏双方建立多年的关系,声明表示严正抗议并要求警方取消修订,「否则会采取一切可行
、必要措施回应」。
声明指,修订变相由官方界定何谓记者,根本地改变香港原有的制度,无异於实行官方发
牌制度,严重影响采访自由及新闻自由,「令香港逐渐走向极权管治之路」;而警方所指
有自称记者人士阻碍执法甚至袭击警务人员,仅属一面之辞,并未提供实证,更与记协或
摄记协毫无关连。
民主党立法会议员许智峰也批评,香港警察变相自设发牌制度规管新闻机构,是「由行外
人管行内人」。他强调新闻自由的重要性,举例指以往很多揭露警暴的画面均来自网媒或
学生媒体,如去年11月11日港岛西湾河交通警向青年近距离开枪的片段,该片段其後获法
庭认为是可信的表面证据。他质疑警方现时修例只是为了打压异己。
国安法後筛选「可信媒体」
是次修例有迹可寻,自去年6月香港反送中运动爆发,警方与传媒的关系日益紧张,警方
曾要求引入官方记者证制度,引起社会强烈反弹,特首林郑月娥去年10月澄清,政府无意
图、无计划进行统一的记者登记,更不会审核谁可以采访。
但《港区国安法》今年7月实施,第9条要求港府就涉及国家安全和反恐事宜,对学校、社
会团体、媒体、网路等加强指导、监督和管理;第54条列明驻港国安公署、外交部驻港特
派员公署及港府采取必要措施,加强对外国组织驻港机构和新闻机构的管理和服务。
此後,当局对传媒的控制越趋明显。警方今年8月10日拘捕壹传媒创办人黎智英及大举搜
查《苹果日报》总部时,拒绝路透社、法新社、香港电台及立场新闻等媒体进入传媒采访
区。
同日警务处处长邓炳强接受《香港01》访问时称,只会安排「可信媒体」进入封锁线内并
为它们提供「多些着数(好处)」,而「可信」的准则是有关媒体过去有否持平报导、有
否阻碍警方工作等。
香港不存在「非法采访」
事实上,有别於中国内地,香港没有专门法律规范新闻采访,也不需要官方签发记者证,
因此不存在「合法采访」或「非法采访」,法律上更没有真假记者之分。
在香港,记者证也不是记者采访的必须品。现时香港记者协会所发出的会员证,并没有任
何官方效力,仅代表是该行业工会的会员、主要收入来自新闻工作或新闻教育工作。
而根据修订前的《警察通例》,「传媒代表」定义包括持报馆、通讯社、电视台及电台所
发出身份证明文件;持香港记者协会或香港摄影记者协会会员证的记者、摄影师及电视台
工作人员。《通例》要求警方在现场以互谅互让的态度,尽量配合传媒工作,以及不应妨
碍传媒摄录。
李澄欣(综合报导)
注:媒体清单
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长亭外,古道边,芳草碧连天。晚风拂柳笛声残,夕阳山外山。
天之涯,地之角,知交半零落。一壶浊酒尽余欢,今宵别梦寒。
长亭外,古道边,芳草碧连天。问君此去几时还,来时莫徘徊。
天之涯,地之角,知交半零落。人生难得是欢聚,惟有别离多。
——【现代】李叔同《送别》
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