澳门繁荣是「一国两制」好榜样？专家：那是葡萄牙治理太烂，中国需搞清楚状况 https://www.storm.mg/article/2038160 张玉馨 2019-12-09 09:00 https://i.imgur.com/cGYnjqJ.jpg 澳门市政署大楼张灯结彩。（陈朝平摄） 今年是澳门特别行政区「回归」20周年，几个月来，反送中抗争在邻近的香港愈演愈烈， 北京当局显然需要好好利用这个机会，向世界展示「一国两制」也有光彩的部分，特别是 因反送中运动而对「一国两制」越发不信任的台湾人民。不过，为何地理位置临近、历史 上皆曾被殖民的港澳两地，对北京的反抗程度却有极大差异，北京当局试图宣传的政绩─ ─澳门人很安分、一国两制运作得顺利、澳门人发大财等观点，都能归功於回归中国吗？ 《外交政策》（Foreign Policy）评论指出，港澳两地的现状差异，其实源於当年殖民母 国的不同殖民政策，换言之，并不是一国两制在澳门真的很成功，而是之前的葡萄牙政府 太失败；北京当局拿澳门当范例，怪罪香港人不够顺从，可说是搞不清楚状况，也因此正 在自食恶果。 澳门人在葡萄牙治下，仍保持高度中国认同 《外交政策》4日刊出中国外交政策专家巴里欧（Ricardo Barrios）专文，分析为何港、 澳民情大不同，巴里欧认为，最大的关键是港澳的殖民经验差异很大。巴里欧服务於关注 美国与南美洲政经现况的非营利组织「对话」（The Dialogue），专长为中国对南美洲的 外交。 https://i.imgur.com/21k4fe7.jpg 中国称澳门是一国两制榜样，图为澳门新特首贺一诚（AP） 巴里欧分析，中国政府在1999年12月20日恢复对澳门行使主权，超过450年的葡萄牙统治 时期正式结束。不过，尽管葡萄牙殖民澳门如此之久，澳门人却仍然保持着高度的中国认 同。与港英政府细致的殖民政策相比，葡萄牙在澳门的殖民可谓积弱不振，甚至有学者以 「不走运的帝国主义」（hapless imperialism）称之。当时，蒲萄牙殖民政府不仅效能 不彰，主权上更遭各种势力瓜分其治理权，也包含亲中国政府的势力。因此，早在澳门回 归之前，北京当局便已经藉此收割澳门人的不满，转化为对己有利的政治筹码。 1966澳门暴动，成港澳历史分水岭 1966年的澳门暴动，就是葡萄牙殖民政府执政失败的一大信号。事实上，在20世纪中後期 ，葡萄牙当局便对澳门兴致缺缺，也无法有效化解澳门人民对其执政的不满。受到中国文 化大革命的鼓舞，澳门人民在1966年起身反抗葡国殖民统治，暴动最後以殖民者一一答应 澳门人民的要求作结。除此之外，中共也趁此机会彻底铲除中国国民党在澳门的势力，这 也导致日後澳门人民大多抱有亲共情绪。 至於1967年发生在香港的六七暴动，港英政府则以完全不同的方式应对——先是暴力镇压 ，然後调整殖民政策，同时打造监控更严密的警察系统。与此同时，葡萄牙全然不曾调整 其殖民政策，甚至只想着把澳门还给中国，来摆脱一切麻烦。自此之後，葡萄牙政府对於 澳门越发疏於管理，巴里欧引用当年立法者的说法指出：「葡萄牙政府好像并没有真的多 想管理这座城市。」 语言、经济，皆为港澳殖民经验差异指标 港澳两地殖民经验的差异，也可以从语言政策来一窥端倪。香港的高等教育至今仍以英语 为教学语言，不过澳门人民却从来几乎不会说葡萄牙文。在回归中国後2年，仅有3％的澳 门人民识葡语，而1997年的香港，有近七成人民能说英语。 在经济方面，虽然在殖民初期，葡萄牙确实藉由澳门获得一些利益，但是随着英国控制香 港，澳门带来的经济收益遭到瓜分。这也导致後来澳门转型发展博弈产业，并藉此重新跻 身世界最富裕的地方之一。2002年以来，澳门的经济成长翻了7倍，预测明年澳门将超越 卡达，成为全球最有钱的城市。 然而，巴里欧认为，澳门开赌场发大财的经验有其特殊性，这样的经济果实不应归功於「 一国两制」。不过，2015年中国打贪导致澳门经济成长萎缩20％，或许我们确实可以说「 成为中国的一部分，让澳门发大财」，因为推动博弈产业的一大原因，也是让官员可以去 赌博、炫富。 https://i.imgur.com/gwpC7JX.jpg 澳门赌场（Diego Delso via Wikipedia / CC BY-SA 3.0） 巴里欧的结论是，澳门当前状况归功於其特殊的殖民历史以及与北京的关系，葡萄牙人的 殖民实在太失败，北京的治理很难比它更烂。相对於此，港英政府的殖民统治让香港人对 於生活水准与政治参与有更高的期待，北京若不能清楚认识这种差别，只会质疑为何香港 人不像澳门人顺从，那麽恐怕无望赢得香港民心。 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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