作者laptic (静夜圣林彼岸花)
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标题[新闻] 参院启动「热线」程序,《香港人权与民主
时间Fri Nov 15 16:14:50 2019
习近平称香港抗争是「暴力犯罪」,美国赶忙挺香港!参院启动「热线」程序,《香港人
权与民主法案》下周可望通过
https://www.storm.mg/article/1949164
国际中心 2019-11-15 11:30
https://i.imgur.com/YnqTYdy.jpg
2019年11月,香港反送中,全城大乱。(AP)
习近平14日在巴西出席金砖国家领导人峰会时,首度对当前香港局势发表谈话,强调「止
暴制乱、恢复秩序」是香港当前最迫切的任务。不过就在习近平表态後不久,美国参议院
也对《香港人权与民主法案》启动「热线」机制,法案最快可望在下周一通过。这项法案
要求美国行政部门制裁侵犯香港人权人士,并定期检视香港自由与自治情况。
习近平14日就香港局势发出严厉警告,表示在香港持续发生的大规模抗议是「激进暴力犯
罪行为」。中国最高领导人将「反送中」抗争定性为「暴力犯罪」,也预示了唯北京是从
的香港政府将以更强硬的手段对付抗议者。不过美国参院外交委员会的主席里施(Jim
Risch)与委员会成员鲁比欧参议员(Marco Rubio)稍後也启动了「热线徵询程序」(
Hotline),加速推动《香港人权与民主法案》。
美国参众两院6月分别推出《香港人权与民主法案》,授权美国行政部门每年点名、制裁
侵犯香港人权人士,并盼协助扞卫香港自治权。两院外交委员会9月25日相继无异议通过
各自法案版本。10月16日众议院也以口头表决方式,全院无异议通过众院版本。由於参院
版法案迟未被排进全院表决议程,参院14日也启动「热线」程序,如果没有参议员提出反
对的话,法案最快可望在下周一通过。
在参院提出《香港人权与民主法案》的鲁比欧希望,法案可以在下周一(18日)过关,但
他也没有把握感恩节(11月28日)是否能完成整个立法程序。鲁比欧说:「时间非常紧迫
,这也取决於众院会以多快的速度处理。你知道,他们已经通过了他们的版本。我们还必
须努力协调解决两个版本的差异,如果不顺利的话,我们还有方案B和方案C。」
参院外交委员会主席里施在启动「热线」程序後表示,「世界需要看到美国挺身正告中国
共产党,他们对香港人的做法是错误的。在中共违背承诺20多年之後,是时候让他们对其
侵害香港自治承担责任了。」10月曾到访香港的参议员霍利(Josh Hawley)则说:「这
项法案将向北京发出强烈信号—他们想收回对香港的承诺、甚至压迫香港人,自由世界不
会坐视这些事发生,而且更会挺身反对。」
参院版本若能获得全院通过,还必须与众议院今年9月无异议通过的版本就不同之处进行
协调,整合出一致文本,才能送交白宫由总统签字成为正式法律。虽然《香港人权与民主
法案》在参众两院似乎不会碰到什麽阻挡,但总是宣称「与习近平主席是好朋友」,甚至
对香港态度几度反覆的川普,真的会签署这项法案吗?共和党籍的参议院霍利说,他与川
普总统曾多次谈论香港局势,认为总统将会签署这部法案。
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习近平二度对香港表态,措辞变化传递了什麽
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-50430393
https://i.imgur.com/BkZxJ45.jpg
(Getty Images)
11月14日,中国国家主席习近平在巴西利亚出席金砖国家领导人会晤时,就香港局势表明
立场。他说,「止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务」。
这是香港抗议运动持续5个月以来,习近平再度公开就香港局势表态。首次是在11月4日,
习近平在上海出席第二届中国国际进口博览会期间,会见香港特首林郑月娥并表态支持特
区政府。
对比两次表态,习近平对「止暴制乱、恢复秩序」的措辞,从「最重要的任务」变成了「
最紧迫的任务」。
分析认为,习近平本次表态是进一步明确态度,表明中央政府不会对香港放手不管,并试
图警示国际社会,会以强硬手段控制局面。
习近平说了什麽?
习近平这次的表态提出三个「严重」、三个「坚定支持」和三个「决心坚定不移」。
习近平指出,香港持续发生的激进暴力犯罪行为,严重践踏法治和社会秩序,严重破坏香
港繁荣稳定,严重挑战「一国两制」原则底线。
他还说,中央政府将继续坚定支持行政长官带领特区政府依法施政,坚定支持香港警方严
正执法,坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。
对於如何应对局势,习近平说,中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移
,贯彻「一国两制」方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不
移。
习近平强调,「止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。」
镇压态度有何转变
在海外的独立学者胡平对BBC中文说,习近平的措辞变化表明,中央政府对如何处理香港
局势的手段「更加明确」,姿态「更加强硬」。他认为,中央政府将在「短期内以更严厉
的措施」控制局面。
本周,有香港市民发起罢课、罢工、罢市行动,有示威者试图在马路上放置砖头等物品,
阻碍交通。大规模冲突延伸至大学校园,随後全港学校停课。另有示威者在沙田裁判法院
纵火外纵火。
不过,胡平认为,目前来看,中央政府还是会尽力借助香港本地警队的力量处理街头暴力
。
5个月抗议运动以来,已有多名示威者在冲突中受伤。11月11日,一名警员向示威者开实
弹枪,造成一人情况危殆。但胡平说,中央认为,香港警队还没有把镇压功能发挥到最大
限度,比如并未对凖人的身体致命位置开枪。
他引用中央政法委近期在其微信公众号上发表的评论,「此时不开枪,要枪何用?」
对於是否将出动解放军处理乱局,胡平认为暂时不会。他说,考虑到本月香港将举行区议
会选举,如果采取特别残暴的镇压手法,将导致民众将票投给民主派候选人。
「尽管区议会选举的政治层级较低、重要性不高,但仍会令当局被动」,胡平说。
如何针对国际社会
中国官方媒体《环球时报》英文版引述南开大学法学院副教授李晓兵称,习近平此次在金
砖国家会晤时表态,是为了告知其他国家,香港事务是有关中国主权的核心考虑,希望获
得其他国家的理解和支持。
李晓兵说,「习近平的讲话明显是针对国际社会,以获得其他国家的理解,并向那些煽动
紧张形势的外部势力示以警告。」
他还说,中央政府将对香港局势采取坚定态度和实际措施。「不论外部势力有何政治企图
,不论他们想在香港造成怎样的混乱,这些势力终将灭亡。」
几乎与习近平表态同时间,美国国会联邦参议院罕见地启动了「热线」(hotline)机制
,预计将加速通过《香港人权及民主法案》。该法案赋予美国制裁打压香港基本自由和人
权等行为的法律基础。
胡平认为,中共尚在「通过港府在勇武派面前投鼠忌器」。其背後是权衡利弊,希望制衡
美国通过《香港人权及民主法案》的进程。
不过,他说,此次习近平强势表态也是为了警示美国,即使通过法案,其制衡中国的「实
际效果有限」。
「如果混乱的情况到了不可忍受的程度,当局可能不顾失去香港独立关税地位的风险,依
然采取镇压行动。」
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怅卧新春白袷衣,白门寥落意多违。
红楼隔雨相望冷,珠箔飘灯独自归。
远路应悲春晼晚,残霄犹得梦依稀。
玉璫缄札何由达,万里云罗一雁飞。
——【晚唐】李商隐《春雨》
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