https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1321274 2019-09-29 ◎谭慎格（John J. Tkacik, Jr.） https://img.ltn.com.tw/2019/new/sep/29/images/bigPic/600_277.jpg 中国政府九月间接连抢走台湾两个太平洋岛屿邦交国──索罗门群岛和吉里巴斯，并且声 称欢迎来到「中国同太平洋岛国合作的大家庭」（Great Sino-Pacific Cooperative Family），这种说法令人想起日本帝国在二次世界大战时鼓吹的「大东亚共荣圈」。图为 索罗门政府决议与台湾断交、转向中国後，索国民众游行表达不满。（取自脸书「我来自 荷尼阿拉」专页） 尽管国际新闻媒体似乎持相反观点，但将台湾九月间接连丧失两个太平洋岛屿邦交国── 索罗门群岛和吉里巴斯──视为北京当局不断孤立台湾的行动所致，却是一种误解。这其 实无涉台湾。北京当局在新闻稿中佯称，其「一个中国原则」是这场外交攻防的要旨，惟 其背後不可告人的目的，却是针对太平洋的战略控制。华府近年来甚为锺爱台湾，但对白 宫、五角大厦及美国国务院而言，承不承认台北为代表「全中国」的政府，几乎无关紧要 。他们最希望的是台北在这些太平洋岛国的外交存在，能继续做为削弱中国在太平洋扩张 的有效且价廉的工具。 欢迎来到「中国同太平洋岛国合作的大家庭」（Great Sino-Pacific Cooperative Family）。 北京说法 令人想起「大东亚共荣圈」 当然，中国外交部发言人一整周都自吹自擂，「再次充分证明一个中国原则是人心所向， 大势所趋，势不可挡」。但这不过是掩饰北京当局更深层目的的大言不惭，亦即将这些太 平洋岛国「融入中国同太平洋岛国合作的大家庭」，一个由中国当家作主的「家庭」。这 种说法令人想起日本帝国在二次世界大战时鼓吹的「大东亚共荣圈」。 正是对於「中国同太平洋岛国合作的大家庭」的忧惧，终於引起华府的注意。在华府的警 告下，东京、坎培拉及威灵顿终於醒悟，此前疏於察觉他们在太平洋的家园和邻国已遭中 国移民、海运、科学监测所侵占，人民解放军海军的频繁出没更不在话下。日本、澳洲与 纽西兰也开始敬佩台北在该地区所做的外交努力。 笔者怀疑，中国外交部提到的「中国同太平洋岛国合作的大家庭」，乃是对美国国务卿庞 皮欧对索国及吉国发表国庆贺词的回应。时间回到七月，庞皮欧在贺词中「欢迎」这两个 岛国「与太平洋地区其他民主政体，包括澳洲、纽西兰、台湾和日本，一同致力於推进美 方自由和开放印太地区的共同愿景」。庞皮欧当时的贺词抚慰人心，但对於说服索、吉两 国的决策者几乎毫无作用。这些话不痛不痒，也来得太迟。 当索国人民今年四月选举国会议员时，彼此竞争的两大政治人物就已是北京当局的囊中物 。时任总理何瑞朗（Rick Houenipwela）的竞选政见之一，就是重新检讨与台北的关系， 并向其选区所在的马莱塔省（Malaita Province）选民承诺，中国将给予数目可观的金援 。但他在索国国会总理选举时，不敌二○一七年被指控向中国电信大厂华为收取回扣，让 华为承建从索国首都荷尼阿拉（Honiara）通往澳洲雪梨的海底光纤电缆而下台的前总理 苏嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）。不论是谁当选总理，都对老实的台湾不利──即使索 国有相当多选民都对中国移民垄断该国经济及商业感到不安。 为了扭转颓势，华府下了很大功夫。七月间，美国外交官员安排索国总理苏嘉瓦瑞於上周 在纽约召开的联合国大会中，与美国副总统彭斯会晤，讨论台索关系。彭斯期盼藉由使索 国延後做出决定以争取时间，但苏嘉瓦瑞并未将华府在台湾的重大利益当一回事。在北京 当局催促下，苏嘉瓦瑞骤然提前宣布与台北断交。彭斯因而取消与苏嘉瓦瑞的会面，苏嘉 瓦瑞最终也选择不去纽约。 金钱、犯罪、移民及影响力 三十多年来，中国已一步步地在几乎所有太平洋岛国建立存在感，包括台湾的邦交国在内 ，且手法如出一辙。第一步，中国民间人士以中小企业商人身分，在被锁定的太平洋岛国 小规模地投资；第二步，申请认可其投资者身分及护照；第三步，引进更多中国移工前来 为其事业工作；第四步，参与当地政治，捐赠政治献金、提供贿款，打通当地警方、政治 人物和官僚等关节，开放更多中国移民入境。遗憾的是，部分中国移民经营的企业，将其 生意的触角扩大至非法活动、走私、卖淫、贩毒、洗钱。一旦落入这些精心策划的圈套， 执法机关也无法自拔，难以发挥作用。 中国对太平洋岛国较大规模的投资计画，会要求这些国家开放中国劳工与建筑工人到当地 旅馆饭店、购物中心和房地产开发商工作。由中国政府资助、更大型的基础建设工程，会 引进中国的建筑大军进驻太平洋小岛的港城。然後，大批中国工人就会留在当地，成为当 地的永久居民。在索国，来自中国大陆的人口，从二○○六年的不到五百人，成长至一九 年的五千多人，十三年间增加幅度竟高达一○○○％！这批初来乍到的中国移民，并未像 上个世纪移入的少量「华侨」（Waku）社群般融入当地社会，而是自成一体，聘雇更多来 自中国的员工，仍然和当地社会疏离且格格不入，也不受在地人欢迎。 英国《金融时报》报导，在四月的索国首都荷尼阿拉，选民对台索关系忧心忡忡。索国民 众惧怕随处可见的中国人日益掌控他们的国土家园。四月二十四日回锅担任总理的苏嘉瓦 瑞，其党羽汲汲推动与台湾断交，激起索国年轻人针对「新来的中国人」（New Chinese ）盘据的大型建筑物及商业区的暴乱和洗劫。「新来的中国人」和早年来自福建及广东的 「华侨」截然不同，他们经营的事业已主宰荷尼阿拉的零售、饭店、娱乐和餐旅业。 英国《经济学人》杂志引述一则社群媒体上的贴文指称，「人人偷我，我窃人人（ everyone is stealing from everyone），政客对人民行窃，中国企业对顾客行窃」。前 述在荷尼阿拉发生的暴乱中，暴民以「对中国人（的企业）行窃」做为报复。但这无济於 事，索国青年依然缺乏职业训练、工作机会，前途茫茫。腐败的索国官员和各省贪婪的地 方政客相信，他们还要招引更多「新来的中国人」移入索国，藉此中饱私囊，却对荷尼阿 拉市民或索国年轻人毫无益处。 索国人民只能迎来一个属於中国人、充斥为观光客打造的饭店、购物中心、赌场及高层公 寓大楼，以及员工清一色由新来乍到的中国劳工、码头工人、工程师和伐木工人担任的现 代化海港设施下的二十一世纪，这些中国移工为其母国市场剥削与攫取当地资源。澳洲社 会学者安诺‧莱德（Anouk Ride）认为，太平洋岛国青年在其国家的未来中，似无容身之 地，他们因此意志消沉。 索罗门北京经历 也在邻近岛国重演 可悲的是，索国在「中国同太平洋岛国合作的大家庭」的经历，也在萨摩亚、东加、巴布 亚纽几内亚、密克罗尼西亚、法属玻里尼西亚（大溪地）、万那杜，甚至蕞尔小邦诺鲁等 地重演。除了声名狼藉的二○一○年「维基解密」（Wikileaks）披露的外交报告，我承 认自己缺乏吉里巴斯政情的相关资讯，但当地情况也类似，中国二○○四年前在吉国建构 飞弹追踪设施，以及针对当地主要机场的军事强化措施、掩护潜伏当地的情报间谍、金援 当地亲中示威活动与政客、收买吉国政客让他们无视中国在当地从事非法活动；这些报告 的内容均呈现出相同的剧本，都有助於解释是怎麽一回事。 索国的未来不过是中国国家主席习近平的「中国梦」和「中国同太平洋岛国合作的大家庭 」的一小块拼图。习近平二○一七年在瑞士日内瓦召开的联合国会议中，煞有介事地向国 际社会提出「人类命运共同体」的想像，声称中国寻求藉由新的「丝绸之路经济带和二十 一世纪海上丝绸之路」战略，即所谓的「一带一路」，「构建」此一「命运共同体」。而 在新的「中国同太平洋岛国合作的大家庭」中，习近平势必不会放过「海上丝绸之路」所 在的太平洋岛国。 （作者谭慎格为美国国际评估暨战略中心「未来亚洲计画」主任。国际新闻中心茅毅译） -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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