香港人无法遗忘的一天》5年前北京辜负普选承诺、引爆雨伞革命、改变香港政治命运的 转捩点：831决定 https://www.storm.mg/article/1655785 蔡娪嫣 2019-08-31 14:06 https://i.imgur.com/7SRY6g1.jpg 2014年香港「雨伞革命」（AP） 20多年前，北京答应香港在「一国两制」安排下最终可以实行普选，然而北京食言了。 2014年8月31日，中国全国人大常委会审议「关於香港特别行政区行政长官普选问题和 2016年立法会产生办法的决定」（简称831决定），其中规定2017年香港特首选举方法分 别是：提名委员会人数为1200人，按原有四大界别选出；特首参选人须获得半数委员提名 ；委员会只能选出2至3名候选人。 这是当代香港政治命运的转捩点，此3项被称为「落三闸」的「831决定」，虽允许所有香 港公民选出下一任行政长官，但它隐藏的明堂是，满是亲中派的提名委员会将替北京严格 把关特首人选，意即北京对於香港的行政长官人选依然拥有最终决定权，泛民代表在提名 阶段「入闸」的可能性为零。 为什麽香港人要「争普选」？ https://i.imgur.com/ebP8nXv.jpg 为期79天的「雨伞革命」是香港极为重要的社会运动。（美联社） 「普选」事实上是北京对香港白纸黑字清楚写下的法律承诺。根据《中华人民共和国香港 特别行政区基本法》，1997年香港主权移交後，香港的选举制度应循序渐进向普选方向改 革。因此港府2007年、2008年及2012年曾相继「香港政治制度改革」提议，其中2012年落 实了一部分改革措施，但尚未达到普选的目标。 2007年12月29日，全国人大常委会通过了「关於香港特别行政区2012年行政长官和立法会 产生办法及有关普选问题的决定」，宣布2017年香港行政长官选举可以实行由普选产生的 办法；在行政长官由普选产生以後，香港立法会选举也可以实行全部议员由普选产生的办 法。 https://i.imgur.com/lOMUURB.jpg 香港「政改方案」遭否决（美联社） 「831决定」意味着北京食言 然而2014年北京做出「831决定」所传达的讯息是，香港无法实施「真普选」，仅能实行 「有限民主」，特首永远只限於「爱国爱港人士」。这再度阻断香港人推动选制改革的道 路，「雨伞革命」随之爆发，不少年轻人的命运因此转弯，走上街头、呼喊「争普选」。 香港立法会的亲民主派议员於2015年6月力阻「831决定」成为香港法律（政改方案），因 此2017年的第五届行政长官选举沿用旧制，由一个1200人的「选举委员会」决定，亲北京 的林郑月娥以66.81%得票率当选。 《纽约时报》（NYT）指出，一些香港中间派人士与西方学者表示，「831决定」可能有助 於推动民主，这整个决定对香港来说可能没那麽遭。另有学者认为，尽管依此决定举办行 政长官选举的话，2至3名特首候选人都会是亲北京立场，但这些候选人为了争取香港市民 的支持，在竞选期间可能会变得不那麽倾向北京，也可能会互相竞争，做出更多「民主承 诺」，从而赢得大多数民众的选票。 https://i.imgur.com/FdqtzQ7.jpg 2015年，香港政改被立法会否决。 5周年前夕的830大抓捕 5年後的现在，北京意志左右香港政策的程度加深，香港面临「一国两制」变成「一国1.5 制」的危机，特别是香港当局6月执意迳自审议《逃犯条例》，爆发「反送中」抗争运动 ，上百万香港市民再度走上街头，大规模罢工、发起干扰地铁与机场等公共交通系统的「 不合作运动」。 今年，香港民运组织想在「831」举行一场大规模游行，却遭到香港当局拒绝发放许可证 。8月30日，香港民族党前召集人陈浩天、香港众志秘书长黄之锋、副秘书长周庭、沙田 区议员许锐宇、立法会议员郑松泰、港大前学生会长孙晓岚等6人，分别因不同指控被捕 。 香港民间人权阵线（简称「民阵」）召集人岑子杰表示，无法保证参与人士安全，只能取 消「831大游行」。但市民仍可能以其他方式进行抗议，《纽时》指出，830大抓捕将示威 者与政府之间的冲突再升级，831这天一旦有集会举行，暴力冲突上演的可能性很高。 https://i.imgur.com/Tarkwiu.jpg 831游行在即，包括黄之锋、周庭、陈浩天、许锐宇等四位民主派人士，在短短24小时之 内纷纷遭到香港警方逮捕。 831仍有法律效力？现在北京还会支持此决定吗？ 《纽时》分析，北京5年前所做出的「831决定」是种妥协，那时习近平刚掌权不到2年， 仍在巩固权力的阶段，北京希望给予香港「有限度的普选」，进一步满足港人对民主的要 求，并阻止示威者上街占领中环──尽管这企图完全失败。 北京与香港的政局在那之後都出现变化，香港的抗议者更愿意诉诸暴力；而中国国家主席 习近平积极拓展权力，取消自己的任期限制，在军事与国安部门安插信任的人马，展开「 709大抓捕」铲除异己，中国网路上被「和谐」的词汇越来越多。在这样的脉络下，香港 「本土自决派」的崛起令北京非常不舒服。 https://i.imgur.com/nTKMoPw.jpg 民阵就取消「831游行」一事向香港民众致歉。（翻摄民阵脸书） 面对香港混局未解，民主派人士仍希望北京方面能给他们提供更好的条件。民主派立法会 议员刘慧卿表示：「我希望北京能知道，让步其实不是软弱的表现，而是展现大国风范。 」不过，中国不乏对香港政策持保守、强硬态度的人士，这些人也开始质疑，北京当局是 否还有向民主派让步的需要，比如允许由北京控制候选人的普选。 全国港澳研究会副会长刘兆佳说，由於人大常委会从未撤销过「831决定」，因此它仍是 人大常委会通过的、具有法律效力的决定，理论上依然适用於香港。但他也表示，「我完 全不认为『831决定』会被民主派接受。」 https://i.imgur.com/4JHlgMg.jpg 超过3万人28日晚间上街指控香港警察的性暴力，参与者大多戴上紫丝带、并以唇膏在手 臂上写下「# ProtestToo」。（美联社） -- 一曲新词酒一杯，去年天气旧亭台。夕阳西下几时回？ 无可奈何花落去，似曾相识燕归来。小园香径独徘徊。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　——【宋】晏殊《浣溪沙》 --

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