朱政骐观点：当中英联合声明成为废纸 无论是藉由「人大释法」剥夺香港人民票选出来的立法会议员，或者是透过基本法第23条 立法，扩大对「叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府」的认定范围，变成打压 所有反对民意。尽管这些法律游戏的背後都是权力逻辑，但至少表面上还是维持「依法治 国、依宪治国」的模样，还可以勉强说是「中国特色的法治」。不过中华人民共和国外交 部如今声称：「现在香港已经回归祖国怀抱20年，《中英联合声明》作为一个历史文件， 不再具有任何现实意义」，直接否定了《中英联合声明》的现实意义，岂不摆明的是要「 以力服人」，不再讲理，连假装都不假装了？ 中国外交部这麽做，不仅引来英国外交大臣强生（Boris Johnson）的反驳；美国国务院 发言人诺尔特（Heather Nauert）的关切；就连中国微博上的网民也是一遍嘘声，直斥政 府「没有契约精神」、「耍流氓」、「说好的50年不变呢」，以及「九二比九七还早五年 ，所以蔡英文总统不认九二共识没毛病啊！」 北京片面毁约 有人帮北京找理由，辩说：「条约规定的事项（如移转领土）履行完毕，条约就『终止』 （termination），只有『证据』的价值。」意指北京所谓「不再具有任何现实意义」不 是说声明「无效」，没有片面毁约的问题。这完全是诡辩！首先，如果《中英联合声明》 只是「双方同意中国恢复对香港行使主权」而已，那麽北京声称这是无效条约，岂不等於 要放弃对香港的主权？如果没有《中英联合声明》，香港岛及九龙半岛是永久割让给英国 ，中国如何行使对香港（包括香港、九龙、新界）的主权？因此，北京当然不可能说《中 英联合声明》是无效条约。 北京声称《中英联合声明》「不再具有任何现实意义」的主要意思，指的是这份「历史文 件」，「对中国中央政府对香港特区的管理不具备任何约束力」。北京不想承认的「约束 」，就是声明中提及的「除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区享有 高度的自治权」；「香港特别行政区依法保障人身、言论、出版、集会、结社、旅行、迁 徙、通信、罢工、选择职业和学术研究以及宗教信仰等各项权利和自由」；以及对前述高 度自治权、各项权利和自由的保障，明文承诺「五十年内不变」。 这就像有人分期付款买汽车，等车子过户一段时间之後，声称买卖契约已在汽车过户时履 行完毕，不再具有约束力和「任何现实意义」。也就是说，这个人不认为买卖契约无效， 否则他就必须归还汽车，而是说原本约定好按月支付的分期付款，现在他不想缴了，那份 作为「历史文件」的契约，顶多就只有「证据」的价值而已，要是不满意，就拿着那「证 据」去告他，否则车子是他的，但其他约定事项一概不承认。北京这种选择性片面毁约的 行为，比直接宣称《中英联合声明》无效还要耍流氓。 霸道是面对香港和台湾的主旋律 北京清华大学国际关系学系的阎学通教授在2013出版《下一个十年：全球变局大预测》， 书中提出中国的外交应以「王道」思想与美国的「霸道」思想相抗衡，他认为美国的国际 主导地位主要植基於物质力量，并不受到多数国家的真心拥戴，因此是霸道；中国则不只 要有物质力量，更要以道义提高其战略信誉，作为首要的外交目标，以获得多数国家的拥 戴，这样就是王道。阎学通进一步指出，美国一直以平等、民主、自由作为引领世界的思 想，中国应提出公平、正义、文明，作为中国引领世界的思想。 话虽如此，北京对待英国的方式，更像是阎学通所谓的「霸道」。不仅毁弃对香港高度自 治权、各项权利和自由保障五十年不变的承诺，更只会抬出失业率与GDP成长率等数字， 来说明香港的繁荣发展。这种只谈经济数字，不讲思想、价值的「霸道」才是北京面对香 港和台湾的主旋律。 将台湾和香港相提并论，不是矮化台湾或是要将台湾香港化，而是藉由对照，凸显和北京 打交道的风险所在。回顾八○年代邓小平接见香港人士时口头承诺的「马照跑、舞照跳， 五十年不变」，到後来直接写入《中英联合声明》，却在香港主权移交二十年後，就片面 宣称不具约束力、没有任何现实意义。由此观之，目前北京当局所谓的两岸一家亲、家和 万事兴，乃至两岸统一要心灵契合、两岸命运共同体等口头承诺，又能维持多久？即使将 这些漂亮的套话写入洪秀柱大力鼓吹的《和平协议》之中，难保北京不会突然片面的宣布 协议已无约束力，只是没有任何现实意义的历史文件。 况且，无论「马照跑、舞照跳」，或者「两岸一家亲」等论述，都不涉及「平等、民主、 自由」和「公平、正义、文明」等价值立场，只有「蓝八县市」的「九二共识旅游团」， 以及各种藉由「物质力量」的威胁利诱，不断告诉台湾人民只要「务实」的过好日子就好 。因此，北京可以一方面欢呼台、巴断交是一中原则的展现，一方面又说两岸是命运共同 体；可以一方面制造李明哲事件，一方面又说两岸一家亲。北京不说，在台湾唱和的柯文 哲也讳言，这个「一家亲」的「家」是不是可以谈民主的「家」？是不是有人权的「家」 ？能不能维持基本公平正义的「家」？恰如洪秀柱提出的「一中同表」，要共同表述的内 容有没有公平、正义和文明？没有思想、价值内容的两岸关系，只剩下务实的利害算计， 话讲得再好听，既是霸道，就难保不会有片面毁约的一天。 政治是相对独立的变相 经济基础虽然归根到底可以决定上层建筑，但不是机械式的对应，有可能超前，也可能滞 後，尤其政治绝对是相对独立的变相。2008年国民党重新执政，到2016年再次丢掉政权的 经验，北京显然没有深刻的检讨，就算经济上的整合越来越紧密，人民的心，却可能越离 越远，表现在政治上的反作用力就越大。 当《中英联合声明》成为废纸，就说明了中国作为令人尊敬的大国，还有一大段距离。当 《中英联合声明》成为废纸，就说明了「两岸一家亲」、「两岸命运共同体」只是华而不 实的空话。当《中英联合声明》成为废纸，就说明了台湾人民有可能在霸道下不得不屈服 ，但「心灵契合」几乎已无可能。 ＊作者台湾新动力智库执行长 ------------------------------------- http://www.storm.mg/article/293553 大国行径,流氓行为 XD 一个大国,霸道我有 XDD --

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