做人要识分大恶小坏 2013年8月4日 【明报专讯】活在香港，我们有一种盲。 由呱呱下地开始，个体便被教导，学习生存之法。 由青涩至长成，随着偶然的安逸，人便愈益紧密地镶嵌在一个社会系统中；对制度的语言 ，完全熟悉，入骨入血，後来就有一点盲。 这种盲，恍如白内障，看不见权力纵回交错的施力脉络，看不见他者的苦难与自身的联系 ，看不见建制掩埋在典章制度之间的一柄镰刀，甚至看不见自身的权益遭到割削；眼目的 这片混浊烟幕，叫繁荣稳定。 「人们只看到小的错，却看不到更大的不公义。」 庄耀洸说。 任职律师、大专导师，也是香港人权监察副主席的他，必须有双清澄的眼。 宏大艰涩如法律条文，仔细散碎如生活小节，他都要深探，理出头绪，把看不见的种种提 到案前，令几近失焦的我们，看个明白。 由林老师骂警事件出发…… 近月，小学教师林慧思与警方在旺角行人专用区的争执事件，激起轩然大波。建制阵营紧 执住老师的粗言怒骂，发动空前声讨。在一片口舌谩骂的嚣闹中，庄耀洸牵出那条被淡化 的封锁线，抽出问题核心，说着，冷静又平稳，「警察的权力也是有限制的，不是爱封哪 里就封哪里，一定要有理由」。他强调，封锁线的设置必须有根据，例如是避免暴力或破 坏社会安宁，才能合理化警察的行径，「但这些事中，封锁线合理吗？林老师的质疑是有 point的，事实上警察亦无坚持要拉她，即是说开初她争取的事是值得质疑的」。 根据避免暴力的原则，「隔开关爱青年协会和法轮功，是好正常、应该要做的，因为最容 易冲突的就是这两个（组织）」。再者，一个团体遮挡其他团体的横额，实是阻碍了他人 受法例保护的表达自由，「如果警察是维护市民权利的，他应该阻止关爱组织，但他们却 没有，反而隔开市民，即是他们对侵犯别人权利的人好忍手」。然而这种「忍手」，却是 选择性的。近几年，每遇示威游行，一旦有官员出现，警方总会隔出一条鸿沟，把示威民 众摒到视线之外；然而，当泛民、记者或市民被袭击滋扰，却是不了了之。双重标准之明 显，令人讶异。庄耀洸形容，「对於任何质疑政府的，他们就松手让那些团体（爱国团体 ）去闹去攻击，客观效果是令人不敢出来示威。但支持政府的，例如对法轮功挥刀，就好 松手。这种双重标准，令人们担心是『党指挥警』」。 她的恼怒连结大不公 庄耀洸指出，梁振英的管治特色之一，是纵容暴力，作出法律以外的制压，「某些说话不 能说，某些团体不能撑，即是画一个圈圈，在圈内无情讲，但圈以外的范围就很松。这不 是法律，是一个无形的圈，要你识做」。要人「识做」，正是权力凌驾法律，对人民的一 种不合理苛求。 世界没有无缘故的恨，「人在某个处境下觉得很不公义，很多人都有这些反应」。自中学 开始便参与游行示威，身经百战，看过激昂怒火，也见过泪眼模糊，他理解走上街头时那 种无法抑制的汹涌情绪；特别是面对权力机关不加解释的拘捕唬吓时，就更难以自控，「 老师是有point的，她在履行公民义务，看见一些事觉得不公义、不合理，她只是质疑， 自己又没有个人利益。要去衡量的话，虽然她出了恶言，但也是出於公义」。比起马恩国 在议会公然辱骂长毛，林老师当下的恼怒，是连结着制度上的大不公。 辱警有罪？辱民无责？ 然而，社会上不少人对制度的大不公视而不见，只执着於个人荣辱，误把一己的自尊等同 公众利益与法治。事件後，两大警察工会即广发声明予以谴责，并声言有必要立法保护警 员免被侮辱。庄耀洸说，「辱警罪或侮辱公职人员罪，我觉得是没必要的。每个人都不应 被侮辱，但如果要用法律处理，就要一视同仁，因为法律是保护弱者的，而警察本身是有 权力的人。」各行各业打工仔，不管是公务员、老师、记者、律师、司机、侍应、清道夫 等也常被骂得狗血淋头，但也没有法例保护。立法，最重要是保障弱者，「警察权力如此 大，为什麽还要有一条特别的法律去保护他们？要立就要立法保护所有的人」。 自由国家与警察国家的根本分别，在於个人有权口头反对及挑战警方行动而毋须承受被捕 风险。虽然美国有辱警罪，但法院予之大幅限制，美国公民一样能对警察举中指或讲粗口 ，而毋须身陷刑责，「警察是专业的群体，整天面对市民挑战，但却不可以轻易嬲的，嬲 就好危险」。警察也可以很「危险」，无论在体格或装备上，均比一介市民更能伤人。面 对权力，必须警惕。事实上，警察对公民一样会粗言秽语，态度嚣张跋扈。根据监警会 2010/11年度的数字，对警察的指控总数为7182宗，其中涉及行为不当/态度欠佳/粗口的 有2632宗，75%惩罚却以训喻为主，再无下文，「如果差人对市民态度不好、讲粗口，或 者侮辱，顶多都是警告，但如果市民侮辱差人就是刑事罪行，那不是很不对称吗？」一年 前，有市民曾就警员以粗言秽语辱骂而投诉，时任警务督察协会主席曾昭科却辩称「各行 各业都有人用粗口」，说市民「反应过敏」，同时希望公众「谅解及包容」警察；如此一 时一样，令人啧啧称奇。 再者，侮辱之言因人而异，庄耀洸提到2010年一宗美国案例﹕堪萨斯州一家极端保守的教 会，每每在美军死难者的葬礼上高喊「美军该死」、「送你下地狱」，後来一位死者的父 亲到法院申诉，最高法院後以该教会的言论没构成「清晰而立即的危险」而判其无罪，「 即使言论几差，都不应该受罚」。除了诽谤、伪证、淫秽、教唆或能构成即时危险的言论 外，根据联合国的比例原则，表达自由必须先於限制。美国着名大法官荷姆斯（Justice O.Holmes）曾言，「政府应该让各种言论，在市场上公开和自由表达，有价值的言论会被 接受，无意义的言论，将被淘汰，让老百姓品评和选择，才有真正的民主。」 缺席的人权教育 平白小事，酿成红白对垒，令人始料未及。但细察探勘，不难发现小事若此，也潜埋着法 律、法治、警权、个人权利与自由等宏大概念的交错碰撞。观乎事件的讨论沸点均集中在 「老师讲粗口」上，却盖过了青关会侵犯他者的表达自由，或警方执法偏颇及不作合理解 释等重点，隐隐透视了不少香港市民权利意识的薄弱。这种钝感，源自人权教育的罕乏。 政府的决心和资源，大多投放到国民教育，对培育人权意识乏善可陈，「对一个政府来说 ，权利意识愈来愈强，可能会影响了政权或政府的管治稳定」，但人权犹如发肤，保护个 人免受损害侮辱，岂可不提？ 庄耀洸研究香港人权教育经年，他批评人权教育无计划也无策略，而老师本身的人权观念 也有偏差，「我们问老师，什麽是法治？他们通常会强调，法治就是守秩序、守规则，但 法治的理念，愈是现代就愈强调人权。」他翻揭着一本本教科书，每页密匝匝的都是荧光 笔记，记下大大小小对人权概念的误述﹕把「rule of law」（法治）等同「遵守规则」 ；又或是把守规则教条式般灌输，「把法律和规则混为一谈，无论法律还是规则，你都要 守，从来不会去想这些法律和规则是否合理，不合理要怎麽做」。像林老师这般向警察、 向规则质问的行为，在年年改版、自称与时并进的昂贵教科书中，一一缺席。 不是自私，而是自律 不少教育工作者和家长都有一个迷思﹕推动人权教育的结果，会令学校纪律更难维持；更 怕一些对人权一知半解的反叛学生，仰仗权利二字挑战训导或校长，庄耀洸解释，「在理 念上，个人主义是personalism，倾向较为自私，但民主、人权的基础是individualism个 体主义，即是我们说权利，也会尊重他人的权利」。在民主国家，人权教育没导致自私， 反之是愈发自律；但在专制国家，规则定到哪儿，人的自律性就停在那儿，没臻善的动力 ，「因为在独裁国家，你不为自己打算，就更加朝不保夕」。待人接物的道德界线，不同 於规则；规则是最低限度的既定底线，但与人相处的界线，必须从体察他人所需所想、惜 念对方的权利和感受所调整勾勒而来的，「你让他们知道界线在哪，反而令他们成为良好 公民，在学校经过锻炼，就知道怎样在其他处境找到那条界线」。倘若演练的机会也没有 ，社会生活又怎能民主化？ 不只是公约，更是生活操练 人权不只是镶在玻璃柜中的厚重公约宪法，更是实际的生活操练。庄耀洸说，一个人权参 与者，一定要实践；实践，往往是默默无闻的深耕，不求闻达，只求义理伸张。生活中每 个环节，都是个人与权力的拉锯。他曾义务处理的案件多不胜数，包括2005年天水围灭门 案、菲律宾人质惨剧等，也曾耗时三年，为女教师争取不穿裙的权利。当年身为妇进会员 的他，为申诉人撰写法律观点，向平机会和法援署求助均被拒，「律师说，帮不过，因为 不会赢，但我觉得不合理，值得一试」。来来回回，逐字逐句跟律师们互驳，终在两年後 得到平机会协助，令校方不得不和解赔钱。耗心劳力，有时也是「得个桔」，「跟一单 case，要跟得好贴，好花时间，但是很值得，因为可以具体地帮到人。我们说人权教育， 很空泛，但一个个案，就是切实地帮一个人」。 庄耀洸平日温文雅静，说起案情，每每躁动，却也没激动过态，有一种平熟的稳健；也是 这种敦厚，才能令火心不至瞬间烧光。做研究、写状书，全都是义务。早前律师会颁发法 律服务奖，一年满一百小时法律谘询已能摘金，但庄耀洸的时数超过五百，律师会破格颁 他一个「杰出公益法律服务奖」。律师一字如金，分秒也是钱，但他没计较，也没想过把 付出量化，「有些事，你见到法援署个律师这样写，你真系顶唔顺。如果你对案件不认识 ，就算了，但如果你识一点，可以反驳，就觉得没理由不驳，有知识就有责任」。对义理 的坚持，始於对他者的关怀，以及对自身道德责任的要求。 警察也有人权 放眼当下，警权与人权恍如对立，势成水火，然而庄耀洸说，「从体制角度而言，警察的 人权教育也是很重要的」。他记得一件往事。99年他还是见习律师，参与死因庭一宗自杀 案，死者是总督察陆永强。他因醉酒驾驶被判入小榄，在羁留期间自缢身亡。从其遗书得 知，他的工作非常沉重，受到上司不公对待，又因警队的饮酒文化而染上酗酒恶习，脾气 暴躁甚至打骂妻子，受精神病折磨多年，「警察好阳刚，无得升职就好大镬，给自己好大 压力。如果他将这种情绪发泄出来是很危险的。其实他对自己也不好，太强调服从、纪律 ，觉得受到冤屈、不公道，底又花了，才自杀」。脱下制服，警察也是人，也会在体制中 身受强权逼迫。人权不单重视个人的安乐，也是对他者权益的顾念，不忍他人受压迫剥削 ，「难度你们不想整个制度公平一点吗」？ 文 阿离 图 李泽彤 编辑 沈可媛 http://news.hk.msn.com/sunday/%e7%94%9f%e6%b4%bb%e9%81%94%e4%ba%ba%ef%b9%95%e5%81%9a%e4%ba%ba%e8%a6%81%e8%ad%98%e5%88%86%e5%a4%a7%e6%83%a1%e5%b0%8f%e5%a3%9e --

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