http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-53800 土地侵占、资源掠夺与环境种族主义：台湾原住民的文化灭绝2000-4-11 00:00 作者： 台邦?撒沙勒 117 加入书签： 台邦?撒沙勒／鲁凯族（美国华盛顿大学人类学博士班研究生）发表时间：联合国﹃生物 多样性公约﹄第八条及相关条款的不限成员名额休会期间特设工作组第一次会议２００ ０／３／２７－３１ 发表地点：西班亚，Ｓｅｖｉｌｌｅ台湾原住民在台湾生存的历史最早可追溯至１２， ０００年以上。土地，对他们来讲，不仅是族群赖以繁延的基础，更是提供族群历史、 神话、宗教、祭仪等部落文化及社会内部整合的凭藉。一旦他们离开了土地及土地上的 山岳、森林、荒野、溪流、草原等这些孕育文化的泉源，原住民便失去了与大自然界与 精灵世界结为一体的文化特色，这不仅是原住民的悲哀，也是人类共同的悲剧。一个殖 民的历史脉络：历代政权的土地侵占与资源掠夺台湾原住民的近代史，简言之，就是被 外来势力侵占掠夺的殖民史。为了能掌握原住民现今族群的困境，首先，我们必须对台 湾历代政权实施的原住民政策，做一个简单的历史脉络分析。这个分析侧重於三个统治 集团，清、日本及国民政府对原住民土地与资源的侵占和掠夺过程，以及所造成对原住 民生产体系、物质文化及生活空间的影响。台湾的原住民族，在４００年前，至少有包 含着平埔族在内的二十几个族群。各族群依据其适应环境的不同能力和特性，分布在福 尔摩沙各处的平原、高山、纵谷和森林。但是随着清代汉人移民大量的殖民拓垦，原住 民族逐渐失去了他们传统的生活领域和维生资源。有清初期，清政府对原住民活动区域 （俗称番界）基本上采取消极的态度，对此化外之地，以划设边境的方式取代积极的治 理。对待化外之民（番人），清政府首重治安，未有进一步教化之道。然而，随着国际 殖民经济市场变动，和清国抵御西方入侵的国防需求，从刘铭传时代即展开了所谓的「 开山抚番」的策略。一则以武力为基础进行殖民，并建立全岛的防御体系，一则以拓垦 权利之赋予来交换绅商对清国财政、国防之支持。在「开山抚番」的政策下，清国开始 积极地向番界推进，并允许汉人资本进入山地进行殖民拓垦，大肆掠夺木材、薪炭、樟 脑，并在开垦地上展开稻米、茶、蔗的耕作，开创了台湾对外贸易高额出超的经济奇蹟 （杨长镇１９９９）。１８９５年日本殖民帝国接收台湾之後，开始引进了现代化的力 量，对於原住民族的传统生活方式及和文化惯习造成了摧枯拉朽、土崩瓦解的结果。为 了回避日军的前锋部队和哨兵等与﹃生蕃﹄发生不必要的冲突，首任总都桦山资纪采行 了暂时性的﹃绥抚﹄政策，对山地的﹃生蕃﹄采取怀柔驯服的手段，目的是笼络﹃蒙昧 顽愚的蕃族﹄。然而，桦山的绥抚政策，除了军事上的考虑之外，也隐含着积极促进山 地开发的经济用意。意图以驯服的方式来掠夺山地的资源（藤井志津枝１９９７）。１ ８９５年，总都府民政局长水野遵，在其所提出的在台施政报告中，明确的把山地列入 ﹃殖产﹄（农林）的项目下，而与作为﹃地方行政﹄对象的汉人统治完全分开。这是依 文明史观将﹃文明﹄与﹃野蛮﹄加以区分的观点，把台湾居民分为﹃文明﹄的汉人和﹃ 野蛮未开化﹄的﹃蕃人﹄。对待汉人，台湾总都府司法部拟定了简易的﹃殖民地法﹄来 统治，但﹃蕃人﹄则完全排除在﹃法制﹄的范畴之外。这充分显示出日据时期﹃理蕃﹄ 政策的核心思想，是否定了台湾原住民的基本人格和其尊严（藤井志津枝１９９７）。 ﹃理蕃﹄，易言之，是以整治蕃人为目的。﹃理﹄为治理或整理之意，﹃蕃﹄则是延用 清代对原住民的称呼。﹃番﹄字头上冠个草字，表示原住民族野蛮未开化的特质。﹃理 蕃﹄，意味着透过现代化的行政力量，﹃导正﹄原住民从野蛮未开化进入文明阶段。这 种将原住民视之如野兽的文化沙文主义歧视态度，事实上，正是为日本殖民政府进一步 侵占原住民土地，掠夺原住民资源提供了合理化的藉口。台湾因其位於亚热带的地理环 境，造就了它拥有丰富的自然资源。不仅在平地有丰余的糖、米、茶产量，在山地则更 蕴藏了令日本垂咽的农林矿资源。事实上，这些丰富资源的取得正是日本﹃理蕃﹄政策 的根本目的。从水野遵的一席话，可清楚洞悉日本後来大规模展开讨伐﹃生蕃﹄的原始 意图。﹃教育蕃民是我政府的责任，开发蕃地是培养富源之要务。蕃民不懂事理，迂於 社会世事，苟不待言。时而耕种，常在山野间，跋涉狩猎，以杀戮为习。…．．樟脑之 制造、山林之经营、林野之开垦、农产之增殖、矿山之开发、对内地人（日本人）之移 居，无一不与蕃地有关。台湾将来之事业看在蕃地，若要在山地兴建事业，首先要使蕃 民服从我政府，使其正常生活之途径，脱却野蛮境遇﹄（日本据台初期重要档案页１４ ６）。日人对於山区进行有计画的﹃合法掠夺﹄始於１９１４年完成的﹃田野调查﹄。 在这项行动中，殖民政府将不能提出正式权状的土地全部没入为﹃官有林野﹄。表面上 ，这个行动的目的在於增进土地利用，防止林野荒废。实际上，殖民政府乃趁此抄没隐 田林野收为官有，从而为日本资本家进出台湾山区开辟坦途，为其榨取殖民地之林野寻 求法律及经济基础（矢内原忠雄１９８５：１９－２０）。随後，在１９２８年殖民政 府更制订了﹃森林计画事业规程﹄，将山地分为﹃要置存林野﹄及﹃准要置存林野﹄即 ﹃蕃人所要地﹄，企图将广大的山林收为官有，严厉取缔焚猎，并将原住民族的猎场没 入殖民政府手中。日本政府这一连串的殖民手段，不仅剥夺了原住民赖以维生的生活资 源，同时也逐渐的改变了原住民族传统狩猎与采集为主的生产模式，甚至也严重的影响 了长期以来原住民族群的聚落型态、文化仪式和宗教的信仰（陈至梧、邓宗德：１９９ ０）。相较於清国﹃开山抚蕃﹄的军事占领性质，日本殖民政府的理蕃政策，对原住民 族生活领域所采取无主土地兼并的模式，以及对原住民领地主权与土地所有权的根本否 定，使得它更加肆无忌惮地进入山地部落，并恣意的在原住民的土地上进行各种资源的 榨取和掠夺，导致原住民社会生活空间的萎缩。１９４５年战後，国民政府承续日本帝 国对「山地」的殖民政策，除了以林务局和矿物局持续对原住民资源的掠夺，并原则上 维持原住民土地的国有型态。到了１９６３年，国民政府颁订了所谓﹃山地行政改进方 案﹄，强调为配合山地社会进步及发展观光业、开发山地资源之需要，逐步的放宽山地 管制。这为日後平地汉人势力的入侵山地开辟坦途。随後１９９６年颁布的﹃现阶段扶 植台湾省山地同胞政策纲要﹄，明确以发展山地交通开辟产业道路为施政首要工作。此 一政策加速了将山地社会纳入台湾资本主义生产体系的速度。６０年代，由於台湾平原 地区农地利益开发殆尽，山地保留地乃成为平地农业资本扩张的对象。１９６６﹃山地 保留地管理办法﹄修正通过，允许平地汉人租用保留地，此为往後平地资本入侵山地社 会大开方便之门。「山地保留地」或「原住民保留地」原与日据时期的「番人所要地」 性质相同，仍属国有土地，而由政府决定分配使用之方式，不承认原住民族和原住民的 原始权利。虽然自１９７０年代开始，国民党政府为避免原住民贫穷问题化和汉人非法 买卖问题的持续恶化，开始「辅导」原住民登记保留地他项权利和取得所有权，使原住 民地权混乱情形初步改善，但时至今日，绝大部分保留地权力仍属国有。另一方面，国 府入台後，为解决大批军人复员问题，将花东地区及中央山脉横贯公路沿线大量土地拨 归退除役官兵辅导委员会成立农场，安置自中国大陆来台的退伍军人，引进了後来普及 全台山地的温带水果及高经济作物土地开发模式，这也诱发了平地资本上山大肆展开山 坡地的超限利用，造成了大量保留地非法租断、非法买卖的土地流失。而在法制层面， 由於平地资本对原住民土地原料资源及景观游憩资源的高度需求，８０年代国民政府又 修改﹃山地保留地开发管理办法﹄，赋予财团合法承租保留地而开发掠夺原住民土地资 源的管道。透过政府公权力的积极介入，许多原住民保留地实质上已沦为平地汉人财团 的私有土地（杨长镇１９９９）。几个世纪以来，台湾原住民遭受外来势力的抢占掠夺 ，土地和资源大量流失。由於生产系统的瓦解，部落文化的生命力已日渐萎缩。伴随着 土地与环境孕育的传统生活方式、祭仪和语言面临了无法传承的严重危机。这个危机导 源於历史发展脉络下，不同时期的殖民政权在所谓﹃物竞天择﹄的歧视心态下制订了许 多缺乏正义与公平的政策使然。综观上述的历史脉络分析，殖民主义对资源及土地的独 占性和侵略性，使得弱势者在经济上产生对殖民着高度的依赖性，因而逐渐的失去了其 社会原有的生命力和自主性。从清代、日本及国民政府「开山抚番」、﹃理蕃﹄及﹃山 地保留地﹄的政策脉络来探讨，土地侵占和资源掠夺无疑是导致台湾原住民族部落解体 、文化灭绝的元凶。今天，原住民在经济和社会上的弱势处境正充分地反应了他们被殖 民化的地位。二十世纪的今天，原住民在经济上的低度所得、边陲和贫穷的生活在在地 显露了他们在国家内部继续被殖民剥削的惨痛事实。在过去四百年，尤其是近数十年来 ，透过强势族群内部殖民政策的压迫，原住民的生活状况已陷於整个台湾社会的最底层 。虽然他们多已被纳入台湾的资本主义经济体系之内，但他们却未能拥有足够的教育水 准、技术、资金或其他资源来发展。在山地的传统农业生产方式已无足够的生产力提供 原住民经济自主的情况之下，大多数年轻男子只得到最危险，汉人最不愿意去从事的劳 动市场出卖劳力；举凡建筑、远洋渔船、采矿及清洁工等最辛苦卑微的工作场所往往可 见到他们的身影。近来外劳的引进，更是威胁许多都市原住民的最後生计来源。此外， 许多年轻女性则被迫进入风化、娱乐等场所出卖其人性的尊严以赚取生活所需。对多数 原住民而言，他们长久以来正遭受汉人在经济上的剥削与文化上的「污名化」之压迫（ 谢世忠：１９８７）。环境种族主义：一个新殖民主义的来临﹃环境种族主义﹄的主张 ，源自１９８７年美国联合基督教会种族正义委员会（ＵｎｉｔｅｄＣｈｕｒｃｈｏｆ ＣｈｒｉｓｔＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｆｏｒＲａｃｉａｌＪｕｓｔｉｃｅ）发表了一篇 「有毒废弃物与种族」的研究报告。报告中指出，美国境内的少数民族社区长期以来不 成比例的被选为有毒废弃物的最终处理地点（ＵｎｉｔｅｄＣｈｕｒｃｈｏｆＣｈｒｉ ｓｔ，１９８７）。这份报告立刻震惊了少数民族社区及许多环境学者与环保运动者， 并引发了许多地方的抗议事件（纪骏杰：１９９６）。虽然有些人试图将上述的现象解 释为纯经济因素，也就是说是经济的因素ｋｋ少数民族社区附近的土地比较便宜ｋｋ而 非种族因素，促使政府及企业将废弃物倾倒在少数民族家园。然而，同样是经济条件较 差，土地价格较便宜的白人社区，就没有遭遇到如上述少数民族社区一样严重的垃圾与 毒物入侵的问题。因此，有些学者便将上述现象称之为「种族歧视的环境政策」（Ｅｎ ｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＲａｃｉｓｍ）（Ｂｕｌｌａｒｄ，１９９３ｂ；纪骏杰：１ ９９３）或者称之为﹃环境种族主义﹄。﹃环境种族主义﹄指的不仅是公开，或是带有 强烈主观动机的歧视行为；它也包含政府或企业的法令规章与执行系统中已镶嵌入歧视 因素的「制度性歧视」（ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｄｉｓｃｒｉｍｉｎａｔｉｏｎ ）。换言之，﹃环境种族主义﹄是环境政策制订过程中的种族歧视，更是法律规范制订 过程中的差别待遇；他是工业污染和有毒废气物处理过程中对弱势族群的蓄意打压，他 得到官方的认可，甚至是主流环保团体的支持。台湾的工业发展，在过去几十年的经济 扩张行动中，已经将平原地区容易获取的能源及资源消耗迨尽，因而必须更深入高山丛 林、离岛及其他偏远地区寻求新的矿藏、原料、水资源等物质，以及寻找因为能源开发 造成的废弃物的储藏处，或者划设一些保留区或国家公园以因应国际保育的压力等等。 然而，这些地方又往往是原住民传统居住也是他们唯一能适应的家园。七０年代之後， 台湾原住民族逐渐面临着环境殖民主义的压迫。这个压迫在於优势的汉人族群及其政府 的资本主义生产方式对於土地及资源的无止境饥渴，以及对於能源兴建及其废弃物，尤 其是有毒、核子废弃物处理地点的强烈需求导致原住民面临更为严重的文化灭绝危机。 从台湾经济发展的脉络来看，汉人社会的「经济开发」行为，往往就是原住民生态与文 化的浩劫。从前述的历史回顾，可以看出原住民失去土地和资源的重大牺牲有着对台湾 经济发展和现代化的重要贡献，但是原住民目前在台湾各地仍遭受各种无情的生态迫害 ，甚至灭族的威胁。这些迫害与威胁简单叙述如下：环境种族主义的几个个案：（一） 兰屿达悟族－－－－核能废料储存场兰屿，座落於台湾东南方西太平洋上的小岛，面积 约四十五平方公里，每年丰沛的雨量孕育了小岛丰富的自然资源，在小岛的热带雨林里 ，生长着近百种被世界列为保护级的珍贵植物，在动物方面，兰屿角鹗早已被列入红色 记号濒临绝种的鸟类。除了自然资源丰富，世居於此的达悟民族，其独特的文化，乃是 世界上保存最完整且珍贵的海洋文化资产。然而，当兰屿岛在１９４６年被国民政府管 辖之後，岛上的生态资源、人文环境就完全被糟蹋和改变了。１９６０年台湾政府将兰 屿的热带雨林全面砍伐，珍贵的动植物悉数遭受破坏。之後，政府在每一个部落设立以 教授汉民族文化、历史、语言等的学校，全盘否定达悟族传统教育下一代的方式。此外 ，政府对於达悟族传统的聚落建筑予於拆毁，以不符合地方气候和环境特色的水泥建筑 取代。结果，水泥住宅不到十年便发生剥落龟裂，美丽而优美的传统建筑从此消失，在 达悟文化中很重要的房屋落成仪式，跟着也中断，在汉政府刻意的破坏下，达悟族引以 为傲的海洋文化迄今已不复见。１９８２年，一个达悟族最惧怕的恶灵降临在岛上。台 湾政府把达悟故乡－－－兰屿岛变成了核能废料的贮存岛，将台湾核能电厂生产的有毒 垃圾推放在岛上。自１９８２年迄今，兰屿岛核废料贮存的容量已超过十万桶，因核废 料管理技术人员的疏失，核能废料桶有三万余桶发生粉化锈的情形，导致辐射外泄。有 时候，工作人员甚至任意将含有辐射性之污水及泥土，倾倒跟排放於附近的海洋，严重 地污染了雅美族赖以维生的海域。许多居民在食用附近经捕捞的鱼类之後，罹患癌症死 亡的频率昇高，弱智儿童增加，而先天残障的孩童在岛上，也已经超过五十位，这些原 因极可能都是核能废料的影响。负责核能的台湾电力公司最近又计画扩建核能废料贮存 壕沟，足见台湾政府在兰屿岛上种种恶行，将使达悟族人遭到灭族的命运。台湾政府这 样无视雅美族人的不当政策与恶劣的行为，严重违反人权的作法，应当要受到国际善心 民族的谴责（郭建平：１９９５）。目前，摆放在兰屿岛的核废料以达饱和程度，政府 正积极的寻求核废料的下一个储存处，结果五个受台电青睐的核废储存场，有三个竟然 还是其他原住民族居住的家园。（二）政府以成立国家公园及自然保护区的名义，侵占 泰雅族、太鲁阁族和布农族及排湾族、鲁凯族的家园。由於国际上保育的呼声逐渐升高 ，全球各国纷纷在近几十年来成立国家公园、野生动物保护区及生态保护区。然而，正 如同前述的开发现象一般，国家公园及保护区总是选在雨林里、高山上及其他偏远的， 人类活动较不频繁的区域，而这些区域往往刚好就是原住民的家园与活动场域。在「生 态保育」的美名之下，政府无视於原住民在当地生活了数个世代以上的事实，强在他们 的家园里成立国家公园及保护区，并以严厉的法令限制原住民进入和采集。原住民往往 被迫迁出家园及改变传统生活习性（如狩猎、采集野生植物或祭祀等活动），造成他们 生计与文化上极大的影响。自１９８４以来，台湾已经陆续有玉山、太鲁阁及雪霸等国 家公园的设立。这些国家公园的座落范围大都和布农族、泰雅族及太鲁阁族的传统狩猎 和采集生活的区域重叠。此外，大武山自然保护区也在８０年代依﹃文化资产保存法﹄ 设置。无独有偶地，长期将大武山视为民族孕育的母亲并靠其丰富的资源维生的鲁凯、 排湾及卑南族群也因它的设立而同样面临生计及文化传承上重大的挑战。根据相关法令 ，国家公园及自然保护区内严禁狩猎、捕鱼及采折花木；公私建物之建设与拆除、矿石 之勘探、土地之开垦或变更使用、及放牧牲畜等活动都得经国家公园管理处或相关单位 许可才能从事（国家公园法、文化资产保存法）。这些限制不但造成原住民经济上的损 失，也容易对他们的生活构成极大的困扰及不便，更是对他们文化的不尊重及侵犯。国 家公园在设立之时完全漠视了当地原住民的生活力式，便制定了各种值得争议的法令， 并且以国家所属之警察队强制执行上述法令，以至於在过去十年来，原住民不断的以陈 情、示威、抗议的方式对国家公园表达不满的情绪及提出改变的要求（彭琳淞：１９９ ３；纪骏杰：１９９５；张茂桂：１９８９）。国家公园的法令虽严，但政府总是以双 重标准，甚至种族歧视的方式对待原住民。一方面国家公园对原住民采取「禁止主义」 ，限制他们在国家公园上从事生计活动；可是另一方面，却任由有权有势的汉人及政府 在国家公园内公然从事违背国家公园宗旨与精神的行为。不但道路、隧道仍然继续的辟 建，大理石矿产更是继续地被开采。目前，在太鲁阁国家公园及大武山保护区内仍有数 量庞大的采矿活动。这些开采的活动，已导致了严重的生态破坏问题。例如，大武山自 然保护区小鬼湖周边的知本主山，就有私人企业在那里挖了十几年的大理石矿，搞的鲁 凯族圣湖﹃小鬼湖﹄及其周围山脉面目全非。然而矛盾的是，从国家的立场看来，这些 采矿活动都是「合法」的。我们不禁要质疑，原住民历代祖先早在国家公园或保护区成 立以前就在此采集和狩猎，如今国家法令不准许他们拣拾少量的玫瑰石，猎取少许猎物 ，却允许汉人大肆开矿，破坏自然生态，不是明显的种族歧视吗？事实显示，往往是弱 势者或是弱小民族赖以生存的生态环境。由於其在国家体制中的地位低下，因此往往是 被弃放於国家各种规划的主体考量之外。这些边远地区则大都是被划归为：保留区、保 育区、保护区、闲置区、未定区、或是尚未规划区。在国家经济发展过程中，肇致各种 自然资源呈显耗尽之时，边远地区的开发与保育就必然成为争议的焦点。然而，生存於 此边远地区者的权益往往是被忽略的；因此这些弱势者常是被迫牺牲的族群。甚至可以 因要保育人类以外的生命（野生动植物）而驱除世居当地的原住民，这是一种极为讽刺 的现象。其实，无论是开发或是保育，都是来自於同一种拓荒心态的考量，即从如何才 能对强势者（族群）最有利的角度出发，对弱势者（族群）的考量则通常是附带的，根 本地忽略了他们的发展性和主体性。（三）政府以采矿、水库兴建等政策侵占泰雅族、 太鲁阁族及鲁凯族的土地在二十世纪末的今天，资本主义的全球化及深度化正发展到了 顶峰，此时期的特性之一便是，过去几百年的扩张行动，已经将地球表面容易获取的能 源及资源消耗迨尽，因而必须更深入高山上、雨林里及其他偏远地区寻求新的牧场、石 油、矿藏、原木、水资源等物质。然而，这些地方又往往是原住民长期居住也是他们唯 一能适应的家园。主流社会的「开发」行为，往往也就代表着原住民的浩劫。从１９４ ５年始，台湾原住民因为政府﹃开发﹄的需要而遭到强制迁移命运的部落就有十几个。 当他们远离其长期熟悉的家园而被迫迁居至异地之後就饱嚐流离失所之痛。泰雅族的卡 拉社，邵族日月潭德化社及鲁凯族的好茶村是几个典型的例子。近来，台湾政府为了满 足企业家的需索无度，以提供已成为夕阳工业的石化工业的用电，乃计画在未来十年内 兴建数十座水坝，其中有二分之一是建在原住民的家园。若水库的兴建计画成功，这些 水库将淹没无数人的家园和土地。自从１９９０年始，已有包括美浓的客家族群与鲁凯 族原住民等联手抵制水库的兴建来保卫自己的家园。我们以为，台湾政府对於日渐匮乏 的水资源问题，应当认真检讨目前的水资源政策，水价政策，工业政策，山林滥砍问题 ，而不应将问题转嫁到原住民身上，并以兴建水库淹没原住民的家园的方式来解决水源 不足的问题。除了上述原住民遭受环境殖民迫害的案例之外，由於经济成长的意识型态 仍主导着政府的主要政策，资本家与政府部门间紧密的连结，使得原住民环境种族主义 的议题仍然随处可见。近来，包括垃圾场的兴建、电厂的设立、道路的修筑（如南横国 道）、产业东移政策等正与日遽增，导致了原住民族群的生活与环境面临严重的威胁。 保护原住民就是保护生物多样性在台湾，以汉人为主体的社会在过度的剥削自然，破坏 自己的生活环境之後才开始思索要如何保住最後的净土。而原住民世世代代与他们周遭 自然环境保持和谐的关系，永续的利用资源，使山林的生态大致保持了原貌。政府却以 国家的名义强行侵夺他们的传统家园，限制他们的资源使用权的行径，实在是一件矛盾 和荒缪的事。从上述有关台湾原住民所遭受的环境种族主义的威胁及迫害的实例中，包 含了强势族群丢弃废弃物（及危险物）於原住民家园之行径以及侵占和抢夺原住民资源 之行为。他们不但严重的侵犯原住民人权、生存权与文化权，也间接的透过破坏生物多 样性与文化多样性的过程而影响了全人类的长久安危。因为原住民传统的生活型态，已 为地球保护了珍贵的生物多样性资产。一旦原住民遭到资本主义的侵袭和国家暴力的迫 害，当地的生态也就会跟着遭殃。换句话说，原住民是全球生物多样地的守护者，由於 他们的存在，维系自然生态体系的动植物基因库的保存才有可能。回顾台湾原住民的近 代史，四百年来外族的入侵和殖民政策的实施，逐渐地改变了原住民部落旧有的文化整 合机制。有清一代的﹃开山抚番﹄，日据时期为避免原住民武装反抗的﹃强迫性迁徙﹄ 、﹃理蕃﹄等措施，以及国民政府变相的剥夺原住民土地与生活资源的﹃山地保留地﹄ 政策，彻底的瓦解了原住民部落的血缘和地缘关系，以及他们和自然环境的有机连结。 藉着土地兼并及资源掠夺，殖民的力量堂而皇之的颠覆部落的传统，剥夺他们赖以生存 的自然资源，迫使他们远离家园，流落都市，从集体的社群变成散居的个体，文化传承 无以为继。晚近七０年代开始，台湾原住民在环境种族主义的威胁下，泰雅族及邵族因 为盖水库而被迫迁移，达悟族日日生活在核废恶灵的威胁之下，而太鲁阁族、布农族、 排湾族和鲁凯族也因为国家公园和自然保护区的设立而相继失去了猎场和宗教圣地，这 许许多多失去传统土地和自然资源使用权利的原住民，在法律的桎梏和政策的不当下， 代代地中断了和原乡的连结，一旦失去了文化传承的动力，族群的未来黯淡无光，文化 灭绝为时不远。因此，站在维护生物多样性及原住民人权的观点，我们必须认真来思考 如何延续和保存台湾原住民的文化多样性及其生活的基地，拟定各项策略来促进其经济 和社会的发展，让这个象徵台湾最珍贵的文化资产，得以永续的传承下去。参考书目： 中文： 纪骏杰１９９６环境正义：环境社会学的规范性关怀。 纪骏杰、王俊秀１９９５环境正义：原住民与国家公园冲突的分析。收於《台湾的社会 学研究：回顾与展望》论文集。台中：东海大学。 彭琳淞１９９３〈国家公园与原住民权益系列报导〉。《自立晚报》１９９３年７月１ ４－２９日。 张茂桂１９８９〈有关国家公园及公园内原住民族文化的维护与发展—政策层次的多国 比较研究〉。收於刘斌雄等《雅美族及雅美文化的维护与发展》。内政部营建署委托中 华民国自然生态保育协会研究。 藤井志津枝１９９７理蕃－日本治理台湾的计策。 谢世忠１９８７认同的污名：台湾原住民的族群变迁。 杨长镇１９９９土地与殖民：资源掠夺、生态变迁与土地所有制－－－－一个初步的观 察。 矢内原忠雄着周文宪译１９８５日本帝国主义下的台湾。台北：帕米尔书局。 陈至梧、邓宗德１９９０东埔社布农族生活空间的变迁（１９４５－１９９０）：一个 政治经济学的考察。台湾社会研究季刊第三卷第一期。 郭建平１９９５台湾兰屿反核废料场运动。发表於第三届非核亚洲论坛。英文： Ｂｕｌｌａｒｄ，Ｒｏｂｅｒｔ．（ｅｄ．）１９９３ｂ．ＣｏｎｆｒｏｎｔｉｎｇＥ ｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＲａｃｉｓｍ：ＶｏｉｃｅｓｆｒｏｍｔｈｅＧｒａｓｓｒ ｏｏｔｓ．Ｂｏｓｔｏｎ：ＳｏｕｔｈＥｎｄＰｒｅｓｓ． ＬａｕｒａＰｕｌｉｄｏ１９９６ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｓｍａｎｄＥｃｏｎ ｏｍｉｃＪｕｓｔｉｃｅ：ＴｗｏＣｈｉｃａｎｏＳｔｒｕｇｇｌｅｓｉｎｔｈｅＳｏ ｕｔｈｗｅｓｔ． --

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