温家宝过去2个多月内6次谈到政治体制改革﹐ 无论是在深圳参加30周年纪念﹐还是去在美国接受CNN访问﹐ 温家宝都高调呼吁政治改革。 我最近看了几本有关中共领导的传记﹐ 基於书中描述的中共高层的运作体制来看﹐ 温家宝的政治呼吁非常值得讨论。 先简要介绍一下中共高层的权力运作﹕ 中共才集体领导体制﹐ 最高层的为政治局常委﹐其次为政治局委员﹐ 中共几乎所有的重要决策都可以有常委会或者政治局会议作出决定﹐ 最重要事项再通过中央委员会背书。 在最高层的常委中﹐采取分工制度﹐ 总书记为总体负责﹐ 其它常委分管国务院﹐人大﹐政协﹐人事﹐经济﹐法制﹐意思形态等。 在各领域的日常事务由各分工常委处理﹐ 重要事项拿到常委会讨论投票决定﹐更重要事项开政治局甚至政治局扩大会议讨论﹐ 当然﹐在决策中﹐各个势力集团或者退休元老也会设法表达自己的意见。 返回到温家宝的政改发言﹐ 目前各个方面分析看来﹐有如下几个可能性: 1)温家宝个人的政治诉求 一种可能是这仅仅是温家宝个人的政治诉求﹐也可能是为了自己的历史地位考虑 因此在2012年退休前﹐发出自己的政治改革声音。 我认为此种可能性不大﹐ 因为基於中共的体制﹐温这样做无异於分裂﹐ 胡耀邦和赵紫阳的前车之鉴﹐温家宝应该不会冒这麽大的政治风险﹐ 而且距离2012年还有2年的时间﹐如果仅仅为了历史地位或者政治遗嘱﹐ 在时间上看来﹐有点早了一点。 2)温家宝代表常委制造舆论 一种可能性是在中共常委级别﹐关於政治改革有了一定的共识﹐ 因此温家宝作为代表出来发言﹐制造社会舆论。 我认为此种可能性也不大﹐ 因为在温家宝出来多次发言此後﹐其它几个常委对政治改革都采取沉默﹐ 而且近期人民日报曾经发表社论针对温家宝的发言进行反驳﹐ 可见在政治局常委中﹐目前看来没有形成共识。 我认为﹕ 通过温家宝的发言﹐加上近期的各种迹象﹐ 很有可能是近期在中共高层中﹐关於政治体制改革具有强烈的讨论和分歧﹐ 以温家宝为代表的改革派应该在是遇到了强烈的保守势力抵制﹐ 在改革派高层遇到强烈阻力下﹐ 温家宝通过发言来争取社会舆论的支持。 而且﹐另外一个原因即是中共在2012年的十八大﹐ 目前是选择下一代领导层的时候﹐ 各个派别和势力团体都在尽力的安插人马﹐ 温家宝应该是为了支持改革的人士争取舆论支持。 目前看来﹐在温家宝剩下的任期内﹐ 应该很难看到中共政治改革的大动作﹐ 不过如果在下一代领导人中﹐如果能够争取更多的改革派人士﹐ 对於未来的政治体制改革的具有良性推动作用。 -- --

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