http://www.ftc.gov.tw/upload/88d8b27a-369b-432b-b959-67bf512cabcc.pdf 行政院公平交易委员会对於补习班之规范说明 问答集 一、问：贵会订颁「行政院公平交易委员会对於升学文理补习班资讯揭露之规范说明」 之行政流程？ 答： （一）93年12月28日召开「公平交易法对升学文理补习班资讯揭露之规范说明(草案)」 座谈会，邀集教育部、各县市政府教育局、中华民国补习教育联合会、台湾省短 期补习教育事业协会、台北市补习教育事业协会、高雄市补习教育事业协会及学 者专家与会研商。 （二）93年12月31日至94年1月7日上网对外公开徵询意见。 （三）94年2月3日第691次委员会议决议通过「行政院公平交易委员会对於升学文理补习 班资讯揭露之规范说明」，同年2月24日公壹字第0940001387号令发布。 二、问：规范升学文理补习班以录取榜单暨成绩资料引为促销资讯宜取得学生或其法定代 理人书面同意，是否会助长不肖业者购买刊登榜单同意书，造成劣币驱逐良币？ 答：本规范系为促使补习教育事业秉持资讯透明、公平、合理之理念，从事各项资讯揭露 ，希预为防范交易纠纷之发生，帮助整体补教市场正常发展。倘不肖补习班购买同业 考取学生之刊登榜单同意书，将涉及刊登不实榜单，依据本会第169次委员会议决议， 立案补习班由主管教育行政机关查处，未立案补习班由本会依公平交易法查处。 三、问：规范升学文理补习班以录取榜单暨成绩资料引为促销资讯宜取得学生或其法定代 理人书面同意，恐将导致社会充满买卖榜单唯利是图之不良风气？ 答：学生或其法定代理人要求补习班购买其榜单刊登同意书或属少数个案，办学绩优之补 习班应不致因此而影响其招生营运。且倘未有上课事实，却买卖榜单刊登同意书，将 涉及刊登不实榜单，依据本会第169次委员会议决议，立案补习班由主管教育行政机 关查处，未立案补习班由本会依公平交易法查处。 四、问：事先取得学生或法定代理人同意再行刊登榜单，将增加业者营运成本，应改为规 范不实榜单，贵会有何看法？ 答：事先取得学生或其法定代理人同意再行刊登榜单，将可避免尔後争议，且可保障并衡 平补习班及学生双方权益，维护补教市场交易秩序。依据本会第169次委员会议决议， 若有刊登不实榜单情形，立案补习班由主管教育行政机关查处，未立案补习班由本会 依公平交易法查处。 五、问：若属辅导研究所考试之补习班，因专业系所应试科目不同，将难以认定该名考生 为全部补习或单科补习，贵会有何看法？ 答：若学生仅在补习班参加单项课程，该补习班不得将该名学生录取之所有成绩据为功劳 ，故学生若仅在该补习班参加单项课程，则该补习班於取得学生或其法定代理人同意 书刊登榜单时，可详实刊登该生在该补习班所补习之课程，以免引发纷争。 六、问：若补习班於家长手册中家长注意事项内记载学生或家长应同意补习班刊登榜单， 请问此举是否即可谓已得同意？ 答：补习班以学生榜单做招生广告时，若学生未满20岁，依民法规定，必须取得家长书面 同意，而且消费者保护法已规定定型化契约须给消费者一定之审阅期间，故不宜以补 习报名当时所提供的家长手册代替，补习班宜另外制作书面表单供学生或其法定代理 人审阅及签章同意。 七、问：若补习班於刊登榜单前已取得学生或其法定代理人同意，但学生或其法定代理人 事後却反悔，应如何处理？ 答：此为民事契约纠纷，可依民事途径协商解决。 八、问：为何在本规范说明订颁之前，补习班不需取得学生或其法定代理人书面同意即可 刊登榜单？ 答：公平交易法於80年2月4日总统令制定公布，81年2月4日施行，「行政院公平交易委员 会对於升学文理补习班资讯揭露之规范说明」系94年2月24日发布之行政规则。由於 公平交易法系规范所有事业，本会於研订本规范说明前，即可就涉及违反公平交易法 之事业进行调查处理，惟本会一向秉持宣导重於处分之原则，故先订定本规范说明， 对外揭露本会执法见解，俾利业者知所遵循，并避免触法。尔後如仍涉有类此行为， 本会再就个案具体事证依公平交易法处理。 九、问：若学生在A补习班补习一段期间，嗣後又在另一B补习班补习，则补习班应如何刊 登榜单？ 答：若学生在A及B补习班皆有补习事实，A及B补习班也皆获有该生或其法定代理人书面同 意，则A及B补习班刊登榜单即不违反本规范说明。至於将来是否更明确规范补习班刊 登榜单所应揭露资讯之详细程度，例如学生在各该补习班补习时间等，本会将审酌各 方意见补充修正本规范内容。 十、问：若补习班对来班之学生或家长仅口头说明该补习班学生录取情形，有无违反公平 交易法？ 答：若补习班口头说明仅为个案，未达使不特定多数人共见共闻之程度，尚无公平交易法 之适用，惟本会仍须就个案具体事证加以认定。 十一、问：今年的学测已办理完毕，补习班应如何刊登学生榜单？ 答：请依本规范说明办理，即补习班刊登榜单前仍宜取得学生或其法定代理人书面同意。 十二、问：补习班於放榜後取得学生书面同意非常困难，贵会应删除本项规定？ 答：本规范说明系规范补习班以录取榜单暨成绩资料引为促销资讯时，宜於刊登前取得学 生或其法定代理人书面同意，但不得在报名时即依制式契约要求学生签名同意。补习 班於刊登榜单前先请学生或法定代理人书面签订刊登榜单同意书，将可减少争议之发 生，并可避免补习班触法。 十三、问：学生补习可能不只去一家，例如到甲班补英文，到乙班补数理，但甲班花大钱 「一次买断」後，禁止乙班宣传该怎麽办？ 答：本规范说明系规范补习班以录取榜单暨成绩资料引为促销资讯时，宜於刊登前取得学 生或其法定代理人书面同意，但不得在报名时即依制式契约要求学生签名同意。本情 形所述甲班花大钱「一次买断」後，禁止乙班宣传系属民事契约纠纷，当事人应循民 事途径解决。 十四、问：补教业者为了抢升学率，向考生买榜单，结果一张多卖，倘多家业者手中均握 有家长同意书，贵会如何处理？ 答：若学生并无在该补习班上课之事实，则补习班买榜单行为已涉及诈欺等刑事责任，又 刊登不实榜单将涉及公平交易法第21条对不实广告之规范，依据本会第169次委员会 议决议，立案补习班由主管教育行政机关查处，未立案之补习班由本会依公平交易法 查处。 十五、问：规范补习班以录取榜单暨成绩资料引为促销资讯时，宜於刊登前取得学生或其 法定代理人书面同意之意义为何？ 答：补习班所刊登榜单之内容必须真实、详尽，而本规范说明规定「升学文理补习班以录 取榜单暨成绩资料引为促销资讯时，宜於刊登前取得学生或其法定代理人书面同意」 ，其「宜」字并非强制规定，出发点系为衡平补习班及消费者权益，避免有不当促销 行为。且补习班以录取榜单暨成绩资料引为促销资讯，而於刊登榜单前，取得学生或 其法定代理人书面同意，将可消弭交易纠纷於无形，若未於刊登榜单前取得学生或其 法定代理人书面同意，则补习班仍须自负举证风险，并须避免因刊登榜单衍生争议， 而有触犯公平交易法第21条及第24条规定之虞之情形。 -- ○ ╭─────╮┌─────┐┌┐┌───┐ ○ ο │ ╭╮∣╰┐ ┌╯∣└╯ ∣ ○ ο │ C │└╯ ∣ CIH ∣ ∣ ∣ ο 。│ │┌╮ ∣ ∣ ∣ ∣ ο . │ ╰╯∣╭┘ └╮∣┌┐ H∣. 。 ╰─────╯└─────┘└╯└───╯ . --

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