作者: epicure (爱上小林绿) 看板: S_Society 标题: 人权逐步紧缩，人民何时醒觉？ 时间: Fri Dec 3 11:37:30 2004 http://reset.dynalias.org/blog/archives/000321.html 人权逐步紧缩，人民何时醒觉？ ◎epicure 出版品与节目影带分级制於十二月一日上路，引起轩然大波。对於这 个可以任意解释、完全与社会现况脱节的分级标准，大众的情绪除了 愤慨，也觉得不可思议，政府怎麽会允许这样荒谬、在字面上可能使 得「小叮当」、「柯南」列入限制级的管理办法付诸执行（尔後又任 意地改变说法，更凸显其自由心证的权力），并有所谓「踰越限制级」 的范畴。若认真执行，这个分级制度事实上将使台湾回到禁书时代的 监控状态。「他们到底在想什麽？」 本文想指出的是：此次分级制度的实施，并不是单一事件，而是过去 十年来部份妇运团体、地方团体、以及国家机器紧密合作运作的结果。 正是过去十年来一小步一小步的改变，使得种种当年可能觉得荒谬的 事情，现在看来理所当然，也使得更荒谬的措施胆敢被推出。社会大 众不断让渡自身的自由，更使得上述三方面的权力达到高峰，这次推 出分级制度不是第一波行动，也不会是最後一次。了解了这点，将有 助於认识这次的抗争是站在什麽样的位置，有着什麽样的意义。 妇运分流，际遇有别 1986年「反人口贩卖」游行时，台湾的救援团体仍同声一气，在彼此 能达到共识的范围内合作。解严後社会力逐步浮现，妇运也有了与政 运有别的战场，新兴妇运团体更在基本合作的立场上推动性别议题。 然而10年後，妇运团体於北市废公娼事件中正式展现内部的差异与分 裂，次年的台北市长选举以及以後的总统选举更以政党立场贯穿崩裂 脆弱的妇运连线。再加上此後岛内大环境不可避免地迈向开放，性资 讯易於流通，援助交际、自拍风盛行，同志、性边缘人士浮上台面， 攻占媒体曝光机会。在一连串议题的冲击下，不同妇运团体於是也不 可避免地分裂为至少两条支流: 支持性工作、性少数、性边缘、走酷 儿理论的「性权派」，与立场较接近中产阶级妇女、家长，主张与政 府合作、进入国家机器、参与立法与制度设计的「国家女性主义」。 现在回顾，可以看出国家女性主义确实在其设定的目标上大有斩获。 而这有赖於台湾此刻的时机与环境的特殊：先天上，国家女性主义者 在民进党在野时便有良好的合作关系，这样的合作也延续到新政府执 政後，对执政者而言，支持此类妇女团体显然有助於赢得迫切需要的 妇女／中产阶级的选票。而在更深层的心理因素上，新执政者正进行 国族建构的运动，急於塑造台湾已经成为一个有别於旧时代的、乾净 的、「向上提升」、「与国际接轨」的形象──而充满正当进步形象 的妇女议题正是这个国际形象的重要样板。随着政权转移後需要巩固 的治理，体现国家女性主义的诸多保守妇女团体，以及在政治结构枚 变过程中官办民营的言论检查团体一拍即合，以民间团体的正当形象 领头推动净化社会，作为新政权的民间呼应。 这些团体建立自身形象和影响力的最重要手段，就是以保护儿童之名 来扫荡各种异议和异质，以展示自身的正义和热情。国家机器、妇女 团体、与保守团体密切合作，透过立法等实际举动，不但渐次紧缩台 湾的言论空间，更针对新兴的情慾文化现象和开拓进行大力扫荡。例 如1999年通过实施的「儿童及少年性交易防治条例」就使得网路处处 可见的情慾协商成为警方监控的对象，卖淫被抓可能拘禁三天，但网 路张贴徵求援交或一夜情文字却可能被判刑高达五年（注1）。警方 更在保守团体的监督下感受业绩压力，因而大量采用钓鱼方式陷人入 罪，虽经过人权团体抗议，目前仍在不断发生。可悲的是，在保护儿 童及青少年的圣战旗帜之下，民众对这个条例毫无戒心。同样的，对 於新兴的性现象，公众论述也有紧缩的趋势。例如2002年底前的媒体 报导，对於当时风行的自拍现象还可能提出几种不同的谈法，然而2003 年之後，报章杂志提到自拍，已只关心拍摄与被摄者究竟犯了哪几条法 （详见 RESET 2004 一月专题）。厉法深入人心，可见一斑。 值得注意的是，一向自居弱势的保守妇幼团体在立法过程中刻意使得 自己成为执法的主要监督或接办者，不但直接介入政策的制定与执行， 并因而得到大笔预算支援（详见「何春蕤给社运界朋友的一封公开信」）， 成为既有正当形象又有充分财源的非政府组织。保守势力在控告何春蕤 时达到高峰：经过几年实力消长，驾驭着性别议题的保守妇幼团体已经 到了不须坐下来谈，而强势的一批可以直接告上法院的地步。当时促请 检方起诉和上诉的团体，正是「出版品评议基金会」的同一批人，该基 金会近日推出出版品和节目影带分级办法时所谓「经过多年努力，终於 要上路」，实在所言不虚：出版品分级是保守团体扩权计画中合理的下 一步，而不是天外飞来的一笔的异想。 这种种迹象被大众忽视，认为和「一般人」的生活没有关系，或着被认 为「确实是为了保护儿童与青少年着想」──诸多限缩措施终於到了此 刻。 年龄政治攻防 国家派妇运者与保守人士很早就了解到自己固然掌握了国家机器的人脉 以及资源，但是面对（至少以很中产的「慾望城市」形式包装的）情慾 解放、逐渐抬头的同志权益意识、（部份）性边缘能见度增高并逐渐被 接受，若要获得大众支持，能打的也只有「保护儿童与青少年」这张牌。 毕竟，即使自己是在网路上一夜情不断的成年女性，一旦谈到青少年性 权，也可能立刻变得一样地、甚或更加地保守。反正儿童与青少年的意 见被认为不成熟、不足以采纳，他们又无法集结发声，受到种种不下戒 严时代的人身自由限制（注2），保护主义将是既可以管控骚动的青少 年又提升自己形象的最佳策略。这次「假分级、实查禁」的举动，也是 在这个神圣的名义下进行的。 性权派学者早已意识到这点，也曾就年龄政治发表看法，指出诸如工业 革命时代的「成年」年龄远较现在早，「青少年」这个身分因而可说是 国家推动义务教育後的发明。正如女性过去也曾被认为无力进行理性思 考故不应该参政，而应出於「好意」加以「保护」（限制、压抑），目 前青少年也被放到了同一被保护（限制、压抑）的位置上，这正是对青 少年此刻蓬勃新生力量的保守回应。 国家与公民团体的新权力部署 国家机器与公民团体合作共生，构成了新的权力部署。政治高压的时代 已经过去，国家改用更细致的方式干预人民的生活，而部份公民团体出 於利益或信仰，也乐於合作，将我们的权力与自由一点一滴地让渡出去。 以下，引用「何春蕤给社运界朋友的一封公开信」的一段文字： 解严以後，国家的政治管制被迫放松，其权力运作也开始转移场域： 国家从新制度与新机制来干预介入经济（包括福利政策），转到与 公民社会密切结合，以新权力技术来干预介入文化、日常生活、身 体等等（包括设置各种保护和福利的法律）。... 这个权力或治理 的重要新目标，则是性、身体、人口、日常生活等文化政治与生命 政治的领域。这些领域是过去政治高压无法深入的领域。 对於这样的新情势，我们不能再如以往认为自己可以独善其身。当政府 扫荡性工作者，我们认为那不关自己的事；当警察骚扰同性恋者，我们 认为那不关自己的事。而现在，我们终於该了解出版品分级并不只关乎 青少年；对少数族群的压迫其实一直与每个人息息相关。如果放在这个 视野之下，这次反出版品分级的抗争是尝试逆转这种趋势、呼唤人民醒 觉的一个开始。 起初他们把魔掌伸向共产党人，我没有说话，因为我不是共产党； 接着他们把魔掌伸向社会主义者与贸易公会，我没有说话，因为我不属於两者； 接着他们把魔掌伸向犹太人时，我没有说话，因为我不是犹太人； 最後，他们把魔掌伸向了我，这时，已经没有人站起来为我说话了。 --- Martin Niem?ller 附注 1.儿童及少年性交易防治条例第 29 条: 以广告物、出版品、广播、电视、 电子讯号、电脑网路或其他媒体，散布、播送或刊登足以引诱、媒介、暗示 或其他促使人为性交易之讯息者，处五年以下有期徒刑，得并科新台币一 百万元以下罚金。 2.如台北市实施之青少年宵禁。另儿童及少年性交易防治条例有这样的规定 「发现学生有未经请假不明原因未到校上课达三天以上者，...应立即通知 主管机关及教育主管机关（第 11 条）」「..知悉未满十八岁之人从事 性交易或有从事之虞者，或知有本条例第四章之犯罪嫌疑者，应即向当地 主管机关或第六条所定之单位报告（第 9条）」。每个青少年都被当作准 犯人，得定时到学校报到，并要求社工人员成为告密者。 --

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