三式〔一〕第十七 　　高祖定汉﹐与群臣约﹐自非刘氏不得王﹐非有武功不得侯〔二〕。孝文皇帝始封外祖〔三〕﹐因为典式﹐行之至今。孝武皇帝封爵丞相﹐以褒有德﹐後亦承之〔四〕﹐建武乃绝。 　　〔一〕○铎按﹕叙录云﹕“将修太平﹐必媚此法”﹐“式”即“法”也。此篇述封建遗法有宜遵者三﹕封爵三公﹐以褒有德﹐若其屍素﹐则从渥刑﹐一也﹔分封诸候﹐期於佐治﹐有功者迁﹐无状者夺﹐二也﹔审选守相﹐明察治功﹐称职者封﹐怀奸者戮﹐三也。此诸臣者﹐所司不同﹐而欲使之竭忠思职﹐则信赏必罚而已。汉世列候率多袭爵﹐无德於民﹔而州郡牧守﹐亦多不恤公事。风俗陵夷﹐积怠已甚﹐故议法古以救之。 　　〔二〕史记绦侯世家﹕‘亚夫曰﹕“高皇帝约﹐非刘氏不得王﹐非有功不得侯。不如约﹐天下共击之。”’ 　　〔三〕史记外戚世家云﹕“文帝追尊薄太後父为灵文侯。” 　　〔四〕汉书公孙弘传云﹕“元朔中﹐代薛泽为丞相。先是﹐汉常以列侯为丞相﹐惟弘无爵﹐上於是下诏封弘为平津侯。其後以为故事。” 　　传记所载﹐稷、□、伯夷、皋陶、伯翳﹐日〔一〕受封土〔二〕。周宣王时﹐辅相大臣﹐以德佐治﹐亦获有国。故尹吉甫作封颂二篇〔三〕﹐其诗曰﹕“亹亹申伯﹐王缵之事﹐於邑於谢﹐南饱潺池T健﹗菜摹场庇衷唬骸八哪蹬□恚□损斤巷希□趺□偕礁Γ□潜硕□健参濉场﹗贝搜陨瓴□５礁ξ牡轮律□剑□□醴庖岳滞粒□鸵允７□病擦□场? 　　〔一〕“日”疑“皆”。 　　〔二〕诗长发疏云﹕‘中候握河纪说尧云﹕“斯封稷、契、皋陶﹐赐姓号。”’又云﹕‘考河命说舜之事云﹕“褒赐群臣﹐赏爵有功﹐稷、契、皋陶益土地。”’“□”即“契”字。○铎按﹕稷、契、皋陶见本政篇。 　　〔三〕“颂”疑当为“诵”。诗崧高云﹕“吉甫作诵”﹐毛传﹕“作是工师之诵也。”○铎按﹕陈奂曰﹕‘疑三家诗此及烝民诗“诵”作“颂”字。’ 　　〔四〕崧高。“是”旧作“二”﹐据程本改。今诗“国”下无“於”字。按志氏姓篇引诗“缵”作“荐”﹐“谢”作“序”﹐“於是”作“为”。此书引诗不用毛氏﹐後人或据毛诗改之﹐遂致两引互异。○铎按﹕“南国於是式”﹐盖本作“南国於式”﹐与志氏姓篇“南国为式”同。诗定之方中﹕“作於楚宫﹐作於楚室”﹐张载注魏都赋引作“作为楚宫﹐作为楚室”﹐是於、为同也。说详经传释词卷一。後人不知此义﹐因据毛诗增“是”字﹐遂使非今非古﹐而成五字句矣。然幸其增而不改﹐犹得考见古本之旧也。 　　〔五〕烝民。 　　〔六〕汉书梅福传云﹕“升平可致”﹐张晏曰﹕“民有三年之储曰升平。”按食货志云﹕‘民三年耕﹐则余一年之畜﹐衣食足而知荣辱﹐廉让生而争讼息。故三载考绩﹐孔子曰﹕“苟有用我者﹐期月而已可也﹐三年有成。”成此功也。三考黜陟﹐余三年食。进业曰登﹐再登曰平﹐余六年食。三登曰泰平﹐二十七岁﹐遗九年食﹐然後王德流洽﹐礼乐成焉。’“升平”即“登平”。升平受封﹐与志说合。○陈奂曰﹕‘汉书杜钦传﹕“仲山甫﹐异姓之臣﹐无亲於宣﹐就封於齐。”邓展以为韩诗。隶释载孟郁修尧庙碑云﹕“天氶挚瑭GΓ□碜糁行耍□□跗焦Γ□焓芊庥谄搿﹗庇智狈蚵□□狡□□疲骸按搜陨瓴□５礁ξ牡轮律□剑□□醴庖岳滞粒□鸵允７□病﹗辈15煤□濉﹗□痤彀矗扞朔呛□□澹□寺呈□澹□虑氰纫驯缰□Ｋ导□呈□潘悼际□摺10□□潘悼际□摹? 　　易曰﹕“鼎折足﹐覆公餗﹐其刑渥。凶〔一〕。”此言公不胜任﹐则有渥刑也。是故三公在三载之後﹐宜明考绩黜刺﹐简练其材。其有稷、□、伯夷、申伯、仲山甫致治之效者﹐封以列侯﹐令受南土八蛮之赐〔二〕。其屍禄素餐〔三〕﹐无进治之效、无忠善之言者﹐使从渥刑。是则所谓明德慎罚〔四〕﹐而简练能否之术也。诚如此﹐则三公竞思其职﹐而百寮急竭其忠矣〔五〕。 　　〔一〕鼎九四。“刑”王弼本作“形”。○铎按﹕“刑渥”﹐虞翻本同﹐注云﹕“大刑也。” 　　〔二〕王先生云﹕‘“蛮”当作“鸾”。’ 　　〔三〕文选曹子建求自试表李善注引韩诗曰﹕“何谓素餐﹖素者﹐质也。人但有质朴而无治民之材﹐名曰素餐。屍禄者﹐颇有所知﹐善恶不言﹐默然不语﹐苟欲得禄而已﹐譬若屍矣。”汉书贡禹传禹上书云﹕“血气衰竭﹐耳目不聪明﹐非复能有补益﹐所谓素餐屍禄洿朝之臣也。”谷永传云﹕“无使素餐之吏﹐久屍厚禄。” 　　〔四〕书康诰。 　　〔五〕书皋陶谟云﹕“百僚师师。”“寮”与“僚”同。一式。 　　先王之制﹐继体立诸侯﹐以象贤也〔一〕。子孙虽有食旧德之义〔二〕﹐然封疆立国﹐不为诸侯﹐张官置吏﹐不为大夫〔三〕﹐必有功於民﹐乃得保位﹐故有考绩黜刺九锡三削之义〔四〕。诗云﹕“彼君子兮﹐不素餐兮〔五〕。”由此观之﹐未有得以无功而禄者也〔六〕。当今列侯〔七〕﹐率皆袭先人之爵﹐因祖考之位﹐其身无功於汉﹐无德於民﹐专国南面﹐卧食重禄﹐下殚百姓﹐富有国家﹐此素餐之甚者也〔八〕。孝武皇帝患其如此﹐乃令酎金以黜之﹐而益多怨〔九〕。 　　〔一〕礼记郊特牲云﹕“继世以立诸侯﹐象贤也。”郑注﹕“贤者子孙﹐恒能法其先父德行。” 　　〔二〕易讼六三﹕“食旧德﹐贞厉终吉。” 　　〔三〕荀子大略篇云﹕“天之生民﹐非为君也。天之立君﹐以为民也。故古者列地建国﹐非以贵诸侯而已﹔列官职﹐差爵禄﹐非以尊大夫而已。”白虎通封公侯篇云﹕“列土为疆﹐非为诸侯﹐张官设府﹐非为卿大夫﹐皆为民也。”後汉书光武帝纪建武六年诏曰﹕“张官置吏﹐所以为人也。”按“张官置吏”本管子明法解。 　　〔四〕白虎通考黜篇云﹕‘诸侯所以考黜何﹖王者所以勉贤抑恶﹐重民之至也。尚书曰﹕“三载考绩﹐三考黜陟。”礼说九锡﹕车马、衣服、乐则、朱户、纳陛、虎贲、鈇钺、弓矢、秬鬯﹐皆随其德可行而赐。又云﹕“百里之侯﹐一削为七十里侯﹐再削为七十里伯﹐三削为寄公。七十里伯﹐一削为五十里伯﹐再削为五十里子﹐三削地尽。五十里子﹐一削为三十里子﹐再削为三十里男﹐三削地尽。五十里男﹐一削为三十里男﹐再削为三十里附庸﹐三削爵尽。” 　　〔五〕伐檀。 　　〔六〕毛诗伐檀序云﹕“在位贪鄙﹐无功而受禄。” 　　〔七〕独断云﹕“汉制﹐皇子封为王者﹐其实古诸侯也。周末诸侯或称王﹐而汉天子自以皇帝为称﹐故以王号加之﹐总名诸侯王。子弟封为侯者﹐谓之诸侯。群臣异姓有功封者﹐谓之彻侯﹐後避武帝讳﹐改曰通侯﹐法律家皆曰列侯。”御览一百九十八引风俗通云﹕“列者﹐言其功德列着乃飨爵也。” 　　〔八〕汉书张汤後延寿传云﹕“延寿已历位九卿﹐既嗣侯﹐国在陈留﹐别邑在魏郡﹐租入岁千余万。延寿自以身无功德﹐何以能久堪先人大国﹐数上书让减户邑。”此即本其意言之。 　　〔九〕“酎”旧作“酹”。汉书景帝纪﹕“元年﹐高庙酎。”张晏曰﹕“正月旦作酒﹐八月成﹐名曰酎。酎之言纯也。至武帝时﹐因八月尝酎﹐会诸侯庙中﹐出金助祭﹐所谓酎金也。”武帝纪﹕“元鼎五年九月﹐列侯坐献黄金酎祭宗庙不如法﹐夺爵者百六人。”如淳曰﹕“汉仪注﹐诸侯王岁以户口酎黄金於汉庙﹐皇帝临受献金。金少不如斤两﹐色恶﹐王削县﹐侯免国。”臣瓒曰﹕‘食货志﹕“南越反时﹐卜式上书愿死之。天子下诏褒扬﹐布告天下﹐天下莫应。列侯以百数﹐莫求从军。至酎饮酒﹐少府省金﹐而列侯坐酎金失侯者百余人。”’续汉书礼仪志刘昭注引汉律金布令云﹕“列侯各以民口数﹐率千口奉金四两﹐奇不满千口至五百口亦四两﹐皆会酎﹐少府受。” 　　今列侯或有德宜子民﹐而道不得施〔一〕﹔或有凶顽丑〔二〕﹐不宜有国﹐而恶不上闻〔三〕。且人情莫不以己为贤而效其能者﹐周公之戒﹐不使大臣怨乎不以〔四〕。诗云﹕“驾彼四牡﹐四牡项领。〔五〕”今列侯年●以来﹐宜皆试补长吏墨绶以上﹐关内侯补黄绶﹐〔六〕以信〔七〕其志﹐以旌其能〔八〕。其有韩侯、邵虎之德〔九〕﹐上有功於天子〔一０〕﹐下有益於百姓﹐则稍迁位益土﹐以彰有德〔一一〕。其怀奸藏恶尤无状者〔一二〕﹐削土夺国﹐以明好恶。 　　〔一〕白虎通封公侯篇云﹕“择贤而封之﹐使治其民﹐以着其德﹐极其才。上以尊天子﹐备蕃辅﹔下以子养百姓﹐施行其道。” 　　〔二〕脱一字。 　　〔三〕汉书王吉传谏昌邑王贺云﹕“恩爱行义孅介有不具者﹐於以上闻﹐非飨国之福也。”张敞传颜师古注﹕“上闻﹐闻於天子也。”按汉书景帝子河闲献王传﹕“有司奏元残贼不改﹐不可君国子民。”赵敬肃王彭祖传﹕‘彭祖取淖姬﹐生一男﹐号淖子。彭祖薨时﹐淖姬兄为汉宦者。上召问﹕“淖子何如﹖”对曰﹕“为人多欲。”上曰﹕“多欲不宜君国子民。”’外戚传云﹕“霍光以许皇後父广汉刑人﹐不宜君国。”“君国子民”盖亦汉时律令文﹐语本汤征﹐见史记殷本纪。 　　〔四〕论语。○铎按﹕赵岐注﹕“以﹐用也。” 　　〔五〕节南山。毛传﹕“项﹐大也。”笺云﹕“四牡者﹐人君所乘驾。今但养大其领﹐不肯为用。喻大臣自恣﹐王不能使也。”此引诗以明大臣怨乎不以﹐则以四牡项领而靡所骋﹐喻贤者有才而不得试﹐与郑氏异谊。盖本三家诗说。中论爵禄篇云﹕‘君子不患道德之不建﹐而患时世之不遇。诗曰﹕“驾彼四牡﹐四牡项领﹐我瞻四方﹐蹙蹙靡所骋。”伤道之不遇也。’新序杂事五云﹕‘处势不便﹐岂可以量功校能哉﹗诗不云乎﹖”驾彼四牡﹐四牡项领。”夫久驾而长不得行﹐项领不亦宜乎﹗’隶释堂邑令费凤碑云﹕“退己进弟﹐不营荣禄﹐栖迟历稔﹐项领滞畜。”易林履之剥、否之屯、噬嗑之归妹、未济之明夷并云﹕“名成德就﹐项领不试。”抱朴子嘉遁篇云﹕“空谷有项领之骏者﹐孙阳之耻也。”勖学篇云﹕“项领之骏﹐骋迹於千里。”博喻篇云﹕“两绊而项领﹐则骐騄与蹇驴同矣。”谊并与此同。○铎按﹕刘向习鲁诗﹐故陈乔枞鲁诗遗说考云﹕“中论语意与新序同﹐皆本鲁诗之义。”又陈奂云﹕“此非独三家诗义则然。毛传质略﹐当亦谓贤者怀材莫用﹐靡所骋驰也。郑笺非传意。” 　　〔六〕汉书百官公卿表云﹕“爵十九关内侯﹐二十列侯。”又云﹕“凡吏秩比六百石以上﹐皆铜印黑绶﹔比二百石以上﹐皆铜印黄绶。” 　　〔七〕“信”读为“申”。○铎按﹕以“信”为“申”﹐上篇两见。 　　〔八〕周语韦昭注﹕“旌﹐表也。” 　　〔九〕诗韩奕、江汉。“邵”今作“召”。 　　〔一０〕“子”旧作“下”。 　　〔一一〕书皋陶谟云﹕“天命有德﹐五服五章哉﹗”“彰”与“章”义同。 　　〔一二〕“怀奸”亦汉时律令文。汉书孙宝传﹕“劾奏立、尚怀奸罔上。”翟方进传﹕“方进劾立怀奸邪﹐乱朝政。”又奏立党友後将军朱博、钜鹿太守孙闳、故光禄大夫陈咸﹐“皆内怀奸猾”。元後传﹕“解光奏曲阳侯根内怀奸邪﹐欲筦朝政。”晋语云﹕“使百姓莫不有藏恶於其心中”﹐韦昭注﹕“人怀悖逆也。”後汉书章帝纪建初元年诏﹕“刺史明加督察尤无状者”﹐章怀注﹕‘无状﹐谓其罪恶尤大﹐其状无可寄言﹐故云“无状”。’ 　　且夫列侯皆剖符受策〔一〕﹐国大臣也﹐虽身在外﹐而心在王室〔二〕。宜助聪明与智贤愚〔三〕﹐以佐天子〔四〕。何得坐作奢僭﹐骄育负责〔五〕﹐欺枉小民﹐淫恣酒色﹐职为乱阶〔六〕﹐以伤风化而已乎〔七〕﹖诏书横选﹐犹乃特进〔八〕﹐而不令列侯举〔九〕﹐此於主德大洽﹐列侯大达〔一０〕﹐非执术督责总览独断御下方也〔一一〕。今虽未使典始〔一二〕治民﹐然有横选﹐当循王制﹐皆使贡士﹐不宜阙也。 　　〔一〕史记高祖纪﹕“六年﹐乃论功与诸列侯剖符行封。”释名释书契云﹕“汉制﹐约敕诸侯曰册。”说文云﹕“册﹐符命也﹐诸侯进受於王也。”“册”与“策”同。周礼大宗伯﹕“王命诸侯则傧”﹐郑注﹕“傧﹐进之也。王将出命﹐假祖庙﹐立依前﹐南乡。傧者进当命者﹐延之命使登﹐内史由王右以策命之。降﹐再拜稽首﹐登﹐受策以出。” 　　〔二〕书顾命云﹕“虽尔身在外﹐乃心罔不在王室。” 　　〔三〕句有误字。淮南子主术训云﹕“群臣辐凑并进﹐无愚智贤不肖﹐莫不尽其能者﹐则君得所以制臣﹐臣得所以事君﹐治国之道明矣。”○俞樾云﹕‘“愚”字衍文也。“与”读为“举”﹐古字通用。言宜举智贤以佐天子也。下文云﹕“当循王制﹐皆使贡士。”可证其义。’○铎按﹕俞读“与”为“举”是也。下文﹕“而不令列侯举”﹐亦其证。 　　〔四〕诗薄撰ꤿ 　　〔五〕“育”盖“赢”字之坏。大戴礼曾子制言上篇云﹕“富贵吾恐其赢骄也。”字亦作“盈”。汉书楚元王传刘向封事云﹕“骄盈无厌。”淮南厉王传云﹕“骄盈行多不轨。”叙传云﹕“武安骄盈。”又云﹕“常山骄盈。”○铎按﹕“负责”详断讼篇。“责”与“债”同。 　　〔六〕诗巧言。 　　〔七〕汉书韩延寿传云﹕“既伤风化﹐重使贤长吏、啬夫、三老、孝弟受其耻。”按景十三王传﹕‘赵王曰﹕“中山王但奢淫﹐不佐天子拊循百姓﹐何以称为藩臣﹖”’此文本之。 　　〔八〕後汉书左雄传云﹕“特选横调﹐纷纷不绝。”杨震後秉传云﹕“秉上言﹕自顷所征﹐皆特拜不试。”又云﹕“时郡国计吏多留拜为郎。秉上言﹕宜绝横拜﹐以塞觊觎之端。”李固传云﹕“旧任三府选令史﹐光禄试尚书郎﹐时皆特拜﹐不复选试。”“横选特进”犹云“特拜横拜”也。 　　〔九〕“举”下当脱“士”字。○铎按﹕此疑本作“与士”。与、举古字通﹐思贤篇“与直”及上文“与智贤愚”﹐俞氏并读“与”为“举”﹐是其例。因借“与”为“举”﹐写者不达﹐遂误合“与士”二字而为“举”字耳。 　　〔一０〕两“大”字疑当作“未”。一切经音义六引苍颉篇云﹕“洽﹐遍彻也。” 　　〔一一〕汉书公孙弘传对策云﹕“擅杀生之柄﹐通壅塞之涂﹐权轻重之数﹐论得失之道﹐使远近情伪必见於上﹐谓之术。”晁错传﹕“上书言﹕人主所以尊显﹐功名扬於万世之後者﹐以知术数也。”史记李斯传云﹕“贤主者﹐必且能全道而行督责之术者也。”又云﹕“能独断而审督责﹐必深罚﹐故天下不敢犯也。”後汉书光武帝纪云﹕“明慎政体﹐总揽权纲。”“览”即“揽”之省。 　　〔一二〕“始”当作“司”。 　　是诚封三公以旌积德〔一〕﹐试〔二〕列侯以除素餐﹐上合建侯之义〔三〕﹐下合黜刺之法。贤材任职﹐则上下蒙福〔四〕﹐素餐委国〔五〕﹐位无凶人〔六〕。诚如此﹐则诸侯必内思制行而助国矣。〔七〕今则不然﹐有功不赏﹐无德不削﹐甚非劝善惩恶〔八〕﹐诱进忠贤〔九〕﹐移风易俗之法术也〔一０〕。 　　〔一〕书盘庚云﹕“汝有积德。”○铎按﹕“是”犹“是故”也。大戴礼哀公问於孔子篇﹕“是仁人之事亲也如事天”﹐礼记哀公问篇作“是故仁人之事亲也如事天”﹐是其证。 　　〔二〕“试”旧作“诚”。○铎按﹕涉上“诚”字而误。 　　〔三〕易屯﹕“利建侯”。○铎按﹕“建侯”已见忠贵篇。 　　〔四〕後汉书窦融传光武赐书云﹕“内则百姓蒙福。”○铎按﹕“则”字疑当在“贤”字上。 　　〔五〕春秋繁露立元神篇云﹕“退让委国而去。” 　　〔六〕文十八年左传云﹕“宾於四门﹐四门穆穆﹐无凶人也。” 　　〔七〕“制”旧作“刺”。按“刺”乃“●”字之误。“●”即“制”字﹐说文云﹕“●﹐裁也。从刀﹐从未。未﹐物成有滋味﹐可裁断。” 　　〔八〕汉书贾谊传云﹕“庆赏以劝善﹐刑罚以惩恶。”张敞传云﹕“非赏罚无以劝善惩恶。” 　　〔九〕汉书循吏传云﹕“蜀地辟陋﹐有蛮夷风﹐文翁欲诱进之。”尔雅释诂云﹕“诱﹐进也。” 　　〔一０〕孝经云﹕“移风易俗﹐莫善於乐。”二式。 　　昔先王抚世﹐选练明德〔一〕﹐以统理民〔二〕﹐建正封不过百﹐取法於震〔三〕﹐以为贤人聪明不是过也﹔又欲德能优而所治纤﹐〔四〕则职修理而民被泽矣〔五〕。今之守相﹐制地千里﹐威权势力﹐盛於列侯﹐材明德义﹐未必过古﹐而所治逾百里﹐此以〔六〕所治多荒乱也。是故守相不可不审也〔七〕。 　　〔一〕定四年左传云﹕“选建明德。”史记赵世家云﹕“选练举贤﹐任官使能。” 　　〔二〕史记陆贾传云﹕“统理中国。” 　　〔三〕王先生云﹕‘“百”下脱“里”字。’继培按﹕後汉书光武帝纪﹕‘建武二年﹐博士丁恭议曰﹕“古帝王封诸侯不过百里﹐故利以建侯﹐取法於雷。”’白虎通封公侯篇云﹕“诸侯封不过百里﹐象雷震百里。”昭七年左传云﹕“诸侯正封。” 　　〔四〕汉书食货志﹕‘贾谊曰﹕“古之治天下﹐至孅至悉也。”’颜师古注﹕‘“孅”与“纤”同。’ 　　〔五〕汉书薛宣传云﹕“众职修理。” 　　〔六〕“以”字旧脱。 　　〔七〕盐铁论除狭篇云﹕“古者封贤禄能﹐不过百里。百里之中而为都﹐疆垂不过五十。犹以为一人之身﹐明不能照﹐聪不能达﹐故立卿大夫士以佐之﹐而政治乃备。今守相或无古诸侯之贤﹐而邪千里之政﹐不可不熟择也。”吕氏春秋务本篇云﹕“处官则荒乱。” 　　昔宣皇帝兴於民间﹐深知之﹐故常叹曰﹕“万民所以安田里无忧患者﹐政平讼治也。与我共此者﹐其惟良二千石。”於是明选守相﹐其初除者﹐必躬见之﹐观其志趣﹐以昭其能﹐明察其治﹐重其刑赏。〔一〕奸宄减少、户口增息者﹐赏赐金帛﹐爵至封侯〔二〕。其耗乱无状者〔三〕﹐皆衔刀沥血於市〔四〕。赏重而信﹐罚痛而必〔五〕﹐群臣畏劝﹐竞思其职〔六〕。故能致治安而世升平﹐降凤皇而来麒麟﹐天人悦喜﹐符瑞并臻﹐功德茂盛﹐立为中宗〔七〕。由此观之﹐牧守大臣者﹐诚盛衰之本原也﹐不可不选练也﹔法令赏罚者﹐诚治乱之枢机也﹐不可不严行也〔八〕。 　　〔一〕见汉书循吏传序。後汉书左雄传亦载之。 　　〔二〕谓王成、黄霸﹐见汉书循吏传。崔实政论云﹕“汉法亦三年一察治状﹐举孝廉尤异。宣帝时﹐王成为胶东相﹐黄霸为颖川太守﹐皆且十年﹐但就增秩赐金﹐封关内侯﹐以次入为公卿。” 　　〔三〕汉书景帝纪後二年诏曰﹕“不事官职耗乱者﹐丞相以闻﹐请其罪。” 　　〔四〕○铎按﹕“衔刀”见忠贵篇。 　　〔五〕汉书宣帝纪赞云﹕“孝宣之治﹐信赏必罚。”按韩非子五蠹篇云﹕“赏莫如厚而信﹐使民利之﹔罚莫如重而必﹐使民畏之。” 　　〔六〕宣帝纪赞云﹕“吏称其职﹐民安其业。” 　　〔七〕续汉书礼仪志光武帝建武十九年诏曰﹕“惟孝宣帝有功德﹐其上尊号曰中宗。”後汉书光武帝纪﹕‘中元元年﹐群臣奏言﹕“孝宣帝每有嘉瑞﹐辄以改元﹐神爵、五凤、甘露、黄龙﹐列为年纪﹐盖以感致神只﹐表章德信﹐是以化致升平﹐称为中兴。”’论衡宣汉篇云﹕“孝宣皇帝元康二年﹐凤皇集於太山﹐後又集於新平。四年﹐神爵集於长乐宫﹐或集於上林﹔九真献麟。神爵二年﹐凤皇、甘露降集京师。四年﹐凤皇下杜陵及上林。五凤三年﹐帝祭南郊﹐神光并见﹐或兴於谷﹐烛耀斋宫﹐十有余日。明年﹐祭後土﹐灵光复至。至如南郊之时﹐甘露、神爵降集延寿万岁宫。其年三月﹐鸾凤集长乐宫东门中树上。甘露元年﹐黄龙至﹐见於新丰﹐醴泉滂流。彼凤皇虽五六至﹐或时一鸟而数来﹐或时异鸟而各至。麒麟、神爵﹐黄龙、鸾鸟﹐甘露、醴泉﹔祭後土天地之时﹐神光灵耀﹐可谓繁盛累积矣。” 　　〔八〕韩非子六反篇云﹕“圣人之治也、审於法禁。法禁明着则官法必於赏罚。”五蠹篇云﹕“明其法禁﹐必其赏罚。” 　　昔仲尼有言﹕“政宽则民慢﹐慢则纠之以猛﹔猛则民残﹐残则施之以宽。宽以济猛﹐猛以济宽﹐政是以和〔一〕。今者刺史、守相﹐率多怠慢﹐违背法律﹐废忽诏令﹐专情务利﹐不恤公事〔二〕。细民冤结﹐无所控告〔三〕﹐下土边远﹐能诣阙者﹐万无数人﹐其得省治﹐不能百一。郡县负其如此也〔四〕﹐故至敢延期﹐民日往上书。此皆太宽之所致也。 　　〔一〕昭廿年左传。 　　〔二〕续汉书百官志刘昭注引蔡质汉仪云﹕“诏书旧典﹐刺史班宣﹐周行郡国﹐省察治政﹐黜陟能否﹐断理冤狱﹐以六条问事。”其二条云﹕“二千石不奉诏书﹐遵承典制﹐倍公向私﹐旁诏守利﹐侵渔百姓﹐聚歛为奸。”此所云﹐正其事矣。初学记廿四引崔实政论云﹕“今典州郡者﹐自违诏书﹐纵意出入。”御览四百九十六又引云﹕‘每诏书所欲禁绝﹐虽重恳恻﹐骂詈极笔﹐由复废舍﹐终无悛意。故里语曰﹕“州郡记﹐如霹雳。得诏书﹐但挂壁。”’ 　　〔三〕汉书武五子传﹕‘壶关三老上书云﹕“独冤结而亡告。”’襄八年左传云﹕“翦焉倾覆﹐无所控告。” 　　〔四〕说文云﹕“负﹐恃也。” 　　噬嗑之卦﹐下动上明﹐其象曰﹕“先王以明罚敕法。”夫积怠之俗﹐赏不隆则善不劝﹐罚不重则恶不惩〔一〕。故凡欲变风改俗者﹐其行尝罚者〔二〕也﹐必使足惊心破胆〔三〕﹐民乃易视〔四〕。 　　〔一〕管子正世篇云﹕“古之所谓明君者﹐非一君也。其设赏有薄有厚﹐其立禁有轻有重﹐迹行不必同。非故相反也﹐皆随时而变﹐因俗而动。夫民躁而行僻﹐则赏不可以不厚﹐禁不可以不重。故圣人设厚赏非侈也﹐立重禁非戾也﹐赏薄则民不利﹐禁轻则邪人不畏。” 　　〔二〕“者”字疑衍。○铎按﹕涉上“者”字而衍。 　　〔三〕汉书贾谊传云﹕“大诸侯之有异心者﹐破胆而不敢谋。”谷永传云﹕“臣永所以破胆寒心”﹐颜师古注﹕“言惧甚。”後汉书崔□後实传政论云﹕“孝宣皇帝明於君人之道﹐审於为政之理﹐故严刑峻法﹐破奸轨之胆。” 　　〔四〕汉书鲍宣传云﹕“旷然使民易视。” 　　圣主诚肯明察群臣﹐竭精称职有功效者〔一〕﹐无爱金帛封侯之费﹐其怀奸藏恶别无状者﹐图铁□钺之决〔二〕。然则良臣如王成、黄霸、龚遂、邵信臣之徒〔三〕﹐可比郡而得也﹔神明瑞应﹐可期年而致也〔四〕。 　　〔一〕汉书薛宣传云﹕“入守左冯翊﹐满岁称职为真。”又云﹕“功效卓尔﹐自左内史初置以来﹐未尝有也。” 　　〔二〕文有脱误。王先生云﹕‘当云“则有铁□斧钺之诛。”’○铎按﹕“铁”各本作“鈇”﹐则似当云“必图碪□鈇钺之决。”图者﹐议也。决者﹐论也。後汉书陈宠传﹕“季秋论囚”﹐章怀注﹕“论﹐决也。”图、决二字盖不误﹐句脱二字耳。 　　〔三〕并见汉书循吏传。“邵”传作“召”﹐颜师古注﹕‘召﹐读曰“邵”。’按召、邵古通用。○铎按﹕礼记大传郑注﹕“然﹐如是也。” 　　〔四〕汉书楚元王传﹕‘刘向云﹕“神明之应﹐应若景向。”’京房传﹕“古帝王以功举贤﹐则万化成﹐瑞应着。”三式。 -- 当然﹐这个境界并非唯一。 ※ 来源:‧水木社区 http://newsmth.net‧[FROM: 166.111.73.242]