作者windsailor (My free style)
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标题大坝二期工程是德政还是灾难 留待历史评价
时间Mon Apr 1 02:30:57 2002
连隽伟/专题报导 轰隆隆地一声巨响!这是二月廿日下午自奉节展开库区城市清理
工程的「清库第一爆」,也象徵着三峡工程的二期工程正式开始,在奉节生活了五十余年
的老李,种种家乡的回忆,就像四处爆散的泥石般点点飞去。望着浩瀚的长江中游,站在
所谓的中华民族未来命运面前,个人的利益就像从脸上滑落到江中的泪滴般,显得如此微
不足道。
长江水患自古以来就是中国的心腹大患。举凡富饶的江汉平源、洞庭湖区以及人口密
集的武汉、岳阳、九江等重要城市受到严重的洪水威胁。中国长江三峡工程开发总公司总
经理陆佑楣表示︰「人们是在一个很长的历史时段中不断认识长江的演变、灾害与资源」
。根治长江水害需要全流域的综合治理,全流域地保护植被、大面积地种植森林,防止污
染,修建蓄洪水库,加固堤防,提高河道的行洪能力等等。这需要一个相当长的历史过程
,三峡工程的兴建只是这一实施阶段的首选项目。
抱着世世代代子孙可以免受长江洪患所造成的生灵涂炭,老李像大部分居民一样,又
喜又怕地接受移民的决定。在前国务院总理李鹏的积极倡议下,一九九二年终於由人大拍
板定案。三峡工程有三九三亿立方米的总库,坝址选在宜昌上游四十公里处,可控制流域
面积一百万平方公里(占长江总流域面积的五五%),可控制长江上游来水,是长江中游
河段防洪的关键工程,在三百九十三亿立方米的总库容中设有二十一亿立方米的防洪库容
,可以拦蓄上游来的洪水,削减洪峰,大大提高下游抗洪能力。可直接保护一千五百万人
口、一百五十万公顷耕地安全。
工程本身只是无数专业环节的堆积,没有什麽价值偏好可言,却必须落在充满纷争的
人间尘土。威权体制的决策机制让整个工程从拍板定案到兴建缺乏审议论辩,人权保障的
漠视,让工程本身酿成另一场灾难。从一九九二年开始,三峡工程就成为历届两会最具争
议的话题。在一九九九年北京「两会」期间,朱熔基在政府工作报告中对李鹏倡议并付诸
施工的三峡工程只字不提,因随着为工程不断传来的偷工减料、贪污,让朱熔基担心,如
果三峡工程成了有史以来最大的「豆腐渣工程」,他岂不成为中华民族的千古罪人!
一旦动工,三峡大坝就像一只脱缰野马,早已不是老李心中的单纯面貌。光是在资金
上,这项预计将耗资二千亿元人民币的世纪工程,在一九九九年也只完成了主坝截流工程
,耗资巨大的二期和三期工程还处在准备阶段。然而资金已消耗近半。移民问题更是腐朽
黑洞,地方官僚侵吞安置费让计画用於移民的一百五十亿元人民币,现在已追加到七百亿
元人民币,还在叫嚷短缺。但花费这麽多的钱,却只换来了坝区移民的请愿投诉、游行示
威。
三峡工程的庞大商机处於绿色运动与招商引资的角力中,被撕裂得残破不堪。大概只
有已回归中国的港商能逃过一劫。香港虽然没有大型的水库工程,但港商对水库工程非常
积极。三峡工程多项外资投资中,港商占主导地位。三峡工程所在地湖北宜昌市副市长张
建一表示,到目前为止,香港投资者的合资、独资企业占全市「三资」企业的七成。港商
在宜昌的投资总额达十多亿美元。香港嘉里集团、新鸿基集团、恒基集团、太元集团等都
曾到宜昌考察、洽谈投资事宜。
台商则是谨慎因应所谓三峡商机,最着名的三峡工程概念股当属三峡工程主要的水泥
供应商-华新水泥,随着二期工程水泥需求将成长二一五‧七%,华新前景是一片看好。
国际几乎所有知名环保团体的强烈反对,让外商对於三峡工程裹足不前。环保人士并且把
矛头指向摩根士丹利等国际银行业者,指责他们协助中国国家开发银行发行债券,为三峡
工程筹措经费。
世界银行自一九七○年以来,已融资各国兴建约一百七十座水坝,但却不愿插手三峡
水坝的兴建,就碍於环保团体的反对。协助美国业者开拓贸易的美国进出口银行,同样以
环保为由,拒绝提供贷款给参与三峡工程的美国公司。多数美国包商在欠缺融资与贷款担
保的情况下,都被排除在竞标工程名单之外。
当然,进入二期工程的三峡大坝已丝毫没有反悔的本钱与时间。那怕种种数据显示大
陆境内水库的安全程度远低於发达国家。三峡是个贮水量极大的水库,其安全程度更成疑
问。在大陆,平均每年垮坝一百十一座,平均垮坝率高达三‧四%。长江流域树木近年被
大量砍伐,水土流失严重,而世界各地的大型水库,都出现沙泥淤积,寿命较预期短的问
题。而长江含沙量之多,高居世界第四位,在三峡筑坝,也将会面对此问题。
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