作者 [email protected] (小名), 看板 kmt 标题 章孝严的「海峡论坛」和党画清界线？ 时间 静宜计中BBS站 (Sun Feb 24 21:41:39 2002) ──────────────────────────────────────── 文/黄创夏 「两岸事务的处理，更应该要有外交上的经验来处理，大陆上，两岸事务的领导人，如唐 树备（前海协会副会长，现任海峡两岸关系研究中心主任）等，都是外交领域出身。」这 是前总统府秘书长章孝严对自己政治发展第二春，所赋予的发展目标。 「战斗内阁」成立後，新科外交部长简又新在元月底人事一经确定，就立刻联络要拜访章 孝严，颇有向章孝严拜码头，希望这位外交老兵高抬贵手之意，但章孝严说他并不打算加 入国会的外交委员会，而是参加监督陆委会的内政委员会。 春节过後，章孝严就要和前高雄市长吴敦义，募集三十位以上的新科立委，在国会中成立 跨党派的新次级团体「海峡论坛」，寻求在两岸事务中发挥影响力的空间。 政党轮替之後，国民党的许多高官，对两岸事务兴起了到中国「拜访春天」，寻求事业第 二春的风潮。 章孝严在二○○○年八月，首度赴浙江奉化省亲扫墓，至今已经访问大陆四次，拥有蒋家 命脉所系的身分，中共对章孝严给予高度礼遇，章孝严发现自己在两岸发展，拥有别人所 没有的竞争优势，於是在二○○一年，成立了「中国台商发展促进协会」，并担任理事长 。 立委大选後，在各方人马为了组阁权、立院龙头争霸战、「财划法」等战火连天中，章孝 严则回避战火，紧锣密鼓的筹设次团「海峡论坛」。 章孝严表示，目前他已争取了立法院长王金平的认可，王金平将会担任名誉领袖，而新科 立法院副院长江丙坤，章孝严也和他两度长谈，江丙坤承诺积极参与这个新次团，这个次 团将在立院正式开议後，正式举行筹备大会。 ‧ 筹设次团「海峡论坛」　不希望带有政党色彩 「两岸的事务，政党的色彩一定不能出现，不然台商就跑掉了，」台湾政坛更是一个高度 不信任的场域，统独的铁帽子四处飞。 事实上，当台商发展协会成立後，国民党中央就多次希望能将该协会纳入国民党的外围组 织，为此，章孝严曾特别找国民党主席连战恳谈，说服连战让中国台商协会有更大空间； 同样的，章孝严也希望「海峡论坛」不要成为国民党在立院的次级组织，他在元月三十日 ，曾想找连战谈，但当时因立院龙头选情紧张，章孝严打算春节过後，再和党中央沟通。 章孝严说四次大陆行中，更清楚的体认到，「台湾真正的未来，和大陆无法分割，不论大 陆变好或变坏，都会影响到台湾的命运。」 在这前提下，「两岸的稳定性与可预测性一定要提高，」但是，「现在扁政府对台商而言 ，严苛了一点，」让台商在中国，和所有的外商比起来，欠缺公权力的协助，相对处於竞 争上的不利。 行政部门无法拓展，章孝严认为「立法院当然是最好的切入点」，因此，他除了找国民党 内如王金平、江丙坤、吴敦义和陈学圣等重量级立委外，也寻求亲民党的支持，亲民党秘 书长锺荣吉、立委李庆安、沈智慧等人，也在和章孝严谈过後，答应加入这个新次团。 ‧ 寻求各党派重量级立委加盟?俨然将形成「章版国安联盟」 「我不能让人随便扣帽子，也不会让人随便涂油漆。」担任过国民党秘书长的章孝严深知 国会内恶质的抹黑文化，因此，他也锁定了民进党的立委沈富雄、许荣淑和周清玉为加盟 目标，章孝严有心以「跨党派」的方式，回避掉各种统独上的争议，不过，接连的国会龙 头争霸战、「财划法」争议，朝野关系紧张，让章孝严一直无法找出适当的时机，和民进 党好好谈。 但章孝严仍有信心，民进党开明的立委应该会加入他的次团，因为，「台商本就是各党各 派都有的」，章孝严就曾在大陆广西桂林，碰到一名公开说自己是「建国党」的台商，这 让他相信，民进党对台商不会拒之千里。若是民进党也加盟，章孝严等於在立院，组织了 一个以两岸为中心的「章版国安联盟」，政治上的影响力也有了新舞台。 ‧ 透过国会整合台商协会 寻求两岸中央政府窗口 原本，这个次团取名叫做「两岸事务联盟」，或是「海峡事务联盟」，但去年十二月一日 立委大选後，亲民党决议立委不得加入次团，因此，章孝严又特别改名「海峡论坛」，让 有心参加的亲民党立委减少困扰。而次团的经费与人力，将会以中国台商发展促进协会为 後盾。 次团成立之後，章孝严打算以论坛的名义，在立法院内组织访问团访问大陆，和北京面对 面对谈。另外，他将组织分布在大陆各地的六十四个台商协会，整合台商的需求，在立法 院中要求行政部门因应。 章孝严举例，如台商在大陆已开设医院，台商在大陆的台商医院中看病，是否能够申请健 保给付这类的实质问题，章孝严认为都将是「海峡论坛」将来可以为台商服务的空间。除 了事务性议题，两岸三通、开放大陆经贸等议题，也都是「海峡论坛」的重要舞台。 过去的外交经验，章孝严也将引用到台商协会上，章孝严说，当他到桂林祭母时，才发现 金宝山早就深入西南了，就是金宝山的当地台商代表，帮他张罗了所有祭祀用品，而走访 各地，更发现台商「渗透力」极强，十几年的期间，和大陆的官方、税务机关、地方乡绅 都有紧密的管道。 因此，章孝严认为，在大陆已经成立约十年的六十四个各地方台商协会，「已经具有部分 领事馆的功能」，可以就近协助眷属，处理事务性事项。将来如果整合台商协会，再透过 国会力量，就可在两岸中央政府找到窗口。章孝严认为，即使正式的官方关系无法大幅进 展，但透过这些「准领事馆」，台商权益仍有大幅改善的空间。 这个经验，和三十年前，台湾在外交困境中，以外贸协会和经贸代表处扩展贸易空间一致 ，而当年执行经贸外交第一线工作的，正是江丙坤和章孝严，因此，次团成立後，透过都 是国会重量级立委的支持，章孝严自认，台商处境必将有新局。 -- 你快乐所以 我快乐 --

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