本报北京 2月 9日讯　记者彭俊从国务院扶贫办获悉：经国务院批准，国家 扶贫开发工作重点县已经确定，并将立即付诸实施。这标志着，在我国使用了16 年之久的『国定贫困县』的称谓将从此退出历史舞台。 　　根据刚刚颁布的《中国农村扶贫开发纲要》，国家将在中西部21个省（区、 市）的少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区确定 592个县，作为新阶 段国家扶贫开发工作重点县。这 592个县的农村贫困人口可以覆盖全国农村贫困 人口50％以上、低收入人口60％以上，是当前和今後一段时期扶贫开发工作的大 头。对於沿海发达地区和非重点县中的贫困村、贫困户，在以省扶持为主的前提 下，国家也将给予适当的资金支持。 　　国务院扶贫办主任吕飞杰说，确定扶贫开发工作重点县，是党中央、国务院 根据新阶段扶贫开发工作对象、任务与特点采取的重大措施。从1986年开始，国 家陆续确定了一批重点扶持的贫困县。“八七”扶贫攻坚计划顺利实施後，贫困 地区农民的生产生活状况发生了巨大变化，贫困人口出现群体越来越小的多分散 性的特点。这次确定的扶贫开发工作重点县，农村贫困人口、低收入人口相对集 中，解决温饱及脱贫致富的任务较重，是全国扶贫工作的重点和难点。 　　据悉，为了抓好重点县的扶贫开发工作，中央决定集中主要的扶贫资金予以 支持。同时，各重点县必须把扶贫开发工作当作中心任务来抓，必须坚持扶贫到 村、到户，争取使贫困农民早日脱贫致富。 《人民日报》 (2002年02月10日第二版) 附注────── 如何认识“重点县”（经济时评） 　　天山 　　『国定贫困县』和『工作重点县』，到底有什麽本质不同？我们应该如何抓 好重点县的扶贫开发工作？ 　　相对国定贫困县来说，扶贫工作重点县主要有以下三个新意：一、原国定贫 困县强调的主要是支持，确定的主要依据是贫困，而扶贫工作重点县突出的是工 作（工作力度、工作效果），确定的依据既包括贫困程度，也包括工作决心与举 措，体现“有为才有位”；二、国定贫困县基本上采用计划经济模式管理，但扶 贫工作重点县则要进行全程跟踪检查，实行动态管理，采用激励机制，体现竞争 与『择优先扶』的原则；三、中央对於各省扶贫开发资金的分配不以重点县数量 作为唯一依据，还要综合考虑贫困人口数量、农民人均纯收入、人均 GDP、人均 财政收入等因素；中央扶贫资金主要用於重点县，也可适当支持其他贫困地区， 这符合当前贫困人口多分散性的新特点。 　　工作重点县将是我们今後五年、十年扶贫开发工作的大头、主线，一定要下 决心把它抓好： 　　───必须把扶贫到村到户的原则贯穿重点县工作始终。扶贫工作重点县的 主要任务是解决贫困人口的温饱并实现稳定脱贫，要把贫困村、户作为工作主要 对象，坚持扶贫到村、到户不动摇。 　　───有关省（区、市）、县都要制定抓好重点县的工作方案。包括资金支 持、领导干部的配备、帮扶单位的确定、科技保证与工作责任等，必须做到有专 人负责，明确责任人。社会扶贫要进一步向重点县倾斜。 　　───要建立检查与考核制度。一定要把重点县扶贫开发工作的成效作为重 点县领导干部考核的依据。各省抓重点县的成效如何，是判断省扶贫办工作成绩 的主要标准之责任人。社会扶贫要进一步向重点县倾斜。 　　───要建立检查与考核制度。一定要把重点县扶贫开发工作的成效作为重 点县领导干部考核的依据。各省抓重点县的成效如何，是判断省扶贫办工作成绩 的主要标准之一。 　　同时，也要正确处理重点县与非重点县的关系，全面推进扶贫开发工作。由 於我国扶贫工作步步深入，也由於经济发展不平衡，我国贫困人口出现群体越来 越小的多分散性的特点。虽然工作重点县数目已近 600个，占全国总县数近30％ ，但亦只覆盖贫困人口50％以上。注意处理好重点县与非重点县的关系，才能使 全国扶贫工作总体协调地向前推进。 《人民日报》 (2002年02月10日第二版) --

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