踩市占率3分之1红线！新彰有线电视用户让与凯擘　NCC急喊卡 风传媒 林上祚 公平交易委员会16日重罚有线电视系统凯擘、大富媒体各5000万元，理由是凯擘违反2010年结合案附附款，涉嫌与台固系统发生联卖、共同销售频道节目，公平会的裁罚引发连锁效应，国家通讯传播委员会（NCC）今日审查彰化「新彰数位」终止营业案，而该公司申请由凯擘旗下「新频道」，接收2万3000户收视户，NCC认为有必要了解凯擘，是否滥用其市场力量，因此决议去函公平会，请公平会提供相关事证，由於凯擘加台固系统，加上「新彰数位」用户数後，在有线电视市场市占率将超过三分之一的法定上限，因此，NCC今日同时要求「新彰数位」，在7月1日终止营业前， 在凯擘承受既有收视户之外，「另提备案」。 有线电视系统在总统大选结束後又掀波澜，公平会在16日以第一大系统凯擘，违反2010年凯擘结合案附附款，涉嫌与台固，在有线电视市场联卖、共同销售频道节目，重罚凯擘与大富各5000万元，公平会的裁罚案，马上影响到凯擘受让「新彰数位」收视户之申请，NCC委员会今天以凯擘涉嫌违反2010年之结合案，决议对「新彰数位」终止营业案续行审议。 NCC副主委翁柏宗表示，「新彰数位」在12月27日召开股东临时会，通过终止营业案，并於隔日递交终止经营申请，预定最後营业日为今年6月30日，依据「新彰数位」提出的客户安置计画，其2万3000户既有收视户依据地缘关系，将由凯擘旗下「新频道」接收，今天新频道总经理廖咸隆、凯擘法务长林雅惠等人，也到会陈述意见。但由於公平会昨日认定，凯擘违反2010年结合案之附附款，因此，NCC将去函公平会，了解凯擘到底有无滥用市场力量，请公平会提供相关事证资料，并评估凯擘接收「新彰数位」用户後，是否有超过《有线广播电视法》，「系统关系企业订户数，不 得超过三分之一」之疑虑。 新彰数位让予凯擘收视户　NCC要求「另提备案」 NCC委员会今天同时请「新彰数位」，就终止营业案提出保障收视户之其他备案。NCC平台事务处专门委员黄睿迪表示，《公平交易法》「共同经营」之规定，与《有广法》「关系企业」，是不同法律概念，公平会是有线电视系统结合案，有无基本频道采购、租赁共同采购，《有广法》关系企业之认定，是依据《公司法》之精神，系以「有无过半股东相同」、「有无直接、间接控制人事、业务、财务」为标准。 依据《有广法》，凯擘加台固之市占率为31.25%，加上大新店、屏南有线电视，市占率则为33.24%，如果再加上「新彰数位」，凯擘系统在有线电视市场市占率将达33.75%，超过《有广法》三分之一之红线。 事实上，这不是凯擘第一次碰到《有广法》三分之一市占红线的问题，先前凯擘负责人蔡明忠与年代系统负责人练台生，为了频道代理授权金争议发生龃龉，凯擘於事向NCC申请跨区经营花莲县有线电视系统，当时NCC为此还召开公听会，针对凯擘跨区经营，是否会衍生市占率超过三分之一的争议。 NCC否准凯擘系统「丰盟有线电视」跨区花莲，当时台面上的理由是：「申请人预计营收过度乐观，未能切合经营现实，对於花莲县境内偏远多山地区，如何提供收视服务，未有完整评估，NCC考量公平会意见，认为凯擘跨区经营，不利於我国视讯上下游整体发展」，当时年代系统在花东地区的收视户只有5.2万户，同样提供非线性视讯服务的中华电信MOD，在花东地区收视户约有4万户。 针对NCC委员会要求「新彰数位」，在终止营业案之「客户安置计画」另提备案，是否可能导致新彰收视户，在今年7月1日，可能面临收视服务断炊问题，翁柏宗表示，NCC委员会会在市场有效竞争与消费者权益进行衡酌。 https://www.storm.mg/article/4990289 --

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