作者Cerutti (帝国兴亡在此一战)
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标题[情报]没有外籍渔工 台湾渔业还剩什麽
时间Sun Aug 20 21:30:34 2006
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更新日期:2006/08/20 04:09 记者: ⊙罗如兰调查采访
严夏酷暑,从北到南的大陆渔工岸置中心像得鸡瘟一样陆续传出暴乱事件。
七月是沿近海渔业的小月,远洋的鱿钓船也在此时返港整补,再加上台风不断,几乎每个
岸置中心都挤满数百名的大陆渔工。他们被关在里面的时间久了,心情难免烦闷,动不动
就为小事斗殴。南方澳岸置中心三步一岗五步一哨的海巡警察之外,还有层层的不锈钢栅
栏,试图围堵来自陆上的自由气氛。傍晚时分,一些大陆渔工打着赤膊爬在铁栅栏上纳凉
透气,活像晾在架上的鱼乾。他们能够张望着,除了一名特准在门口卖西瓜的小贩外,就
是准备上船出港的同胞们。
平均每年约有上万名大陆渔工和六千多名印尼、菲律宾和越南等外籍渔工,在海上为各种
台湾渔船工作。这还不包括远洋渔船在境外雇用以及私雇等渔工。他们替台湾老板创造出
台湾渔业每年五、六百亿元的产值,打造出台湾鲔鱼第一、鱿鱼第一的王国版图。
天主教海星国际服务中心义大利藉神父朴世光就说:「我们有鱼可吃,都是因为这些外籍
渔工的牺牲。」朴世光在高雄港外的「海星国际服务中心」协助外籍渔工长达十年,他说
:「这十年来,在台外籍渔工的悲惨处境并没有改善。」国际海事基督协会(ICMA)
二年前都还以「台湾渔船虐待渔工」的理由,拒绝台湾成为会员。最近台湾终於入列,却
是因为大陆渔船对渔工更不人道,而显得「略有进步」。
渔工何价? 竟不如黄鳍鲔
菲律宾藉的沙力在台湾鱿鱼船工作二年了。他和十八岁的弟弟,以及另外四十二名渔工在
船上的吃喝拉撒,就在船舱里每八人一间的狭小空间,上下铺的木板床上分不清发黑的棉
被和发臭的衣服。挤过一人肩宽的通道,三、四排污黑的木桌对着一台模糊不清的电视,
算是餐厅兼联谊室,食物则来自一个恶臭不堪的厨房。这是九百吨的鱿鱼船,比起不到百
吨的延绳钓鲔鱼船,算是「豪华级」。
今年鱿鱼丰收,沙力和其它渔工得日夜不眠的在舱底零下五十度的冷冻库排列鱿鱼装盒冰
藏。一个月的薪水只有一百五十元美金(合约台币五千多元)而已。这位刚满二十岁的年
轻人非常庆幸自已还剩下一年就约满可下船:「It's too hard!」
根据多年协助外籍渔工的经验,朴世光神父指出他们在船上的困境,包括淡水和装备不足
、工作超时、暴力频仍,「渔工的工作非常危险,却没有医疗保险。渔公司老板和政府不
在乎渔工只在乎鱼。政府宁愿补助船公司不能捕鲔鱼的损失,也不愿补助改善设备和渔工
工作环境。」
「越南渔工的价值,不如一只被他们捕获的黄鳍鲔」。越南外劳配偶办公室主任阮文雄神
父指出,越南渔工的法定薪资虽是一万五千八百四十元,但通常实际领到的只有六千五百
二十四元,另外九千多元都被仲介拿走了。他们来台得先付三、四千美金的劳务费,不但
得缴台湾的所得税十%,赚钱寄回越南还要再扣五%的所得税。泰国籍的仲介艾拿帆也说
:「越南渔工是最惨的。」越南渔工的逃跑率因此高达八十五%。
境外雇用、合法进口的外籍渔工遭遇尚且险恶,台湾法律不容的大陆渔工,处境更为荒谬
。他们只准在十二海里的国境之外工作,一入境则非经特许不能活动,一上岸就得进岸置
中心像人犯一样被关起来。政府盖的岸置中心虽比以前的海上船屋舒适很多,但台湾船东
或为了节省仲介费,或为充分利用大陆渔工的劳力,甚至兼营鱼目混珠的人蛇偷渡,勇於
突破种种法令限制,仍常令大陆渔工处於风险中。
每年四、五月近海的黑鲔鱼季、五、六月沿海的鳗苗季乃至七月到十月的远洋鱿鱼船的整
补季,台湾渔业都需要大量的临时劳动力,海面上乃进行着各种非法接驳活动,迫使海巡
署自今年五月起全面接管海岸线的外事业务,凡是进港通关都得严格核对船上人员的身分
和证件。但仍然不能阻止公海上的劳力交易。
不是住船屋 就挤岸置中心
台湾远洋鱿鱼船每年七月开始从大西洋渔场换到北太平洋捕捞秋刀鱼和赤鱿,因为作业方
式不同,需要增加渔工人手。但鱿鱼船在转换渔场的航程中只能就近在公海接驳渔工。去
年一艘接驳船上载了一百多个大陆渔工,因躲台风被迫进港,所有的船主都被罚锾,新修
改的规定因此加上「坐牢」的威胁。业者批评政府根本就是驼鸟心态。
季节性的「海上船屋」载满境外雇用的大陆和外籍渔工,在波涛汹涌的外海等待接人渔船
出现。「如果出事,就是大事!」台湾鱿鱼公会总干事张叔彬十分忧心。民国九十一年
「元胜二号」在屏东外海失火,船上载满的一百多名渔工正是远洋鱿鱼船待雇的人手。再
来一次,「国际社会会怎麽会看待台湾?」
为了省钱,台湾渔民也经常挑战渔业署「原船载返」大陆渔工的规定。他们私下凑齐够多
的返乡渔工,就偷偷载他们出海接驳。这样的回家方式一旦被查获,台湾船主被罚,大陆
渔工则被送到靖卢。漫长等待遣返回大陆之後,还要等着被当地政府罚款一笔。
大陆渔工因此比合法进口的外籍渔工更廉价、工时更弹性,成为台湾渔民的最爱。相对的
,他们也没有医疗保险和工作机会的保障。七月初就有四十多名大陆渔工被「丢」在八斗
子岸置中心,因为油价上涨,船东乾脆不出海,也不把渔工送走,让政府收拾烂摊子。
不人道环境 大陆工最廉价
一名台湾船长说:「我们不会发生喋血案啦!这个渔工不好,马上就把他送回走。」不具
名的仲介自夸他的渔工很听话:「搞怪就当众给他一个耳光,乖的很哩!」监察院的调查
官黄启宾曾研究海上喋血案,发现大陆渔工最不能忍受的就是台湾船长「骂他妈妈」的三
字经。偏偏这在捕不到鱼的时候很容易发生,经常导致悲剧。大溪渔港海巡队长扶大桂说
,他们曾在船舱里找到生病被弃置的大陆渔工奄奄一息,「有些渔民对大陆渔工很坏。」
外籍渔工的遭遇反应台湾渔业的掠夺性格。就像海里的鱼总有一天被台湾人捕光,「总有
一天,台湾渔业会没有台湾人!」基督教长老教会国际海员中心主任庄约翰如此观察。那
时,台湾渔船上还会剩下什麽呢?
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