※ [本文转录自 SENIORHIGH 看板] 作者: aaronwu (亨利亚伦) 看板: SENIORHIGH 标题: 【标竿】萧万长－昔日国家外交与财经栋梁 时间: Sat Jul 31 03:47:02 2004 ※ [本文转录自 Examination 看板] 作者: alianplanet (泽维尔) 看板: Examination 标题: [标竿] 萧万长简传 －成长与求学 时间: Fri Feb 6 23:36:00 2004 备：当时政大外交系为全国第一志愿 【萧先生小传 】　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 　　萧万长先生，台湾省嘉义市人，民国二十八年元月 三日生。政治大学外交系毕业，政大外交研究所硕士，高 考、外交特考及格。五十一年入外交部服务，五十五年四 月被派往马来西亚首都吉隆坡，任职副领事，三年後升任 领事。 　　民国六十一年任外交部亚太司科长，其後转任经济部 国际贸易局，先後担任稽核、副组长、组长、副局长等职 。六十七年中美断交前夕，萧先生奉命赴华盛顿与美国进 行谈判，为我国争取最惠国待遇，奠定了日後中美贸易架 构的良好基础。 　　民国七十一年元月升任国贸局局长，近七年任期内， 为处理日趋复杂的中美谈判，多次担任中美商务谈判首席 代表，磋商中美农产品问题，均能以国家利益为重，折冲 樽俎，不辱使命，为最佳的谈判代表人选。其间，七十一 年曾赴美国乔治城大学领导人员研习会研究，七十四年又 获艾森豪奖学金赴美短期进修。 　　民国七十七年七月，出任行政院经济建设委员会副主 任委员，全心投入地方重大建设的规划；七十八年十二月 调任中国国民党中央组织工作会主任，为第八任总统、副 总统的辅选工作尽心尽力；七十九年六月，出任经济部部 长。 　　就任经济部部长半年内，即发挥其折冲斡旋长才，与 高雄後劲民众达成协议，使得因环保抗争而延宕五年的中 油五轻厂恢复动工，并以诚意使停摆十年之久的彰滨工业 区复工，因之备受瞩目。任内积极推动重大投资案，大幅 提升民间投资意愿，并积极推展经贸外交，开拓我国国际 经贸合作空间。民国八十年十一月亚太经合会议（ＡＰＥ Ｃ）同意我国入会，萧先生代表我国赴汉城参加部长级会 议；八十一年九月我国正式成为ＧＡＴＴ（後改名为ＷＴ Ｏ，即世界贸易组织）观察员。 　　民国八十二年三月转任行政院政务委员兼经济建设委 员会主任委员，六月推出「振兴经济方案」，在全球经济 衰退的趋势下，推动台湾经济的稳定成长；八月完成国建 六年计画的检讨，为推动公共建设及恢复财政稳健奠定基 础。八十三年七月完成政府公共工程及采购制度改革方案 ，为行政革新迈出一大步；十二月推出「发展台湾成为亚 太营运中心计画」，为台湾跨越二十一世纪工程远景做前 瞻导航。尤其在八十二年及八十三年十一月，两度分别赴 美国西雅图暨印尼雅加达，代表李总统参加ＡＰＥＣ高峰 会议，与各主要国家元首及高层首长会谈，使台湾成功地 跃登国际经贸舞台，为国际所瞩目。 　　民国八十三年十二月改任行政院政务委员兼大陆委员 会主任委员，以关心台商及两岸各项交流为政策重点，以 经贸作为发展两岸关系的主轴，提出一连串开放措施与作 为，令人耳目一新。 　　民国八十四年，执政的国民党为了多年来在嘉义市选 举难以突破，特别徵召萧先生返乡参选立法委员，萧先生 以政务官身分回到他的故乡参与选举，接受反对阵营的挑 战与民意的洗礼，在全国选情最激烈的「超级战区」中艰 苦奋战，以嘉义大发展为诉求，并结合故乡建设与国家建 设，规划出具体政见，清白参选，终於赢得光荣的胜利。 　　民国八十五年春，历史性的总统、副总统直接民选在 台澎金马地区举行。萧先生担任国民党总统候选人李登辉 先生、副总统候选人连战先生的全国竞选总部总干事，建 构全国暨各地方竞选总部组织，为执政党的总统、副总统 候选人分段逐级地展开竞选造势活动。结果李总统与连副 总统得到百分之五十四的高票，遥遥领先其他三组候选人 ，获致辉煌的胜利，也缔造了中国历史的新纪元。 　　萧先生担任立法委员期间，他经常返回嘉义市，为乡 亲服务；而在国会问政上，因他是首位以部长级官员参选 立委，所以比其他委员了解政府运作，更能扮演监督的角 色。当时，民生与财经相关立法进度无法赶上社会进步的 脚步，有监於此，萧先生结合立法院三党二派共计八十三 位立法委员，涵盖当时立法院半数以上委员，发起成立「 财经立法促进社」，在短短一年七个月推动有关配合加入 WTO等许多重要财经法案，为台湾迈向国际化与自由化奠 定基础。 　　民国八十五年十二月，李总统为开创国家新局，特邀 请各界意见领袖与代表，针对国家未来发展的重要课题， 共商大计，建立共识，因而有「国家发展会议」的召开， 由连副总统兼院长任召集人，萧先生代表国民党出任副召 集人。在朝野共同努力下，国家发展会议在「宪政体制与 政党政治」、「经济发展」及「两岸关系」三大议题上共 达成一百九十二项共识，萧先生居中的协调努力，备受肯 定。 　　民国八十六年七月，国民大会进行修宪，萧先生又受 命担任执政党宪政策划小组成员暨修宪谘询顾问小组召集 人，积极凝聚党内共识，推动修宪工作，并与在野党进行 协商，全力疏解党内异议，共同协力完成修宪工作，为我 国宪政改革奉献力量。 　　国民大会完成修宪後，民国八十六年八月底行政院改 组，李总统任命萧先生为行政院院长，九月一日正式就任 。八十七年底立法院改选，基於「行政院向立法院负责」 的宪法精神，八十八年元月二十二日获重新任命继续担任 行政院长，直至八十九年五月二十日交棒。 萧院长在行政院两年八个多月任内，勤於政事，强调「民 意至上」、「行动第一」，率领所谓「行动内阁」，剑及 履及，以「实践国家现代化工程」作为施政的目标与重心 ，在内政、国防、外交、财经、交通建设、科技、教育文 化、社会安全、卫生、环保、政府再造等方面，务实推动 ，让政府逐步走上制度化的道路。 　　特别是，民国八十七、八十八年正当亚洲金融风暴袭 卷亚洲各国，大多数亚洲国家面临币值急贬，股市狂跌， 经济负成长时，萧院长以其财经专长，率领财经内阁成功 地让台湾免於亚洲金融风暴的冲击，并在八十七、八十八 年仍维持百分之四点六及百分之五点四的经济成长率，展 现了高度的应变能力，不但引导台湾经济安定成长，也赢 得国际的肯定与借重。 　　民国八十八年九月二十一日台湾发生近百年最大的地 震灾难，萧院长立即带领政府与民间共同投入灾区救难、 安置与重建的工作，尽可能减轻震灾的损害及经济冲击， 同时，制定「九二一灾後重建暂行条例」，为艰钜浩大的 灾後重建工程奠定良好的基础。 　　民国八十九年总统大选，萧院长为国民党副总统候选 人，他在政务繁忙之余，配合总统候选人参选，终因国民 党的分裂与大环境的变迁，中华民国在台湾面临第一次政 权交替，萧院长努力地维护政府部门的正常运作，让政府 顺利完成移交。 　　萧先生服务公职三十七年，长期负责经贸事务，实际 参与台湾经贸发展过程，深知财经是发展中国家最重要的 课题，尤其，现在台湾经济面临相当大的危机，更让人怀 念他对台湾经济发展的贡献。 　　萧先生於八十九年五月卸下公职，他出生农家子弟， 自基层公务员做起，到中华民国最高行政首长，堪称台湾 第一位布衣卿相，现在他返回民间，以平民身份投入教育 与公益活动，希望将其财经经验传授年轻学子。此外，萧 先生也能有时间陪伴家人，享受天伦之乐。家庭成员方面 ，萧夫人朱俶贤女士，政治大学国贸系毕业，一直是萧先 生背後的稳定支柱，家有三个女儿，大女儿及二女儿皆已 完成硕士学业，并在国内成家立业，三女儿尚在就学，家 庭幸福美满。 【萧先生简传 －成长与求学】　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　（六之一） 　　 一九九七年九月一日，萧万长从副总统兼行政院长 连战手中，接下行政院长印信，成为中华民国第十四位阁 揆，也被媒体称为第一位在台湾土生土长的「布衣阁揆」 。短短几个月内，萧万长以他的微笑及诚意，有效化解了 行政与立法，中央与地方，以及朝野之间的紧张对立气氛 ；并以丰富的财经阅历、实事求是的行事魄力，稳健掌舵 ，让台湾安然渡过亚洲金融风暴。 更重要的是，萧万长 以「行动第一，民意至上」的施政理念，展现细密的决策 能力及行动力，真正拉近内阁与民众的距离，让行政院的 每一项政策，更符合民众的需要 ，也加深了民众对萧内 阁的期待。 孩提时代 　　萧万长是一九三九年，出生在嘉义市北社尾，小时候 ，家里是做果菜批发的小生意，有两个哥哥、两个弟弟、 两个妹妹，萧万长排行老三。萧万长的父亲萧贤，乡里间 尊称为「阿辉伯」，为人十分豪爽，平常向农民收购果菜 时，都不会计较斤两，作风相当「阿沙力」。嘉义市最老 牌的市议员林山生就曾一再称赞萧万长的父亲为人宽厚， 所以才累积了许多福荫。 　　萧万长的大嫂简美蓉说：「公公十三岁挑野菜卖，後 来做青果批发生意，赚了钱买了二甲水田，免费供贫困农 民耕作，後来乾脆把田地送给耕作人；人家欠钱未还，也 从不索讨，持续济贫、施舍。公公临终一再交待子孙『做 人要公道，名声要顾好』。万长最得公公的真传。」 　　萧万长在谈到他父亲时也说：「先父对我来说，就像 一面镜子，从小就吃苦耐劳，并热心助人。他对我说：『 我觉得这样子很好，不是为我，也不是为你，一切只求自 已心安理得』。」 　　接任阁揆之後，萧万长有一次在与民间教育团体晤谈 时，特别谈到「若非公平的教育机会，我这个农村子弟， 可能只不过是一个放牛的小孩，绝不可能成为今天的行政 院长。」因此，甫上任的萧万长时时刻刻不忘记百年大计 的教育工作，指示教科文预算应逐年增加，并延请教科背 景的刘兆玄先生接任行政院副院长，全力推动教育紮根。 　　萧万长的大哥萧寿回忆说：「萧万长是兄弟中最乖巧 的，小时候奉派喂猪、养鸡，绝不擅离职守，兄弟们玩得 忘了吃饭，萧万长总是当传令兵，呼唤大家回家吃饭。」 　　萧万长念小学的时候，与兄长协助父亲的果菜批发零 售生意，当时才十岁出头的他，却有超龄的责任心，为了 帮忙家里分担捡菜、装菜的工作，经常做到晚上十点或十 一点多，才回到家中拿起课本苦读。萧万长的国小老师吴 耀辉就表示，他曾在深夜看到萧万长一个人站在住家附近 的路灯下读书。吴耀辉说：「四十几年前的家庭，晚上通 常很早熄灯，萧万长为了读书又不干扰家人，才会选择在 免费又安静的路灯下读书。」在吴耀辉的印象里，萧万长 很守规矩，对於书法很用心学习，也练就了一手好字，在 小学的时候，就曾获得全嘉义县书法比赛的第二名。 进入嘉义中学初中部就读 　　小学毕业後，萧万长同时考上嘉义商职、嘉义工职和 嘉义中学。当时，萧万长是以第二名的高分，考上嘉商， 嘉商的老师特别到家里恭喜他，并且表示学校将提供优厚 的奖学金，让他完成三年的学业，为了减轻家中的经济压 力，萧万长到嘉商注册。 　　萧万长说：「都注册好了，心中却马上懊悔起来，想 到两个哥哥因为家境不好，书读不多，父母对我的期盼最 大，如果现在读了商职，将来读大学的机会就不大了。」 於是乎，在全家人的鼓励之下，萧万长改变了主意，进入 嘉义中学初中部就读。 　　回首来时路，幼时的教育及历练，的确是改变萧万长 命运的关键，也因此，一直有「吃果子拜树头、饮水思源 」观念的萧万长，在被李登辉总统告知接任阁揆的翌日， 立刻返回老家进行感恩之旅，并偕同夫人朱俶贤回到母校 嘉义中学感谢老师，这都反映出他这个农村子弟，对教育 的深刻体会。 政大外交列为第一志愿 　　或许因为从小就帮忙父亲经营果菜批发生意，有时候 还外销日本等地，早从青少年开始，萧万长就对国际事务 抱持浓厚的兴趣，也特别爱读一些与国际政治、经济有关 的文史书籍，所以，当他参加大学入学考试时，毫不犹豫 的把政大外交系，列为第一志愿。很显然的，他在年少的 时候，就已经十分清楚知道自己的志趣，并主动掌握了自 己未来要走的路。 　　顺利考上政大外交系，在四年的大学黄金岁月中，萧 万长一如过去的勤奋好学，大部分的时间都是在图书馆里 渡过，大学四年的八个学期里，竟有七个学期拿下第一名 。不止如此，萧万长不但在大学时候就通过了普考、高考 检定考，大四时还更上层楼，通过了高等考试，并以第一 名成绩自班上毕业。 放弃哈佛入学资格 重返政大外交所 　　经常自比是书呆子的萧万长在政大毕业，服完兵役後 ，在学业上又面临了抉择。只因他是个孝顺的儿子，母亲 的一句话，就让他放弃留美的机会。一九六二年，萧万长 得到美国哈佛大学的入学许可，并拿到奖学金，萧万长的 母亲不愿儿子远游，对他说：「你去了美国，我就少了一 个儿子。」顾及母亲的感受，萧万长放弃留美，选择进入 政治大学外交研究所。 　　多年後，萧万长说：「没有成为哈佛的学生，虽然有 些遗憾，但我做这个选择，至今没有後悔。」 （六之二） 　　事实上，萧万长重返政大念外交研究所，不但是他一 生当中最重要的学习阶段，也在这里认识了他一生中最重 要的伴侣─朱俶贤女士。 结识 朱俶贤展开追求 　　一九六三年，萧万长服完兵役，考上政大外交研究所 ，那一年，嘉义中学及嘉义女中合办校友会，当时读政大 国贸系的朱俶贤在校友会管财务，萧万长想去校友会探望 老朋友，在那里一眼看上了朱俶贤，也注定了这一段姻缘 。 　　他在政大的室友王人杰回忆当年的情形说：「萧万长 参加校友会回来，告诉我，他看上一个女孩挺漂亮的，我 就去帮他相一相，果然不错，鼓励萧万长去追。我帮萧万 长带了邀请信到女生宿舍交给朱俶贤，就这样他们开始约 会。萧万长很内向，我和另一位室友朱建一和萧万长打赌 ，赌萧万长不敢约朱俶贤出来，如果真约出来，我请客。 没想到萧万长真的付诸行动，我也只得掏腰包请客。」王 人杰虽然输了一顿饭，却也因此促成了一桩好姻缘。 　　朱俶贤人长得甜甜的，笑得自然好看，政大的同学以 前怎麽想都想不通，一个天天跑图书馆的书呆子，会把朱 俶贤追到手。 　　前政大国贸系系主任白瑜教授回忆说，当年他在讲课 时，印象中都有看到一位据称是外交研究所的男生，每次 来都是笑咪咪的，而且很有耐心的站在教室外头，等候他 班上的一位女学生。後来他才晓得，原来这位男生就是人 称「微笑老萧」的萧万长，看来，萧万长不仅读书勤奋， 当年追老婆时，也同样下功夫，丝毫不含糊。 　　一般情侣约会，不外乎到郊外走走，看看电影，不过 ，萧万长与朱俶贤却独锺在图书馆里约会。原来，萧万长 当时除了在研究所念书外，也同时考上了外交官特考，平 时上课、上班便占去了他大半的时间，剩下来的有限时间 ，全都交给了图书馆。也因此，政大图书馆与外交部的大 门口，反而成为他和朱俶贤最常约会碰头的地方。不过由 此朱俶贤也深深感受到萧万长的努力与上进，也因为这份 欣赏，朱俶贤的心中十分明了，这个奋发向上的男孩，就 是她一辈子幸福的保证。 　　萧万长还会放女朋友鸽子，他说：「我是个工作狂， 有时候约了她在外交部门口见面，打算下班後一起去吃饭 ，结果自己在外交部里加班，一忙，就把约会的事给忘了 ，害得她苦等，这种事常发生，俶贤很生气。」尽管萧万 长像一杯白开水一般，单纯又不浪漫，人长得并不帅，又 是工作狂，但他还是深深吸引住朱俶贤。朱俶贤说：「他 忠厚、老实、上进，是个可以信任一辈子的人。」 携手走上红毯 　　一九六五年，萧万长与朱俶贤女士共同携手步上了红 毯。一开始，朱俶贤还在贸易公司有短暂的工作，後来， 萧院长开始驻外外交人员的生涯，三个女儿又相继出世， 使朱俶贤早就辞去工作，专心做家庭主妇。尤其是萧万长 有工作狂的个性，家里的事从来不管，大小事情都是朱俶 贤一人承当。 　　对此，萧万长说：「我不是个好丈夫」，结婚卅二年 ，他不大记得太太的生日，也不记得结婚纪念日。不过， 卅多年来，萧万长和朱俶贤没吵过架，朱俶贤大声时，老 萧就陪着笑脸；老萧有所坚持时，朱俶贤就不说话。 　　萧万长说，夫妻相处要互相体谅，建立一套两人都可 以接受的相处之道。比如说，他很忙，无法陪朱俶贤看电 影，就给朱俶贤去看电影的自由，让朱俶贤可以很高兴的 去看她想看的电影，同时，也让朱俶贤可以随时掌握他的 行程。　　　　　　　　　　　　 　　萧万长有三个女儿，小女儿萧至佑在萧万长四十二岁 那年出生，与老二萧如芬相差十六岁。这三位萧万长的掌 上明珠，大女儿萧如婷，毕业於美国麻省理工学院工商管 理硕士；二女儿萧如芬则是美国幼教硕士，这两位女公子 都已出嫁，并且已让萧万长做了外祖父。 　　虽然萧万长是第一个土生土长的台湾布衣阁揆，但他 过去在任何职务上，用人唯才，只问能力，不问籍贯，完 全没有省籍情结，女儿的婚事，也更无省籍考量，外省女 婿因此成为乘龙快婿。 　　萧万长在女儿心目中，是个怎样的父亲呢？萧万长五 十岁生日时，他们给父亲的卡片是这样写的：「我们敬爱 您！爸爸，您终日忙碌奔波，也历经千辛万苦，为工作精 疲力竭，更使您晕头转向！然而，在我们的心目中，您是 撼摇不动的大树、屹立巍然的高山。」 【萧先生简传－从外交部转任国贸局】　　　　　　　　 　　　　　　　　　（六之三） 公职生涯起点 外交部亚太司 　　谈起萧万长的公职生涯，要从萧万长的本科外交说起 ，他是在一九六二年，以外交人员特考第一名进入外交部 ，任职亚太司，由於他办事认真执着，当外交部决定前往 马来西亚设立领事馆时，领事选定张仲仁，萧万长为副领 事。 　　萧万长被派驻马来西亚的时间长达六年，之後回国服 务，并在一九七二年担任外交部亚太司的科长。这一年， 正好台湾退出了联合国，国际局势也对台湾愈来愈不利， 而与日本的外交关系也正面临决裂。这些外在的逆境，让 萧万长深刻体认到，未来台湾的政治外交舞台相形愈来愈 窄，要经营对外关系必须另辟蹊径唯有建立在实质的经贸 基础上，才能从日渐孤立的外交困境中重新找到出路。 调任经济部国贸局　参予中美贸易谈判 　　萧万长亦体认到当时台湾生气蓬勃的经贸发展潜力， 势必是将来台湾开拓对外发展空间的唯一途径。几经考量 後，他即主动请调离开外交部，转进到经济部国贸局工作 。这是萧院长公职生涯中，举足轻重的一个重要转捩点。 任职国贸局期间，是台湾对外贸易起飞的年代，无论是台 湾经济奇蹟的创造工程，抑或後来政府以经贸实力为後盾 ，大力推展经贸外交，这些重要的台湾经济布局，萧万长 都亲自参与，并在其中扮演吃重的角色。 　　对萧万长来说，为他开启经贸大门的关键人物，当属 当年的国贸局长汪彝定。汪彝定在後来出版的自传中，曾 以「仔细、周到、和平、肯做事、操守好。」来形容萧万 长。萧万长回忆说：「当年汪彝定经常会交下资料、报告 ，要求我作分析，并在公务之暇与我讨论，一方面观察我 对政策的见解，另一方面也激发我对问题不马虎，一定要 深入的分析、判断。」 　　汪彝定生前期勉萧万长，要做一个称职的公务员，不 必着眼在标新立异的突出表现，应该对任何事务掌握平衡 判断及推动事务的技巧，「求大多数国民之利，谋国家最 大之得」。多年来，这也成为萧万长行事的圭臬。 　　萧万长在国贸局，一路由稽核升任副组长、组长、副 局长，并在一九八二年时，出任国贸局长，那个年代，我 国对美贸易顺差逐年增加，美国多次要求我国进行贸易谈 判，要求我国开放市场，化解双边贸易摩擦。这段期间， 萧万长多次出任我方首席谈判代表，将其外交长才展现在 经贸事务上，成绩相当斐然。 　　 由於萧万长懂得掌握谈判原则，加上外交生涯的历 练，美方对他的评价是「务实而明理」（ Practical and Reasonable ），此外，萧万长心思细密、斗志坚强，脸 上一贯挂着微笑，到後来，美方常常指定要和「文森．萧 」谈判，建立了萧万长在中美谈判的重要地位。也因为萧 万长在谈判桌上的气度，让对手折服，当年许多在谈判桌 上交手过的美方代表，後来都成为他的好朋友。当时的财 经圈经常流传一句话，亦即「年年萧万长，事事萧万长」 ，他的名字已与贸易谈判划上等号。 　　萧万长主导的谈判，在谦恭有礼之下，掌握的是坚定 的原则。例如有一年与韩国的贸易谈判中，由於韩方代表 对我国苦苦坚守汽车进口底限不放，不耐久候，居然脱口 说出「韩国已是台湾唯一的重要盟邦，如果再不允，则不 惜如何」等类似的话来，萧万长闻言，当场动怒，马上要 求对方道歉，否则立即中止谈判会议，从这里可以看出萧 万长柔中带刚的一面。 　　随着台湾贸易环境转变，经济政策的拿捏，不但要因 应外国对打开台湾市场的强势叩关，又要顾及台湾本土产 业的生机，国贸局的角色吃重但并不讨好，在这段紧张的 调适期当中，一九八八年三月，行政院中美贸易小组开会 通过，要重新开放美国火鸡肉进口，引起农民激愤，四千 多名农民挤进国贸局要与萧万长沟通，那一天，明知现场 情绪紧绷，他还是走出国贸局面对农民，只见此起彼落的 鸡蛋投向萧万长，萧万长并不回避，任凭鸡蛋打在西装上 ，脸上自始至终挂着笑容，默默承受农民宣泄的气愤之情 。萧万长心里很清楚，只有让农民宣泄怨气，双方才能理 性面对问题，这场蛋洗事件，多年来令外界始终印象深刻 ，也为萧万长赢得「微笑老萧」的称号。 　　回想那段国家处境艰困的日子，萧万长有些激动地说 ：「在与美国断交後的那段时间，我一直在华盛顿、台北 两地穿梭。面对这样的钜变，第一个要面对的同胞，是我 国与美国之间的经贸关系必须重新规划、调整。那时候， 我的意念就是国家的利益大於一切，无论个人怎麽牺牲都 没关系，但一定要实质的争取到国家的利益。後来，当中 美双方正式宣布断交，我们在华盛顿谈判，那时，为了国 家处境，谈判人员暗自垂泪，谈完了，回到旅馆整理资料 ，想一想又忍不住掉下泪来。好在我们很有信心，把该谈 、该争取的，都谈出来了，後来的事实证明当年谈判的重 要性，那一年我国对美贸易不过卅多亿美元，现在已三、 四百亿美元，才不过十多年，贸易成长超过十倍，如果不 是当年的争取，譬如最惠国待遇等等，真不知道我们现在 的经济会是什麽样子！」 【萧先生简传－经济部长时期】　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　（六之四） 出任经济部长　以诚意化解反五轻怒火 　　一九八八年七月，萧万长出任经济建设委员会副主任 委员，全心投入地方重大建设的规划，一九八九年十二月 调任中国国民党中央组织工作会主任，为第八任总统、副 总统的辅选工作尽心尽力；以沟通、协调见长的谈判高手 萧万长，是在一九九○年六月出掌经济部，成为台湾第一 位本省籍的经济部长。这位在嘉义农村长大的庄脚囝仔， 在就任部长半年内，就发挥了沟通长才，使得因为环保抗 争而延宕五年的中油五轻、以及停摆十年之久的彰滨工业 区恢复动工。尤其是萧万长不只折冲协调，也冷静思考国 内经济政策走向，例如制定「加速提振制造业投资意愿方 案」，衔接在年底就要实施期满的奖励投资条例，鼓励企 业在台投资，就一点一滴地刺激了企业的投资意愿，是相 当具有指标作用的作为。 　　他从前任部长陈履安手上接下部长印信时，正是高雄 後劲居民反五轻怒火最猛烈的时候，也因此，萧万长甫一 上任，即主动表示要南下夜宿高雄後劲地区，让自己亲身 体会当地人与中油炼油厂毗邻而居的感受，同时拜访後劲 街坊，多倾听、了解民众的想法。 　　一九九○年七月，当时的萧部长首次造访後劲，并到 凤屏宫膜拜，过去从来都看不到部长影子的後劲人，看到 眼前这位穿着「西米罗」，专程到凤屏宫上香的年轻部长 ，心中有些激动。在一百多个日子里，他总共到後劲地区 八次，其中还有三次跑到凤屏宫跪拜，每次看到凤屏宫外 树下乘凉的地方父老，他也总会亲切地招呼一句「阿伯仔 ，您好，委屈了。」 　　萧万长的努力，有效地化解了五轻动工的阻力，当他 被问到如何办到时，萧万长只以「诚意」两字来回答，他 说：「我没有秘诀，只有诚意。诚意就是真心真意去了解 对方，替对方想，最後才能让对方信服，也只有诚意才能 化解对立。」包括後来推动彰滨工业区复工，也是萧万长 展现诚意才得以推动。 「四、五、六」政绩斐然 　　在经济部长任内的施政成绩，「四、五、六」最被外 界津津乐道，除了五轻外，推动核四电厂预算解冻、说服 台塑集团董事长王永庆放弃大陆海沧计画，回台兴建六轻 ，都是萧万长的具体绩效。 　　台塑六轻的投资金额高达新台币上千亿元，是当时台 湾民间最大规模的投资案，对带动民间投资，提振景气深 具指标作用，为了留住六轻，萧万长大幅松绑一些不合时 宜的法令，并延长奖励投资条例的租税优惠，开放民间经 营炼油事业，志在政策之先。 　　多年後，萧万长每次搭飞机回他的家乡嘉义，当飞抵 云林上空时，总是从机舱的窗户，远眺六轻工地，看到以 前飞沙蔽日的海岸，土地一天天地扩大，心中感触良多， 至今，他还鼓励县市长到六轻参观，看看现代版的「沧海 桑田」。 　　萧万长在经济部任内也推出「加速制造业投资及升级 方案」，来刺激长期性的经济发展。此项方案中的租税金 融、工业用地合理化、新兴工业投资计划及传统产业升级 等重要措施，相当前瞻地带动国内产业进行结构性调整， 也为科技岛奠定雄厚的基础。 经贸外交－两度代表李总统参加APEC高峰会议 　　除了国内经济的紮根工作外，萧万长也致力拓展我国 的外交空间，把经贸外交的特色发挥的淋漓尽致。在经济 部长任内，一九九一年十一月，我国成为亚太经济合作会 议（ＡＰＥＣ）正式会员，一九九三年，萧万长时任经济 建设委员会主委代表李总统赴美国西雅图，参加首届ＡＰ ＥＣ高峰会；一九九四年，又代表李总统赴印尼雅加达参 加ＡＰＥＣ高峰会，在国际社会中，几乎无人不晓这位始 终面带微笑，来自台湾的「文森．萧」，萧万长可以说是 这二十多年来，在国际舞台争取台湾经贸利益的代言人。 　　您可能不知道，萧万长除了大力推动经济建设外，同 样也是环保工作的实践者，他在一九九○年经建会副主委 内，便曾对台湾的树木出过大力。原来当时的林务局是台 湾省府之下的三级事业单位，虽名为局，但业务经费的来 源必须靠出售林木，林务局曾经争取将单位改为真正的行 政机关，预算由中央编列，但未受到支持。担任经建会副 主委的萧万长，正好负责各机关改制的审查工作，他立即 动念，要救一救台湾的树木。为此，一九八九年初，他积 极敦促省林务局重提改制案，并予以大力支持，之後，林 务局再也不需要靠砍树来维持机关的生存，而此一转变， 为本岛留下更多的绿意，也让我们在生态保育方面对得起 後代子孙。 【萧先生简传－从部会首长到立委】　　　　　　　　　 　　　　　　　　　（六之五） 出任经建会主委，提出亚太营运中心计划 　　早在一九九一年，萧万长在经济部长任内，即率先提 出亚太营运中心的构想，萧万长的着眼点，即是权衡当前 世界趋势及两岸互动关系，提出的务实而前瞻的政策发展 蓝图，萧万长提出这项构想时，主要是看到台湾从一九八 ０年代中期以後，由於巨额贸易顺差，导致新台币大幅升 值，促使劳力密集产业大量外移东南亚和大陆地区，加上 前几年国内的侨外投资又大幅衰退，使得萧万长不得不在 政策上有所突破，也因此，要将观照的角度拉大、放远， 扩及到整个世界的区域经济趋势，并使台湾利用地理优势 ，掌握区域经济的主导权。 　　一九九三年，萧万长转任经建会主委後，亚太营运中 心计画成为台湾经济政策的主轴，至今仍是政府推动的重 点。除此之外，振兴经济方案、建立中长期资金制度，也 都是他在经建会时期的重大建树。尤其是中长期资金制度 ，提供二亿元以上重大投资案低利率的融通资金，对国内 石化、电子产业收立竿见影之效。萧万长曾经很有自信地 说：「从亚太营运中心到振兴经济方案，每一次提出计画 ，都是最先进、最务实的。」其实不只如此，萧万长在经 建会主委任内，与当年的交通部长刘兆玄合力推动的奖励 民间参与交通建设条例，为台湾的ＢＯＴ（建设、移转、 营运）先行布局，亦是深具眼光的规划。 出任陆委会主委提出「境外转运中心」方案 　　其实不只如此，萧万长在经建会主委任内，与当年的 交通部长刘兆玄合力推动的奖励民间参与交通建设条例， 为台湾的ＢＯＴ（建设、移转、营运）先行布局，亦是深 具眼光的规划。 　　一九九四年十二月十五日，萧万长从经贸领域跨入大 陆事务，出任大陆委员会主任委员，一上任，在十二月十 七日的演讲，便以「境外航运中心」政策踢出第一球，也 立刻推出「两岸关系以经贸为主轴」的政策，此外，他也 规划「台商时间」，实际听取台商经营的心声。虽然他上 任的时间很短，但许多新的做法，仍令外界耳目一新，以 境外航运中心在他离开陆委会一年後启动，足见他在两岸 政策的前胆与远见。 接受民意洗礼，高票当选立委 　　一九九五年，对萧万长来说，是生涯规划中相当关键 的一年，萧万长在国民党「政务官参选」的政策下，参选 嘉义市立委，结果获得乡亲们的大力支持，一九九五年十 二月二日选举结果揭晓，萧万长接受民意洗礼，以六万七 千零二十九票当选立委，开启两年的立委生涯。 　　萧万长在立委任内，最为朝野立委津津乐道的是主导 设立「财经立法促进社」，以推动立法院加速完成重要财 经法案为宗旨，因应我国当前经济及民生的迫切需求，也 由於萧万长的广结善缘，财经立法促进社不分党派，参加 的人数达八十三人，超过立委席次的半数以上，并由他担 任会长。也由於财经社对重大法案，在社内进行充份的沟 通讨论，使得朝野对立大幅降低，是立法院一九九七年第 一会期能够通过近百个法案的重要因素。 　　事实上，萧万长在两年的立委任内，先後担任过李连 竞选总部的总干事、以及国发会、修宪会议的主导人物。 这位在公职人员历练卅多年，又经过民意洗礼的中生代菁 英，注定要负起更大的责任。 【萧先生简传－担任阁揆到成立基金会】　　　　　　　 　　　　　　　　（六之六） 担任阁揆　行动内阁成立 　　一九九七年八月廿一日，李登辉总统透过总统府秘书 长黄昆辉，知会萧立委，要他为接任行政院长预作准备， 当天下午，他在立法院召开记者会，提出改善治安、发展 经济、提升民众生活品质、两岸关系正常发展四项施政重 点。责任感甚重的萧万长，翌日返回嘉义举办感恩茶会时 ，向乡亲表示，「希望历史僧记载，那个萧万长是一位勤 政爱民的行政院长」。国民党并在八月廿八日举行临时中 常会，通过提名萧万长为行政院长，萧万长也成为台湾第 一个土生土长的「行政院长」。 　　萧万长说：「近两年的立委，带给我最大的启示，是 换了一个角度来看问题，以前在政务官时期，既是政策的 推动者，往往从执行面来看问题；後来担任民代，却要从 民众的需要面来看问题，换了一个角度，许多问题看得更 为真切，也更能贴近民众的想法。」 　　也因此，在萧内阁的施政报告中，提升民众生活品质 便成为施政重点中的重点。九月九日，萧万长踏进立法院 进行施政报告，他不但明确定位出新阁为肯用心做事的「 行动内阁」，也强调行政院的团队精神，是一个能够随时 自我考核反省，对民意完全负责的「责任内阁」；萧万长 不但要使台湾成为亚太地区科技岛及专业服务中心，也要 成立「单一窗口」，解决投资障碍。 　　萧万长并提出先期规划国民年金、失业保险两项制度 ，展现政府的社会关怀，并要引进企业经营理念，全面进 行政府改造工程。 　　萧万长不是喊口号的人，从九月一日上任以来，萧万 长认为「政府用心，人民才能安心」，除了让各部会「上 紧发条」，从民众的角度多推动便民政策外，也积极走访 地方，抓紧民意的脉动。也因此，上任以来，迭有重大突 破，不但高速铁路定案，促成民间投资的最大型的ＢＯＴ 建设开 步走；引起民众极度恐慌的白晓燕命案三嫌，也 难逃法网。 　　尤其是，当东南亚金融风暴袭卷亚洲，韩元暴跌 、 日本萧条，亚洲受到空前经济危机之际，萧万长偕 同内 阁财经官员的稳健掌舵，让台湾安然渡过风暴危 机。亚 洲华尔街日报在十二月二十二日的评论中便指 出，「与 其他亚洲国家相比，台湾已逃过横扫这个地 区的金融风 暴灾难，丝毫未受影响，台湾的债信屹立 不摇，地方选 举後政治气候稳定、经济力更是睥睨亚 洲。经济学家也 认为，台湾以制造业为主的经济成长 率，一九九八年将 超过六％，使台湾的经济成长率在 全球名列前茅。」 　　事实上，台湾能渡过风暴绝非侥幸，萧内阁密集 而 审慎的行政措施及财经政策，提供了最直接的稳定 力量 ，这也使得充满活力的萧内阁，责任更显重大。 成立基金会倡议两岸共同市场 　　萧万长脱下公职外衣之後，仍就不改其为国服务的理 念，根据对台湾发展经验的长期参与了解，他持续关注台 湾的经济发展与竞争力的提昇，面对国际之间区域自由贸 易的兴盛，了解到两岸关系在全球化与区域合作中的重要 性，提出「两岸共同市场理念」，并一起与关心台湾发展 的企业家朋友共同捐资於今年三月二十六日正式成立两岸 共同市场基金会，萧万长担任基金会董事长，登高倡议两 岸共同市场理念，试图为两岸在政治纷扰之时导出以经贸 发展为基础的方向。 --

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