─────────────────────────────▅▅▅ ▅▅▅ ▅▅▅ ｜： 华 视 相 关 新 闻 █ █ █▅▅ ─────────────────────────────█▅▅ █ ▅▅█ ：｜华视公共化相关新闻 ｜共１则 【拜会新闻局说明暨联合声明】 华视公共化、扞卫工作权，电视产业向前走 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 2009/10/23｜台湾媒体观察教育基金会 媒体改造学社、中华电视台产业工会、媒体观察教育基金会 对於行政院新闻局於上月底提出攸关公视发展之相关修正草案，我们肯定新 闻局正视公广集团化之议题，但必须指出此次草案内容及拟定过程，仍有诸 多问题与瑕疵。因此，作为公广集团内部专业工作者的劳工团体、以及长期 关注媒体公共化之公民团体，我们希望在新闻局向行政院会提案之前，再次 「华视完全公共化」的诉求，期盼主管机关以此作为本草案的原则，以达成 健全台湾电视环境、发展文创产业的目标。 新闻局於上月底至本月初之间，召开两次内部谘询会议，针对拟於立法院本 会期间提出之「公共电视法」与「无线电视公股处理条例」两项修正草案进 行讨论。首先，我们对於两项修正案之草拟阶段，新闻局未能扩大举办公听 会、了解包括华视员工等专业与多元之社会各界意见，表示遗憾。再者，两 项草案对华视的角色与结构定位出现重大转折，从过去的「公广集团内的大 众频道」、转为「公广集团下的商业电台」；此一政策转向，新闻局实有需 要向社会公开说明其修法意旨与依据。 更重要的是，我们认为将华视纯粹商业化的作法，将使华视营运更为困难、 公广集团无法健全发展、更进一步恶化台湾电视产业环境。因此呼吁新闻局 重新检讨两项草案，改以下列四点原则为依归： 一、维持预算附负担捐赠，维护华视公共频道性质 新闻局初步草案中，删除公股处理条例§14「主管机关编列预算附负担捐赠 华视」、以及§13「儿童节目不播广告」之规定，并在§14当中明订「华视 营运按照广电法办理」。同时，却在公视法§43增定「公视基金会捐赠经费 予华视需依政府采购法及其相关规定办理」。* 此部分之修正，将使华视形 同继续於市场中继续商业竞争、同时又承受不当的政府采购限制，而丧失其 公共性质。在台湾商营电视频道过多、引发恶性竞争的环境中，华视投入商 业竞争并无利基，对市场及观众也无助益。因此，我们认为公股处理条例中 与华视定位相关的条文增、删，殊为失当，建请主管机关维持原条文规定。 二、挹注合理与充足资源，健全公广集团发展 新闻局之公视法修正案§26，计画每年对公广集团编列28亿元之经费，虽相 较目前经费规模有小幅增加，但完全未考虑华视成为公共频道的营运所需， 因此无法对明显过於孱弱的公广集团有明显提升作用。相对於月前宣称数百 亿投入文创影视产业的政策宣示，新闻局不愿合理编列公广集团经费，实为 舍本逐末。因此，我们呼吁新闻局必须以发展文创产业基础之考量，扩大对 公广集团的合理挹注。 再者，对於政府预算捐赠，公视法修正草案§26增列「依照新闻局核定之年 度工作计画编制预算」，徒增政治介入之讥。因此，在尊重公视自主的原则 下，我们建请维持现行公视法§30「报请新闻局办理」的原规定。最後，对 於公股处理条例修正草案§14删除「宏观电视交公视基金会办理」，我们认 为违反世界各国对外频道一般作法、也削弱公广集团之资源与影响力，同样 建请主管机关维持现行规定。 三、秉持专业自主原则，提高员工参与经营程度 新闻局之公视法修正案§11，对於公视董事会之工会推派员工代表，并无任 何保障；而§43则规定华视之工会代表仅为一名；另外对於员工期待之参与 管理阶层选任与评监，则未见相关办法。我们认为，公共媒体必须兼顾公民 监督与专业自主之原则，因此必须提高专业工作者之参与，建请在公视法修 正当中，扩大落实员工董事及参与经营的规范。 四、保障员工工作权，扞卫专业尊严 新闻局修正之「公股处理条例」专业伦理与劳动权保障相关条文付之阙如。 我们坚持，新修版本之「公股处理条例」其对劳动权保障之进步性不能逊於 三年前之旧版本，发展公共媒体最重要基石的专业劳动者之生计，不能随国 家政策介入公共媒体而摆荡不安，听任基层承担苦果。应明文规范保障工作 权之反裁员、反劳动剥削与公广集团劳动条件一致化之条文。 * 但另一方面，在公视法修正草案§41又规定公广集团频道「不得播送商业广 告」，范围涵盖华视，显然法条有自相矛盾之处。一方面限制华视播送商业 广告、另一方面又不给予华视经费补助，如此内部矛盾之条文将使华视无法 顺利营运。 -- ◢ ╱ ◢╱ ◢╱ ◢╱ ◢╱ ◢ ╱ ◢ ╱ ▉▉█ █╱ █ █ █╱ ███★ ███ ▉▉█ ▇　 █ █ ▇　 ▇▇█ ▉▉█★ ███◤ █◤ █◤ █◤ █◤ █▅█◤ ▉▉█◤ http://JayWilliam.Pixnet.Net｜bbs.shu.edu.tw --

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