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标题[新闻] 无线台 不再享有万年执照
时间Fri Jul 17 14:56:59 2009
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|: 华 视 相 关 新 闻 █ █ █▅▅
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:|广播电视法修正相关新闻 |共2则
无线台 不再享有万年执照
比照3G开放竞标 并收特许费 ___________________
记者刘力仁、陈尹宗、林淑娟、陈慧贞/台北报导 2009/07/16|自由时报
无线电视台不再享有「万年执照」的经营优势!国家通讯传播委员会(NCC)
研拟「广播电视法」规范的无线广电媒体,未来释照时仿造电信3G释照竞
标模式,给予一定经营年限,并收取特许费用,期限届满收回执照重新开放
申请。
NCC委员会昨天通过广播电视法修正条文,未来享有国家公共频谱资源的
无线电视台释照,可选择评审制、拍卖制、公开招标制或其他适当方式。NCC
法务处长高福尧表示,修法是为了配合预算法九十四条规定,未来如真的采
取「竞标」方式,也可适用此条文「其他适当方式」规定。
期满重新申请 最快明年上路
NCC官员认为,现行无线电视台一取得执照,虽然每六年必须换照,但门
槛并不高,经营团队都能顺利换照。无线频谱既然是国家稀有资源,经营者
就不该持有「万年执照」,提出仿造当年3G释照方式,由业者竞标。期限
届满後执照归零,重新开放申请。原经营者如经营绩效良好,有优先申请权,
促使业者积极经营,做不好则换人做做看,顺势建立「退场机制」。
七年前交通部欲释出五张3G执照,由六家业者历经九天一百八十回合竞标,
最後有一家业者退出,特许费让国库进帐四百八十八亿元,业者获得十五年
经营权。
这项新制度可望从明年政府释出的第二单频网的五家无线电视台开始实施,
已经取得执照的台视、中视、华视、民视,则考虑延长年限或准许多换照一
次的「落日条款」,六年後跟新进业者一起适用新法,期满後重新申请执照。
如果获得各界共识,修法也顺利通过,第十一梯次调频广播电台释照及无线
电视台第二单频网释照,都有可能适用此方式。
NCC委员谢进男表示,全案还在研拟阶段,一旦采取竞标制度,还有许多
棘手问题待解决。譬如,电视台如为上柜上市的公司,如何照顾股东及收视
户权益?另外也有可能沦为「反淘汰机制」,譬如优质电台若因财力不足,
在重新申请过程中被财力雄厚者取代,对业者和民众都是损失所以配套措施
很重要,除了参考3G模式,也不排除其他模式。他表示,未来NCC释照
时,也会订定新进业者或公益频道优先条款。
华视︰作法必须再考虑
华视副总经理胡汉新表示,无线台使用公共频谱,自然有其公共服务的概念,
并且受政府监督,但作法必须要再考虑。胡汉新说:「产业的投入不是绝对
的,假设这个业者投资了十八亿元,但十五年年限到了没标到,那些投资怎
麽办?」中视公关室主任郑大智表示,现在审议都很严格,并不觉得门槛低。
台视和民视都说,会持续注意发展,遵照办理。
无线广电若多轨释照 业者担心财团掌控 _______________
记者翁翠萍/台北15日电 2009/07/15|中央通讯社
国家通讯传播委员会( NCC)将修订广播电视法,拟无线广电执照增加拍卖
与招标等方式释照。华视等多家无线电视业者认同第二单频网要运用不使闲
置,但也担心沦为财团掌控。
华视执行副总经理胡汉新今天受访表示,从类比时代进步到数位时代,单频
网可以取代复频网,因而可释出第二单频网,确实应加以运用,不可使频道
资源闲置。
不过,对於 NCC考虑透过招标释出第二单频网,胡汉新认为,应从「台湾产
业环境是否有更多频道会更好」的角度思考,如果数位电视营运模式仍要依
靠广告,则不会更好,但也不能窄化到只谈市场供需。
胡汉新表示,数位电视的应用有很多种,做超高画质电视(HD)、标准画质
电视(SD)或数位广播都可以;从平台化角度思考,频道要集中化比较好,
就像夜市一样,卖的东西不宜单一或少样。
因此,胡汉新建议从频宽运用与频道属性都要多元化考量,可由业者依各自
营运目标考量再提申请,再由政府做调配;数位电视的运用,不应只是做成
更多频道,应在运用上有更多组合。
另有两家无线电视主管都担心以拍卖或招标方式释照,除非牵就慈善公益,
否则会使频道沦於财团掌控,理由是拍卖或竞标会使取得频道的成本提高,
势必得屈服於商业机制。
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