陆生来台就学与采认大陆学历座谈会在东海大(座谈会概要) 五月初，开放陆生相关法案受到民进党籍立委强力杯葛，演出锁住会议室 抗争闹剧，瘫痪议事，引发争议。随後国立大学校院协会、私立大学校院 协进会、私立技专校院协进会共同发表联合声明，认为开放陆生来台及大 陆学历采认是「三赢」政策，对国家利益、高等教育发展、青年学子学习 都有助益，公开肯定政府的政策立场；同时表示，大陆高等学校教育品质 提升，世界各国对大陆学术发展多持肯定立场，都采认其学历，并以韩国 、日本及欧美国家积极招收陆生的事实，呼吁各界回归理性，让相关法案 能尽速顺利通过。 所以政府对此决定广徵各界对陆生来台就学与大陆学历采认方案的建议， 同时宣导开放大陆学历采认与陆生来台就学政策，4日在东海大学举办中 区「陆生来台就学与大陆学历采认座谈会」。教育部表示，在全球化趋势 下，各国竞相吸引优秀人才，并积极广招外国及大陆学生，台湾也将推动 陆生来台就学及大陆学历采认的政策，并提出「三限六不」理念。 「三限」指的是限制采认高等学校、限制来台陆生总量、限制学历采认 领域等，而在「六不」方面，则包括不涉及加分优待、不影响国内招生名 额、不编列奖助学金、不允许校外打工、不会有在台就业问题、不得报考 公职考试之限制条件等。 有关陆生可能影响国人就业机会之问题 高教司科长朱俊彰说明，陆生在 学期间不能从事兼职工作，毕业或停止 修业後也不能续留台湾，依法不能 报考公务人员考试与专技人员考试。 同时政府也会针对陆生的入出境管理机制，建立标准作业程序及完整配套 措施，避免陆生在台非法滞留、打工或就业等。 教育部说明原因: 未来授权子法会明定陆生毕业或就学事由消灭後，应限期返回大陆，不得 续留台湾，自然不会在台就业。 另外两岸人民关系条例第2条第4款明定「大陆地区人民：指在大陆地区设ꘊ籍之人民。」大陆地区人民并非外国人，亦未具中华民国国民身分 陆生不是外国人，也不是中华民国国民，依公务人员考试法第7条、专技术 人员考试法第8条规定不能报考公务人员考试与专技人员考试。 所以确定去大陆就学的台生，如果大陆学历被认可，依上述这几条法律是 有保障其工作及考照的权利!! 因此中国医大三系皆有对此再次询问教育部及立委要求确认医事学历及考 照的部分，她们给我们的答覆皆是:不会开放相关医事学历 中国医药大学学生会副会长也表示，我们不怕竞争，只担心政策执行有漏 洞，尤其大陆部分知名学校有开设所谓的「特别班」，只需花钱就能取得 学历，若特别班的学生获得学历认证，对从正统管道升学的学生不公平， 希望政府能严格把关。对此教育部官员说会再做更深入的了解 预计开放陆生来台人数 去年10月底教育部放宽大陆交换学生来台研修时限从4个月到1年之後，根 据教育部大陆事务工作小组的统计，目前共有894位研修时限4个月以上的 大陆交换学生分布在台湾校园，若加上两星期到两个月的短期交流生，今 年上半年总量可望上看3000人，预估会较去年同期增加五成以上。 在台湾这边亦以每年平均900名台生赴大陆求学 (这部分当天与会的立委杨琼樱(赞成开放大陆学历及陆生来台)提出另一 个数据，据大陆国家统计局资料台湾每年平均1400名台生赴大陆求学，十 年间有正式登录学籍者约14000名台生...这方面的数值两岸出现了不一致 的统计) 故依比例原则政府决定招收陆生 以全国招生总量0.5-1%（1,000-2,000名) 为原则。将来陆生分散到各校就读，平均每校不会超过30名。 未来授权子法会明定以外加名额招收陆生且有总量管控(0.5~1%)，不影响 国内学生升学机会。授权子法会规定需资源充分、办学优良、有照顾侨外 生经验的大学，才准予招收陆生。 政策实施计画 基本原则→阶段性、渐进开放、完整配套 阶段性 第一阶段：修正两岸关系条例、大学法、专科学校法，赋予法源依据 第二阶段：采小规模方式办理，并定期检讨成效，逐步推动实施。 渐进开放 以三限、六不原则，规划後续陆生来台就学及大陆学历采认相关配套措施 完整配套 依法律授权，秉持三限、六不原则，广徵意见，研拟「大陆地区学生来台 就学及停留办法(草案)」及修正「大陆地区学历采认办法(草案)」 并且将来申请学历查验查证须要通过层层把关： (这部分与会的教授及议员，皆有对此表示质疑，不相信政府能百分百辨别 学历的真假!!) 1.申请人需依规定检具相关证明文件： (1)高中以下学历须经大陆公证处公证属实，并经我国指定单位证明相符。 (2)大学以上学历，除上述程序外，不得以兼读方式取得学历，而硕士以上 学历需再检具学位论文；另我国人民申请学历采认，则须检具国民身分证 明影本及入出国日期证明书。 2.依报考学校类别或应公职考试，分别由地方主管教育行政机关、学校、 本部或考试权责机关(构)，办理查验、查证及采认。 3.参考大陆官方的学历查证系统，确保学历真实性：当事人需先向大陆「 全国高校学生资讯谘询与就业指导中心」办理学历证书(毕业证)认证，并 将认证报告检送本部；同时需向大陆「学位与研究生教育发展中心」办理 成绩单及学位证认证，以查明证实当事人之修业期限、修习课程及是否具 备相应的学力。 4.一旦查证学历为假造，在学者将取消入学资格；已毕业者将追缴毕业证 书。 教育部官员结语: 就政策规划而言，开放大陆学历采认与陆生来台就学是希望达成以下目标 的三赢政策 对国家社会利益：透过文教交流，不仅能促进彼此互信了解，有助於两岸 和平发展，更能藉此展现对於两岸教育发展的主导性。 对高等教育发展：与各国共同争取陆生前来就学，不仅能宣扬台湾高等教 育的成就，更是提升国际竞争力的好机会；同时也促进国内大学招生来源 多元化，增加学术及教学环境多样性。 对青年学子学习：透过与陆生的学习互动，不仅可以激励国内学生的学习 动机，更让两岸学子体认台湾民主开放价值，展现教育的柔性国力。 Q&A 1.针对侨生可在台就读医学系并可与以执业，担心陆生是否比照办理?? 侨生具有中华民国国籍者才能报考公务人员考试与专技人员考试。 至於港澳侨，也有很多人可以参与考照，其方式是跟本地人交往结婚，取得中华 民国国籍者後也具报考公务人员考试与专技人员考试的权利。 陆生不是外国人，也不是中华民国国民，所以这方面请同学放心 所以言下之意 如果循刚刚港澳侨的方式 应该也可拿到中华民国国籍 2.开放政策仍没有完整配套，书面政策无法让人相信，就好像美国也禁止 留学生打工，但非法打工仍相当盛行。政府能有所保证吗? 没回答 3.对陆生限制这麽多，却又声称希望招收一流的人才来台就读，政府不编 列奖学金，又禁止留学生打工禁止，我们真的能收到一流的学生，还是是 接收到对岸落榜考不进大学的学生? 教育部回答政府不编列奖学金，奖学金由各校自行筹措，各学校应提供 学生诱因以吸引更多一流人才。 其余Q&A之後陆续补上... 政府承诺 1.不会影响国人就业机会 2.不会稀释高等教育资源 3.不会有假学历假证照情形发生 4.不会产生国内学生流向大陆的磁吸效应 以上是此次座谈会的纪录 感谢大家花时间看完这麽冗长的资料 希望提供给各位 能激发大家更多想法 可以趁机汇整厘清问题 政府预计还会再办几场在各地区 或许能提供其他需要的系代 在下一场座谈会中提问 谢谢大家 中医系系学会 -- ◤◥ Origin: 中国医药大学˙华佗 linux.cmu.edu.tw ◣◢ Author: kevinjou 从 220-140-5-156.dynamic.hinet.net 发表 ▂█ Modify: kevinjou 於 2009/06/08 Mon 23:30:32 修改 ▂█ Modify: kevinjou 於 2009/06/08 Mon 23:40:39 修改