■吕批捺指纹 政院：如期推动 〔记者邱燕玲、王贝林、苏永耀、黄维助╱台北报导〕吕秀莲副总统昨天以人权为由 公开反对捺指纹，行政院长谢长廷出席民进党中常会时指出，反对者应去向立法院施 压才对，不应向执行法律的行政院施压。 立法院长王金平指出，当初也是行政部门积极游说，立院才修法通过按捺指纹的规定 ，不能现在又把责任推给立法院，这是不公平的。他强调，户籍法要怎麽修正，基於 立院是合议制机关，必须尊重朝野党团的意见。 尽管捺印指纹出现不同意见，内政部次长简太郎明确表示，除非立法院完成户籍法修 法或行政院声请释宪，否则换发身分证按捺指纹政策，一切如期推动。 行政院发言人卓荣泰强调，吕副总统、人权委员会主张不按指纹的理由，与行政院先 前送请立法院修法的理由没有两样，但行政院还多了必须依法行政的考量；该草案原 已在立法院付委审查，是国民党团提复议，主张应捺印指纹，修法动作才又受阻，并 非行政院立场动摇。 吕秀莲表示，依户籍法第八条要求全民捺录指纹，有违法、违宪疑虑，更违背台湾人 权立国形象；没有录存指纹配套法律前，将未蒙其利，先受其害，人人自危。她呼吁 立法院尽速修正户籍法，行政院并应声请释宪或声请暂时停止执行户籍法第八条。 吕秀莲是以总统府人权谘询委员会主任委员身分，邀集副主委廖福特、苏友辰召开记 者会，表达总统府人权谘询委员会强烈反对全民捺录指纹、换身分证作法。 被问到将来是否带头拒绝按捺指纹，吕秀莲强调，抵触宪法的法律，当然无效，不待 宣布，就是无效；只要行政部门也认为违宪，就没有必要遵守，国家元首、副元首不 需要公开呼吁违反政府作为。 副总统透露，陈总统对人权谘询委员会意见书也已批示，责由政院参考妥处；她昨日 下午出席民进党中常会，也把意见书给行政院长谢长廷，谢揆则向她说，「会回去好 好研究」。 民进党中常会昨日并未讨论捺印指纹一事，党中央对此事也相当低调，党主席苏贞昌 被问及此事时不愿表示任何看法。 卓荣泰并表示，民进党团曾连署要对捺指纹案声请释宪，但未能通过连署门槛，民调 又支持捺印指纹，何况按指纹的规定通过七、八年均无人声请释宪，去年立法院还通 过按指纹的相关预算，若要行政院现在声请释宪，情理上说不过去，但谢揆本周会再 与政院人权小组的成员沟通，行政院也尊重任何有权声请释宪者的权利。他说，现阶 段行政院仍必须依法行政，录存一千八百六十万国民的指纹。 ----------------------------------------------------------------------------- 〔记者李欣芳╱台北报导〕换发身分证须捺指纹，引发副总统吕秀莲抨击，综合立院 各党团的意见，本会期已不可能完成修法，换发身分证须捺印指纹势在必行。 民进党团干事长赖清德说，党团支持政府依法行政，现在的问题是政院版本被在野党 挡下来，这不是党团有办法解决的。台联政策会主任李先仁则说，就防治犯罪、改善 治安的观点，党团支持换发身分证须捺指纹。 国民党团副书记长卓伯源强调，党团提出复议，并非一定赞成或反对捺指纹，而是认 为此案应再做更周全的讨论。亲民党团干事长李永萍也说，立院月底将休会，现在透 过立法院解套已经来不及。 ----------------------------------------------------------------------------- ■释宪 不足以阻却执法 记者王贝林╱特稿 随着七月一日全面换发身分证须捺印指纹的时间逼进，包括副总统吕秀莲等众多重视 人权者，纷纷疾呼应暂缓实施捺印指纹的规定，有人主张应声请释宪，有人认为应向 立法院施压加速修法。 诚然，捺印指纹与改善治安，不见得有必然关系；规定请领身分证时都须捺印指纹， 若纯从人权观点来看，也的确有所争议，但对一个法治国家来说，「恶法亦法」，既 然是国家最高立法机关立法院三读通过的法律，行政院又已拖了八年多未执行，还曾 遭监察院纠正，基於「依法行政」的必要，行政院三度寻求修法未果，至今仍未依法 执行，其实已难脱严重违法失职的嫌疑。 若觉捺印指纹措施不妥，除了寻求修法废除，释宪，当然也是一条可行之路；修法、 释宪，好比覆议一样，都是救济的手段，但所有救济手段都应依法定程序进行，在取 得有效的法律救济地位之前，任何寻求救济的动作，都不足以阻却行政院依法行政的 必然。 如果修法是多数民意的共识，立法院自应赶在七月实施捺印指纹之前，紧急修法删除 相关规定，如果立法院不同意修法，就应尊重此一民主政治最基本的游戏规则。 如果请领身分证都要捺印指纹的规定违宪，也要经由司法院大法官会议认定才算数， 姑且不论多年来无人对此声请释宪的原由，就算现在声请释宪，也只能祈求大法官会 议「速审速结」，做出该项条文违宪的解释，或因实施时间急迫，同意暂时冻结该项 条文的施行。 要求不要捺印指纹的呼声层级逐渐昇高，行政院的压力可以想见，但行政机关既应「 依法行政」，行政院恐怕还是得先挺下去，自己先站稳合法的脚步，才有资格谈修法 、释宪。 http://www.libertytimes.com.tw/ --

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