※ [本文转录自 Anthro-R91 看板] 作者: exotica (exotic) 看板: Anthro-R91 标题: 中国农民的抵抗 时间: Mon Nov 8 22:51:09 2004 2004.11.08　 中国时报 中国农村怎麽了？ 徐斯俭 最近，世界及台湾的媒体接连报导了中国农村发生了几起民众大规模抗议 及官民冲突事件。一般人会认为，中国的基层社会是不是出了什麽问题？胡温 或中共政权是否面临着巨大的挑战？还会有更多的暴动吗？ 其实，长期观察中国农村的人并不会觉得惊讶，前不久闭幕的中共十六届 四中全会，当世界媒体都关注着江泽民交出军委会主席的同时，更重要的是中 共已经发出了自我提醒的警告，认为中共的执政地位并非理所当然的，也承认 社会矛盾的激烈。所谓「农民真苦、农村真穷、农业真危险」的「三农问题」 ，早已为中国大陆学界热烈讨论了好几年，中国政府实际上也清楚认识到中国 农村隐藏着某种政治危机。中国官方统计数字，一九九三年中国只发生八千七 百件集体抗议事件，到了二○○三年增加为五万八千五百件。每天平均发生一 百六十件。按照这个趋势，中国农村社会以及城市中会有愈来愈多的集体抗议 事件已经是一个非常明显的趋势，今後一段时间内恐怕也只会继续增加。 如何理解这个趋势呢？中国农村从一九七九年改革开放以来出现了三波的 问题。第一波是根源於计画经济留下的城乡「二元结构」，整个中国社会由於 有「城市户口」和「农村户口」，中国农民实际上在计画经济的体制下是一种 「二等公民」，在包括教育、就业、医疗、养老保险等在内的十四种制度中， 受到次於城市居民的待遇，形成了中国农民先天的经济社会劣势地位。伴随着 此种社会经济的次等地位，还有一种对「农民」先天上的文化歧视。 第二波叫做「农民负担」。随着一九九四年中国实行分税制改革以来，农 村基层政府开始出现财政上的赤字，在内陆地区的农村，乡镇政府中几乎十之 八九都背负着债务，这些债务不断转嫁到农民的头上。农村的贫穷导致基层与 地方政府的掠夺性寻租行为，表现为拉帮结派的集团性贪腐，牺牲的当然也是 农民的利益。再加上内陆各级政府为了追赶全国经济平均发展速度，拚命以政 府带头进行各种在任内可被看见的政绩性工程建设，一方面其成本实际上摊派 给农民，另一方面这些门面性的政绩工程往往事後证明是巨大的浪费，留下新 的债务又要让农民买单。这还不说农村中本来就有各种名目的罚款规费。所有 这些形成了压得农民喘不过气来的「农民负担」。 第三波则是近年因为「土地掠夺」而形成的一大批「失地农民」，这比前 两波更可怕。随着以城市化带动经济发展的思路，城市不断以兼并城郊农地来 扩大其范围；其次，各级政府与商人勾结以大搞「开发区」为名义，实际上在 炒作土地，因而对农民耕地进行强行徵收；还有，因为各级政府为了「扩大内 需」以财政进行投资，各种大型公共工程也必须徵收农民土地（如长江三峡大 坝和此次四川导火线的发电站）。基於上述种种原因，没有政治经济社会权力 的农民，由於所谓每户都有份的集体产权实际上由干部所掌握，往往在没有任 何说话机会的情况下，失去了他们赖以生存的耕地，而又无法得到合理的补偿 （或中央补偿金被各级干部侵吞）。更惨的是，由於地方政府蛮横的行为，强 迫他们还要出钱购买新的住房，没有了生活保障，让原本已经在贫苦边缘挣扎 的农民陷入了根本无法维生的境地。当大批农民沦落至此，不发生集体抗议恐 怕也不容易！ 老江的「三个代表」、胡温的「三个为民」都是仁政爱民的口号，但是面 对着软弱分散的农民，又面对着摆在眼前的肥厚炒作利益，以及实际上无法约 束有权者的政治体制，地方官僚和利益集团实在难以遏制发挥「带领群众奔小 康」的「先锋队冲动」。中国的农民，从来没有要改朝换代的先天基因，只有 「官逼民反、不得不反」的生存本能！ （作者为中央研究院政治学研究所筹备处助研究员） 2004.11.08　 中国时报 刘晓波：中共强权下的稳定是多麽脆弱 中央社 　四川省雅安县汉源县最近爆发官民对峙事件，当地农民为拆迁费争议一 度扣留官员。消息指出，除了汉源一地，中国大陆许多地方最近都发生群众集 体抗争，大陆着名异议人士刘晓波认为，这些中共强权下的民间反抗，显示出 强权下的稳定是多麽脆弱。 　四川省雅安汉源县农民抗争事件自十月二十七日持续至今。消息指出， 因不满政府为建电厂强制拆迁以及官员黑箱作业，汉源县数万农民到大渡河电 站静坐，阻止大坝截流，与武警冲突中有农民被打死。愤怒的农民与学生举行 近十万人的示威游行，冲击县政府。随後更由於官员处理不当，导致事件愈加 恶化，四川省委书记张学忠一度传出遭民众扣押。 　稍早前，十月十八日，重庆市万州爆发震惊中国的流血事件，仅因一件 民众街头斗殴事件，竟发展成数万人的流血抗争，愤怒的群众甚至攻击区政府 大楼，导致万州区政府停止办公一天。 　据透露，十月十九日，安徽省庐江县政府出动百名防暴警察，与手无寸 铁的上访百姓大打出手，造成六十多人受伤，其中二十八人重伤，住进巢湖市 第二人民医院治疗。 　十月二十二日，长春市也发生一起严重的官民冲突。长春市二道区城市 管理行政执法局近百名工作人员在经纬南路拆除一幢具有安全隐患的违章建筑 时，遭附近四百余名居民的围攻，导致行政执行局近五十名工作人员受伤，其 中两人伤势严重。 　短短一个月之间，大陆各地接连发生如此多起的民众抗争、甚至官民冲 突事件。对此，大陆着名的异议人士刘晓波在西方媒体发表评论文章指出，这 一系列事件正说明，大陆民众对官权以及其权贵的积怨是多麽深厚与强烈，用 「烈火乾柴」来形容，一点也不过分。 　刘晓波表示，特别是万州事件，看似偶然，实际上却是愈演愈烈的官民 对立的必然，正是长期压抑的民怨突然爆发，一次小冲突才能酿成数万人的抗 议行动。 　他表示，这些事件都是中共强权下的民间反抗；强权下的宏观稳定并不 等於微观稳定，正如权贵资本主义下的经济高成长以及少数人的暴富不等於整 体繁荣。就像在中共官方最需要稳定的政治中心北京，在最具象徵意义的天安 门广场，已成为民间维权行动的多发地，曾经发生的多起自焚事件，显示出中 共强权下的稳定是多麽脆弱。 2004.11.08　 中国时报 中国封锁四川汉源消息 官员未否认当地戒严 中央社 　四川汉源农民抗议事件持续发酵，据传中共解放军已进驻当地。四川省 政府官员向记者表示「领导已下令封口」，强调「现在肯定谁都进不去」。至 於汉源是否开始实施戒严，他不作任何答覆。 　四川汉源农民为抗议电站大坝截流工程低价徵地，与武警部队发生冲突 ，一度还包围四川省委书记张学忠陈情。对於香港媒体报导北京当局将此事定 性为「暴乱事件」、中共中央政法委书记罗干已飞抵四川指挥镇暴，四川省政 府不愿证实，仅强调，上级领导明确下令各级单位封口。 　不愿具名的四川官员表示，当局日前将汉源农民抗争事件定性为「紧急 事件」，尚未听说已升级为「暴乱事件」。但是当地对外交通已经中断，有关 部门也已封锁进入汉源的道路，避免情势持续升级。 　他未否认是否戒严，仅强调「现在谁都进不去」。包括许多境外媒体都 在前往汉源的路上被挡下，「这是为了安全」，目前媒体「不适宜前往汉源」。 2004.11.08　 中国时报 四川官员进驻汉源协调 农民盼以房换房 中央社 　四川汉源农民抗议事件持续发酵，为了缓解一触即发的紧张局势，省级官 员进驻汉源县，协调农民的补偿问题。目前，四川当局正在考虑部分农民提出「 以房换房」的条件，也可能提高徵地赔偿金额，避免农民买不起房而无家可归。 　四川汉源农民为抗议电站大坝截流工程低价徵地，与武警部队发生冲突， 一度包围四川省委书记张学忠陈情。当地消息指出，张学忠在了解农民抗争诉求 後，指示负责调解的省级官员体谅农民困境，与农民协调合理的徵地办法，取代 汉源县政府原本作出的不合理赔偿。 　消息人士指出，目前汉源县仍有大批武警驻守，当地社会基本恢复秩序。 至於抗议民众聚集的电厂大坝周边地区，则严密控制出入，禁止「不相干人士」 进入。 　他透露，中国当局已指示四川省政府尽速控制情势，一方面用柔性方式调 解，一方面高压控制走漏风声。一旦农民抗争事件解决，中国官方将会作出说明。 　当地民众透露，原本汉源县提出的补偿金额为每平方公尺三百二十元人民币 ，省级官员协调後，将金额提高到四百多元。但是依汉源当地购房每平方公尺五百 元的基础，再加上装潢费计算，买一套房至少得赔上几万元。他强调，抗争者不是 不愿吃亏，而是「根本赔不起」。 　在县城工作的张小姐透露，目前汉源县每月打工的平均工资约四百到五百 元人民币，农民收入更是低微。对大多数农民来说，一辈子辛苦工作，也就是换 一个安身立命之处。正因为政府提出徵地赔偿的金额根本不够换房，农民被逼的 走投无路，才会与政府抗争。她相信，只要省里派来的官员提出合理赔偿，「农 民是不会乱的」。 　基於同样的想法，四川省进驻汉源协调的官员，已经把部分农民提出「以 房换房」的建议向上提报，希望能做出更好的赔偿方案，让超过十天的纷乱尽速 平息。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.25.205 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 211.23.191.26