作者kitwos (kitwos)
看板Bus
标题Re: [问题] 公路法对於经营者的限制
时间Mon Feb 13 22:50:45 2012
※ 引述《busgoer (巴士狗儿)》之铭言:
: 我没记错公路总局会成立「台汽」
: 是因为法规里只有「公司」能经营汽车运输业
: 找到公路法里面比较像的法条是
: 第 39 条
: 经核准筹备之汽车运输业,应自核准之日起,六个月内筹备完竣。
: 汽车运输业应於筹备期间依法办理公司或商业登记,并报请该管公路主管
: 机关核准发给汽车运输业营业执照及公路汽车客运业之营运路线许可证後
: ,方得开始营业或通车营运。
: 汽车运输业经核准筹备後,如因特殊情形未能如期筹备完成时,得报请该
: 管公路主管机关准予延期,以六个月为限,逾期撤销其核准筹备。其为公
: 路汽车客运业或市区汽车客运业者,并应公告重行受理申请。
: 但为什麽当时基隆市、台北市、嘉义县、高雄市等等的公车处就不用公司化?
公路法
第三十五条(非中华民国国民或法人经营汽车运输业之禁止) 非中华民国国民或法
人,不得在中华民国境内投资经营汽车运输业。但经中央公路主管机关核准者,得申请投
资经营小客车租赁业、小货车租赁业、汽车货运业、汽车路线货运业及汽车货柜货运业。
第三十六条(民营原则) 汽车运输业之经营,除边疆及国防重要路线由中央及地方
政府经营外,应开放民营。但国民无力经营时,由政府经营之。
所以从以上法条来看汽车运输业由政府经营是可以的
那个人猜想政府希望自己经营的汽车运输业是一个单独的事业机构
但不一定要是公司的型态
而在运输学中
运输事业的组织型态可分为
1.行政型组织
2.特别型组织
3.公营公司型组织
4.民营公司型组织
5.公民合营公司型组织
那像高雄市公共汽车管理处是属於2.特别型组织
而台湾省公路局改组,将公路客运业务独立出来
便成为台湾汽车客运公司,属於3.公营公司型组织
而他们皆属於公营事业机构
以上皆属个人猜想,还请大家指教
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◆ From: 111.252.61.67
※ 编辑: kitwos 来自: 111.252.61.67 (02/13 22:53)
1F:→ CORSA:"但国民无力经营时,由政府经营之。" 这条有做到吗? ^.< 02/13 23:22
2F:推 eastwing:那请问台铁局属於1.还是2.呢 02/13 23:54
在张有恒所着的现代运输学一书中
对於行政型组织、特别型组织、公营公司型组织叙述如下
行政型组织
1.系为政府行政机构的一个部门
2.事业的管理人员都属於公务员,事务之收支预算均须经议会审核通过
3.事业的经营乃基於福利政策的立场,因此其费率与价格的决定,皆以公益为前提
范例:交通部台湾铁路管理局
特别型组织
1.系为一专营机构,乃属於公营事业
2.非行政组织的一部门,但在行政上仍受其节制
范例:高雄市公共汽车(附属於高雄市公共汽车处)
公营公司型组织
1.事业的财产和会计从政府中划分出来,系为一独立事业单位
2.公司经营不受政府及议会限制,但须接受监督
3.公司人员不是同公务员,待遇及管理办法与公务人员不同
4.公司资本虽由政府拨给,但其财务状况应力求自给自足
5.不以追求利润为唯一目的,须顾及社会大众之利益
范例:台北捷运公司
所以台铁是属於行政型组织
但是对於特别型组织我有以下两点疑惑
1.定义我觉得模糊而不是很明确,只知道是介於行政型组织和公营公司型组织之间
2.所举的范例不当
高雄市公共汽车
我用google搜寻不到任何一个单位叫高雄市公共汽车
只找得到高雄市公共汽车管理处
而高雄市公共汽车管理处根据其网页的介绍
http://tinyurl.com/7yldrpu
「本处为实施劳动基准法之公营交通事业单位,隶属交通局,为市府二级机关」
再看看其组织自治条例
http://tinyurl.com/7u4l5wp
对照行政型组织的定义
怎样都觉得是个行政型组织才是
同样的像嘉义县公共汽车管理处也是如此
所以前面文中我说高雄市公共汽车管理处是属於2.特别型组织
是依照张有恒所着现代运输学书上的说法
但我自己觉得应该是行政型组织才是
※ 编辑: kitwos 来自: 125.230.183.14 (02/14 15:34)
※ 编辑: kitwos 来自: 125.230.183.14 (02/14 15:36)
3F:推 eastwing:感谢解说 02/14 22:28