Ref. http://tinyurl.com/2mwp4c 今日晚报 2007.10.08　 台银、土银分行重叠区域高达八成 合并综效遭质疑 【中时电子报邱慧雯／台北报导】 行政院在八月时提出，年底前将编纳台湾银行、土地银行与中国输出入银行成立台湾 金控，今（八）日立法院财委会上，立委们对此议题火力全开，批评财政部与金管会毫不 手软，关於外界对合并综效的疑问，台银总经理罗泽成承认，经调查後，台银与土银两百 公尺内分行重叠率高达七到八成，这也让立委直摇头，质疑成立台湾金控的综效。 行政院欲纳入台银、土银与输银成立台湾金控，最受外界质疑之处有二：首先，台银 与土银分行数区域重叠性高，合并综效恐不彰；其次，依照「中国输出入银行条例」成立 的输银，是一家肩负政策任务的银行，不以营利为目的，具有台商对外贸易功能，若并入 台湾金控，将使输银的政策角色淡化，若遭遇金融危机，恐将影响我国对外的金融角色。 财政部长何志钦表示，当初考量将三家银行合并原因之一，是因为三家银行都是百分 百国营，资源整合後，成为具有财富管理、企业金融、国际金融、不动产专业金融、输出 保险及融资保证等多核心业务之金控公司，这是思考将三家银行合并的出发点，而公股银 行的合并也是国际上的趋势，如日本有三家不同公股银行中小企业、农林渔业、生活信用 也是预定在二○○八年进行合并。 金管会主委胡胜正则表示，三家银行纳入成立台湾金控，决策权在於财政部，金管会 仅尊重给予专业意见，金管会针对此案的审查过程，对以银行财务指标以及对社会的影响 性来做研议，将针对合并产生的综效，是否有助於提升我国金融竞争力审查。 不过，台银目前有169家分行，土银有138家分行，若以两百公尺内来算，台银、土银 区域重叠性高达七到八成，台银与土银合一，使得立法委员费鸿泰质疑合并互补性，罗泽 成则对此表示，理论上相近的分行要迁移，但即使分行区域重叠，在业务上仍可以做有效 区分。 立委李纪珠则指出，台银、土银、输银合并後市占率将达17.85％，合作金库的市占 率达9.11％、兆丰金控为11.43％、华南金控为6.06％、第一金控为5.05％，所有公股行 库市占率加起来高达50.28％，政府将公股行库市占率拉升至50％，与政府以往降低公股 市占率的政策背道而驰。 李纪珠表示，若财政部无法举出国际上将输银并入商业银行的例子，那就别将输银并 入台银金控，李纪珠质疑，政策性银行并入商业银行，理由实在说不过去。 费鸿泰则表示，一九九七年亚洲金融风暴时，韩国与马来西亚内部都发生极大问题， 当时都是由两国输出入银行出面向亚洲银行出面进行融资，输出入银行做的是保证贷款， 碰到如金融风暴此类紧急情况，就可适时出来担任国际保证融资角色，而今规划将输银并 入台湾金控，似乎只是为了把资本额变大，以挤进全球第八十九大金融业者，欠缺专业考 量。 --

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