透视官场灾难政治学探视灾区是一场不用大脑的政治秀 　　 文●黄创夏 　ꄠ 「你来有用吗？」 　　 纳莉风灾，总统陈水扁到台北大湖山庄视 察灾情，一位妇女质问陈水扁： 「你当市长时 来过这里一次，现在当总统又来一次，你来有 用吗？」当场，陈 水扁沉下了脸反问：「那你 是要我回去吗？」 　　 台北市长马英九也遭遇到同样的尴尬。纳莉风灾过後，台北市街头堆满垃圾， 九月二十 一日，马英九视察台北市「一清专案」进展时 ，一位中年市民也是大声 地要求：「光看没有 用啦！」马英九於是卷起了袖子，捡拾起肮脏 的泡水家具。 　　 饱受灾难惊吓後，老百姓呐喊了，人民要的是政府具体作为，创造不必惊恐的 环境；至於在媒体簇拥之下，蜻蜓点水视察的事後关怀，人民具体反应了对「灾难 政治学」的厌烦。 　　 但台湾的政治人物还是习惯於「蒋经国」式的白夹克、棒球帽，风尘仆仆地到 灾区表达 关怀，换取政治上的爱民形象。 灾後蜻蜓点水式的视察活动已让人民感 到无奈及厌烦。而秀场闭幕後，必然船过水无痕。北县的林肯大郡多年来依然乏人 问津，汐止仍旧每雨必淹；九二一当天，中部震灾灾民公布，在去年，陈水扁亲自 主持的灾区大楼破土重建动工 典礼，一整年过去了，杂草依旧长，毫无进展 。 　　 这种现象，知名政论家南方朔曾经严厉批判，南方朔指出，中国数千年的君主 政治，「频频颔首微笑」故作仁慈的威权君王，会刻意去表演抱小孩、摸小孩头的 动作，用人造的温暖来平衡其凌厉的风格。这种威权时代的包装，进入蒋经国软性 威权的时代，已有转折。蒋经国很勤快地走访各地，衣着简单随和，并且动辄在路 边摊进餐。无论这些动作是真情或假意，在蒋经国统治时，它在「政治实业」和「 政治虚业」之间仍维持住了平衡，回顾蒋经国统治时期，蒋经国还能以他的勤政爱 民、具体 作为来换得人们的感动。 　　 政治不能成长，沦为娱乐秀政治人物不用大脑成风气。 　　宋楚瑜是这种风格的第一个继承者。之後，形象的塑造、动作的设计，从李登 辉到陈水扁，政治上越来越着重各种标签或口号等小小的「点子」或卖点，行为上 则日益重视表演的剧场性，甚至诸如「超人」、「蝙蝠侠」等媚俗的故意讨好等也 都不断。 　　 南方朔指出，当政治不能成长，它就会变成一种娱乐；当政治蜕变为娱乐，政 党政客也就不会在政治创新上付出努力，只会在微小事务上从事琐碎点子的竞赛， 小口号、小动作、 小温暖等不须大脑的事务不断。 　　 积弊之下，台湾的政治人物变成了只会运用控制肢体的小脑，运用智慧的大脑 则日渐萎缩。 这种「只动脑不动大脑」的风气，成了政 治人物交互竞赛的舞台。纳莉肆虐， 身材健美的马英九穿着短裤，渡过深及胸部的恶水，抢救一位需要洗肾的老妇人； 虽然没有一身健美肌肉，陈水扁也不甘示弱，开出了总统专用的 ＬＡＶ∣一五○Ｓ 型轮型装甲车，畅行无阻地在北台湾体察民瘼，以科技装备和马英九的肉体本钱一 较长短。 　　 灾难成为政治竞技场，人民的灾劫因此减少了吗？ 　　 以灾难来较劲，早在连、宋之间就非常流行，数年前贺伯台风重创台湾时，当 时的副总统兼行政院长连战，第二天上午就驱车到南投灾区起点的新山桥断落处； 同日时间，省长宋楚瑜则搭直升机进入死亡人数最多的水里乡郡坑村。但连战只到 灾区外围停留了几分钟，宋楚瑜在郡坑村断裂的堤防边，在媒体见证中，下达救灾 指示，宋楚瑜胜过连战许多。 　　 九二一地震时，连战因位居庙堂，堂堂正正地进驻灾区；一介平民的宋楚瑜只 好开了一台食品车，载了数千个肉包深入灾区。而台北市长败选的陈水扁，则召集 幕僚不断处理危机 。当时，媒体记者印象很深刻，连战身边的丁远超、陈水扁身边 的林嘉诚，不断地传递小纸条，告诉主子对方又出招了，连、扁交互叫价 ，震灾灾 民的慰问金在一天之内，就从五十万元攀升到二百万元，灾难场成了拍卖会，创造 了另一项台湾奇蹟。 　　 流风所及，灾难成了竞技场，纳莉风灾中，总统不是坐镇中央调度资源，而是 到灾区去 分发随身携带的面包饮料；阁揆不想防灾救灾 的施政，而是和总统一样， 一日三次以上到救灾中心视察，在媒体现场转播下，告诉人民，政府高层是多麽地仁 民爱物。 　　 这样「勤快」，人民的灾劫因此减少了吗 ？ 为「作秀」简报、开记者会救灾中心成了 「政灾中心」。 「每一次高层来，我们都要忙着作简报，安排记者会，救灾中心根本都是在救 长官的『政灾』，那有心力去想人民的灾难！」一位不堪长官频频视察的内政部文 官私下如此抱怨， 但是，他又怎麽敢请总统、阁揆不要再来。 　　 但也难怪，高官不到现场，要付出的「代价」很高。三年前，桃园华航空难， 当时的行政院幕僚，原本也安排阁揆萧万长赶到现场，但萧万长认为，第一时间以 救灾为重，取消了桃园之行。结果宋楚瑜却赶到了现场，还贴心地为救灾人员准备 了热腾腾的面线，萧万长的缺席，成了施政「污点」，被政敌频频攻击。 　　 於是，九二一震灾，李登辉、连战和萧万长，都连夜赶赴灾区，当时的国民党 秘书长章孝严因座车司机延误，赶不上李登辉的专机，还在中央党部对司机发一场 脾气。结果，政府首脑都投身在中台湾的破碎大地中，音讯不通、道路阻，没有统 整协调下，九二一救灾救到一团糟，直到今日，中台湾仍是一片悲歌。 　　 两年後，政治人物还是没有学到教训，陈水扁到处视察；马英九卷起袖子清垃 圾；就算是连战，也都开了窍，竟会跑到基隆市拿起铲子铲污泥。张俊雄和行政院 忘了台北市民也是国民，不先问台北灾情如何，而是先重重地炮轰马英九一番，连 就任一年以上、安静无声、国人几乎都忘了他们存在的政务委员陈锦煌、内政部次 长李逸洋都会跳出来「扁」马。 　　 上官炮轰下官，互踢皮球人民的福祉被遗忘一边。 　　 追究灾难责任当然很重要，但这些政务官却没有想到，数以万计的家庭还在忍 受污水与垃圾恶臭，到底是先解民倒悬重要；还是撇清责任为先？追究责任差在这 一、两天吗？政府施政的优先顺序，在灾难政治中完全被扭曲。 　　 直到第五天，行政院才大张旗鼓开记者会，说要支援台北市度过交通黑暗期， 这时，台北市民终於知道，原来自己还是中华民国的国民之一，也才进一步体会到 ，在台湾，灾难的本质是政治秀场，灾民只是道具而已。 --

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