鉴於板上似乎少见担任空军政战官的心得文 因此 虽文笔欠佳 还是将军旅见闻在此道出 以飨後人 本文篇幅冗长 错误亦在所难免 还请板众指正 至若营区具体的驻地所在 以及其中人事 虑及事涉敏感 以故隐去不谈 尚祈见谅 *********************************前言分隔线********************************** 「人嘛，爽还要更爽！」 像这样的经验之谈在军旅生涯当中， 只要别碍到人，总是错不到哪里去的！ 从得知考取政战预官的那一刻起， 就知道自己日後可能是辅导长，也可能是当幕僚（参谋）的政战官。 既说「爽还要更爽」，那麽能当幕僚自然是上上大吉， 因为免去了带兵的责任与背「营值星」的可能性； （基层连队排长背「连值星」就很可怕了，何况是营值星） 专长训的教官将阿兵哥们比喻为不定时炸弹， 相信许多已担任过辅导长者都心有戚戚焉， 而当时尚在受训的政战预官们亦可想见， 多半宁愿不领那三千块的领导加给!! 自从在成功岭入伍训时，侥幸抽到了空军之後， 可说是形同大赦，几可确定军旅与辅导长无缘， 而是担任那营、旅级以上的政战幕僚。 当然，同样是空军，还有所谓的「联队」与「防炮」之别！ 「防空炮兵」身着迷彩服，仅於名条上绣有「空军」二字， 素有「空军陆战队」或「假空军」之称，不去也罢！ 而各基地的「战术战斗机联队」， （即空军司令部辖下的各作战联队，司令部外的一级单位） 事实上才是一般人印象中，身处军机场，每天眼观战机起落， 而有着空勤（飞行服或军便服）与地勤（工作服或军便服）之分的正牌空军！ （军便服系统一服装，惟前者多着飞行服，纵无飞行任务亦如此，据说是优越感使然?!） 还是那句话，爽还要更爽，专长训抽单位签时， 空军的同梯们颇有利用休假去求神拜佛者， 图的便是千万别抽到防炮， 最好还是离家近的联队（空军不采户籍地抽签，陆军则可协调），能每天上下班更好！ （据说家居基地周边五十公里内，志愿役可外散宿上下班，而义务役则有机会比照??） 有言道：「人，没有天天在过年的！」 虽说求神拜佛让人有幸躲过了防炮， 但想抽到离家不到十公里的某军机场， 却还是难比登天！ 手就那麽一滑，不小心抽了个远在中央山脉彼端的某联队！ 当下，当真是他妈的欲哭无泪，只能安慰自己：「众神明自有安排！」 接下来放宽心，尽情享受抽完单位签的賸余训期， 并结训、挂阶後，就如同前人所经历过的一般： 怀着忐忑不安的心，拖着似乎重如千钧的黄埔包， 搭乘台铁绕过半个台湾，前往位於半岛之遥的某联队基地报到。 在到部之前，多少会对当初签条上头的单位有所疑惑。 毕竟，空军联队的编制异於陆军，其单位层级颇让人摸不着头脑！ 同处这一基地的政战预官，有「基地勤务大队大队部政治作战处」， 有「修护补给大队大队部政治作战室」，有「联队部政治作战部」， 有「第ＸＸ战斗机作战队政治作战室」，均同属「空军第ＸＸＸ战术战斗机联队」。 此外尚有同驻营区，但却隶属不同联队的「第ＸＸ通信航管资讯中队」； 还有那亦同驻营区，然而却隶属防空炮兵指挥部ＸＸＸ旅的第ＸＸＸ防空炮兵营！ 初观同梯们抽到的签条，当然是一头雾水，不知何解！ 待到部後，方知空军联队、大队、中队、分队的编制， 实则分别对应於陆军的联兵旅级(＊)、旅级、营级、连级； 主官（管）的编阶分别是少将、上校、中校、少校（或上尉）。 另外，空军分队层级除独立单位外（例如：战术管制联队底下的各「机动雷达分队」）， 通常不设政战干部，此因其编制员额远少於陆军。 ＊「联兵旅」即「师」部虚级化以前的「师」，但编制员额仅其1/2至1/3； 　国军目前除後备各新训旅因系纯步兵旅而为编阶上校的旅长外， 　其余各旅几乎皆为「联合兵种旅」，指挥官为少将（含）以上。 　联合兵种旅一词，顾名思义，各不同军种、兵科多能涵括其中，以利联合作战。 　同驻营区或在左近的单位，除了该营区本有的联队以外， 　尚且涵括了负责营门卫哨的宪兵中队， 　负责营内医疗与公卫服务的医务中队， 　供给战机与车辆用油的联勤油库， 　协防的陆军连队、防炮营， 　以及空军作战指挥部所辖通航资、气象与战术管制联队下的中队及机动雷达分队等。 　除却宪兵与医务中队，其余单位均为营区联队的「配、列属」， 　须受营区少将指挥官（即「联队长」）及其幕僚的节制与督导。 　（亦即：各配、列属须同时受其直属上级与驻地上级管制） 因此，同样是在基地服役的政战官，身处的层级有高有低， 所拥有的责任与权力，乃至享有的权利和福利，也随之各异！ 政战预官身属从中央高司到基层单位的广大政战干部之一员。 自有政战制度之设，毋庸讳言，便是主政者用以监督军事干部， 贯彻以党领军，防制共谍渗透的鹰犬爪牙！ 近年来虽此种色彩日淡，军队国家化日渐落实； 然而，政战干部仍旧如同公务员中的政风、人事「一条鞭」， 从高司到基层都还是独立於军事干部之外，自成一格。 也因此，各级政战干部彼此之间的联系相对较为紧密，较能团结对外； 仅须稳固与上级政战干部间的关系，则无须买单位主官或士官的帐！ 政战干部既与军事干部并立， 则相对於军事业务的参一到参五， 政战业务也有所谓的政一到政五。 政一组训：意即组织训练，平时掌管独立於军事干部之外的政战人事， 　　　　　管制政战干部的黜陟与迁调，并规划各项政治作战的准则； 　　　　　战时则对俘虏予以编管，此多由中校政治作战参谋官负责。 政二辅教：涵括心辅、政教、文宣、心战、新闻、康乐等业务， 分别由心辅室的两名心辅官、政战官（政教、文宣、康乐）、新闻官负责。 政三监察：职司军纪督导与监察，主要负责军纪事件的善後事宜（如军纪检讨会）， 调查各项申诉案件（如拨打1985与营内逐级申诉之案件处遇）， 　　　　　以及各类军、风纪宣教（司令部主任亲临的年度军、风纪巡回宣教尤为重要） 　　　　　由於性质较为专业且敏感，该业务由监察官室的两名监察官专职负责。 政四保防：职司各项军纪事件肇生前的防范作为、各单位人员的安全调查工作， 　　　　　并於各层级单位布建谘询员（线人），蒐集各类舆情，尽可能杜绝事件发生。 此由保防官室的两名保防官负责。 政五服务：主管福利经费、营站事务、民事服务， 　　　　　以及荣眷服务、眷村改建等眷服业务， 　　　　　由福利官与民事官负责。 其中，政一、政二及政五因近年来缩编政战干部的政策， 已经缩编员额，并统称为「一般政战」或「政战综合」， （相对而言，政三、政四即统称为「专业政战」） 诸如新闻官、文宣官、福利官、民事官等专业称谓， 均以「政战官」代之，因而每须身兼多职。 也因此，其他军种的联兵旅级政战部门， 亦有以「政战综合科」统括政一到政五者， 实与空军联队的「政治作战部」执掌雷同。 随着政战干部身处的层级不同，负责的业务繁杂程度与深度亦有差别！ 中队层级的政战官，由於无保防官与监察官之设， 故从政一到政五的业务均须负责执行。 大队层级因编制设有保防官，故负责政综与监察业务。 联队层级虽因缩编而须身兼多职，但因各有专业编制， 因此政战预官多负责政一、政二或政五中的若干项， 以及某些大大小小的杂务！ 乍看之下，越往基层的政战官业务似乎越繁杂； 然而，以空军政战幕僚而言，身处於大队层级， 其实最为劳逸平均，较有正常上、下班的可能！ 此因大队层级仍为配有若干实兵的幕僚单位， 许多日常打扫、跑腿的杂务自有阿兵们去执行！ 而上级有命时，多半仅须转交中队层级代为执行即可； 且大队仅收公文，但却不发公文（节能减碳使然）， 更大大减少撰写公文或各项实施计划、要点、作法等文书时， 屡遭该单位政战主管退稿、修正，甚或重签的时间浪费！ 大队的业务重点在於交办业务给中队层级， 汇整联队层级所需的各项资料，以及支援联队层级举办的各项活动！ 所以，大队层级的上、下班时间较能固定； 而联队层级则因少尉政战官身兼行政兵、公差兵， （单位内阶级最低者，除驾驶兵外，即为少尉政战官） 加以须拟订各项上级单位令颁公文书要求的各种实施计划， 每天须视单位政战主管的指导与脸色才能令颁各类公文书， 因之固然是身居层峰，但也落得到部之初须每天加班的下场！ 本狗官忝为联队部政治作战部的免洗政战官， 负责的恰好是政教、文宣、康乐的政二业务。 政教业务主要是每周的「莒光日电视教学」、每年的「精神战力周」、 每季（每三个月举办一次）的「学术讲演」，以及每月全基地皆须召开的「月会」。 精神战力周的那星期，来上课的人固然无聊得想睡觉， 实则身为承办人的自己比来上课的人还想死， 因为课前与课中的各项徒具形式意义的烦人整备也就罢了， 而且国防部与司令部的督导官还随时可能出现来吠！ 只要各层级的任何单位遭督爆， 联队层级不免都要概括承受！ 文宣业务是各类文艺奖项的徵稿办法之拟订、收件与展览， 各种废物文宣指示的转发与宣教， 并且还须投稿至各军、民媒体宣传国军政策， （没错，须浪费休假时间撰文投稿至民间媒体） 往往须昧着良心瞎扯，可说是假资料的大宗！ 康乐业务则须负责那该死的有线电视、军歌竞赛、庆生餐会、恳亲会与康乐器材！ 只因营区须收视莒光日教学，所以第四台的报修与收费就归政战管理…… 但全世界都知道国军各营区的管线有多糟，稍微刮个风就断！ 军歌竞赛就是拟订施行办法推广军歌并办理比赛， 实际上承办人自己连空军军歌都不会唱！XD 庆生餐会则每月份举办乙次， 只要蛋糕来得及生出来， 便不太可能出包。 杂务像是「资安」（资讯通信安全）业务和财产清查，更是噩梦中的噩梦！ 资安规定多如牛毛，永远都不可能达到零缺失的境地， 只要有人电脑故障或软体出差错，便有额外的事情要做。 司令部的资安督导更是龟毛到不行，除了赌烂还是赌烂!! 财产清查更是一笔烂帐，康乐器材亦然，根本不可能达到所谓的「料帐相符」！ 挖东墙补西墙才是常态，弄得碰到「高装检」（高级装备检查）时， 後勤科紧张兮兮地成天关切料帐检核完成与否， 担心该科会否因而多添一笔缺失…… 而单位承办人届时亦难逃责任?! 相较之下，倒垃圾、洗厕所、清环境、带公差、送公文、递菸火、备茶水、整库房、 FOD（Foreign Object Damage，跑道外物清除）等不用大脑的杂事，可说是简单多了！ 正因如此忙碌，免洗政战官虽有督导之权责， 但也没啥时间去当钦差大人耍官威，毕竟搞业务都快忙翻了！ （莒光课、康乐器材、精神战力周、文宣布置、单位军风纪……等都是可督爆的项目） 对政战幕僚来说，搞定业务是首要之务！ 在一堆杂乱无章的业务中，区分出其轻重缓急， 而投注以或迟或速、或敷衍或严谨的资源配置， 其实是最重要的一件事！ 原则上，上级主官（管）与督导官亲自交办的事， 自然是第一要务，且要尽快做到他们满意或至少差强人意的成果！ 其他不急之务，则往往做个形式即可。 尤其，当业务繁杂又碰上多事之秋，身为一名专业的幕僚，须谨记： 要运用尽可能低的成本，在范围内达到尽可能高的效益！ 搞定业务，不累死自己之後，才轮到那些不用大脑的杂务； 必要之时，某些杂务可商请下级单位派公差协助。 至於公文的撰拟，前人留下的旧案虽可参考， 然「一朝天子一朝臣」，前、後任主官（管）未必全吃同一套， 撰拟後请同为幕僚的学长姐们审稿，会是少走冤枉路，免遭上级打枪的好方法！ 此外，尽管只是过水就走的预官，身为幕僚尚须谨记「参谋无大小」一语！ 但凡自己所承办的业务，无论该项业务涉及规范的关系人军阶高低， 总之只要违反业务承办人当初经主官（管）批准後的规定， 则皆可「一切依规定办理」，其「运用之妙，存乎一心」！ 是故，低阶军官或所谓的「小官」未必凡事皆须忍气吞声， 善用手中权力，软硬兼施来赢得尊严，并非只是痴人说梦！ 例如可预先以「电话纪录」与颁发的「文令」罗织法网， 则届时要「检讨报部」或「依规定议处」俱可任君挑选； 选择性地运用裁量权，可用以驯服某些气焰嚣张的狗官！ （虽说曾驯服过某位狗少校，不过并非一定要作威作福） 了解自身的责任与权力後，将使同级与下级单位的军、士官不敢看轻； 如此，当碰上须协调其他单位的主官（管）或幕僚们完成某些业务时， 他们也不致於多所推托、闪躲或企图以官威压下。 若不幸遇到摆官威的狗，那麽请同为单位幕僚的学长姐或政战主管出面， 则问题十之八九都能迎刃而解（老板是上校政战主任还是很威的）。 毕竟高阶的政战干部，不是随便的狗官可以惹得起的！ 还得一提的是，当初天真地认为当幕僚就毋须背值星，真的是大错特错！ 固然不用背那基层的连、营值星，貌似已然解脱， 但空军联队部还有个神奇的「联队（部）值星官」一职， 其位阶相当於以前的「师（部）值星官」，至於全营区事务的则由「总值日官」统筹。 若再轮到须待在「安全管制中心」（或称「作战指挥中心」）二十四小时的「战情值日」 （即：随时待接战情电话，处理车祸、酒驾、斗殴等营外状况，并於汇整後呈报高勤官） 或「夜间军纪安全督导」（通常根据保防官提供的线报，至特定单位无预警夜督）， 其精采刺激的程度更是直线上升！ 若要说身处的层级之高有独享什麽他人没有的额外福利， 那麽，因为返乡迢迢而得的么两路程假（不是么八喔）， 申请就铁定有机位的C-130运输机（基层单位颇难排上）， 以及每晚获准後均可外散的便利（业务上手前就算了吧）， 应该算是难得的福利了吧！ 只是，以上的前提是，那该死的业务须得做完搞定才行！ 政战幕僚跟血汗劳工一样，都是责任制啊！！！！！！ 所以，别再说当幕僚坐办公室就一定爽到翻了。 屡屡吹冷气熬夜加班到两四才能回房就寝， 眼睁睁瞧着阿兵们在傍晚准时运动， 也不见得爽到哪里去啊！ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 118.232.4.117 　本如所言，但前两年因有人事後反悔，揭发未依规定实行全台混抽，故从此取消 此一方便之门。 　这可说是「前人砍树，後人晒太阳」的最佳实例！　 ※ 编辑: busfly 来自: 118.233.197.82 (08/12 22:24)