228专题造假案》三立罚百万 主管须上伦理课 【联合报／记者蔡惠萍、杨起凤／台北报导】 NCC昨天对三立电视台「二二八走过一甲子」影片事件开出一百万元罚单，半个月内将过 去两年受委托制作的节目送NCC；NCC还创下首例，要求包括三立总经理、副总经理及相关 部门主管，在两个月内至少上八小时的新闻伦理教育课程。 三立电视发言人张正芬说，三立尚未收到NCC书面通知，暂不做回应，不过一切会尊重主 管机关的裁量。 由於该节目是三立接受新闻局委托制作，NCC也将研议修法禁止政府、政党及企业用金钱 直接或间接购买或置入新闻。 在完成修法前，NCC也要求，各新闻台的新闻节目如接受委托、赞助或任何对价，都要在 报导时明白标示或告知阅听大众资金来源。 NCC发言人石世豪认为，三立收受政府对价制播新闻，已影响到大众所认知的新闻频道应 独立、发言是自己的意见、报导是真实的基本立场；不过现行法律确实没有禁止政府置入 播出新闻节目。 NCC昨天举行「广播电视节目广告谘询委员会议」及委员会讨论三立案，谘询委员会议将 结论送给委员会确认时，七位委员中有人认为罚得太轻。 对照之前TVBS「黑道造假影带」中，NCC要求TVBS撤换总经理李涛的做法，NCC并未对三立 做出类似的处分，据了解，是因为三立总编辑陈雅琳赴NCC说明时，一肩扛下所有的责任 ，让火烧到她为止，因此也让NCC做出与T台不同的裁决。 NCC指出，三立新闻台使用历史纪录画面，却未标示时间地点等正确资讯，以及使用公视 制播之「伤痕二二八」戏剧内容中民众遭枪杀跌落海里、运屍、武力镇压、河面浮屍等重 建画面，未标示资料来源，且以黑白画面呈现，再搭配上主播「耸动」的口语播报，使很 多民众信以为真实画面。 对於三立在遭到媒体揭露错植画面一事後的处置，石世豪说，三立事後未及时认知、更正 错误，未符合社会期待。 NCC认为，三立受政府委托制播纪念历史事件之新闻节目，更应该自我要求，达到高度客 观、公正与真实水准，不该以移花接木方式错置历史影片、误导观众，「显有故意或重大 过失」。 且除了亲自参与制播新闻的新闻部总编辑陈雅琳外，新闻部经理已自承未参与此一专案， 负责营运的总经理、副总经理更对此一重大违失事情毫无所知，在监督管控上有明显不足 。 NCC也通过了多项附带决议，包括要求三立应於十五日内修正新闻编审制度，强化事前的 自我审查机制，以有效防范错误再度发生。 【2007/05/19 联合报】 --

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