农地工厂也能合法化：临时工厂登记这麽查 第一次查农地工厂就上手（四）：认识临登、免登、未登 建立於 2017/03/01 上稿编辑： 陈文姿 本报2017年3月1日台北讯，陈文姿报导 ------------------------------------------------------------------------------ 找到违法使用农地的违章工厂了，不过，却有一群农地工厂可以不受土地法规处罚，并且 正在办理合法化的手续！这是怎麽回事？ 农地工厂问题日益严重。为掌握工厂及污染状况，2010年立法院三读通过《工厂管理辅导 法》第33条、第34条，决定放宽规定，让无法进行登记的农地工厂补办「临时工厂登记」 ，且在辅导期限（2020年6月2日）以前免受区域计画法、都市计画法、建筑法相关的处罚 规定。 http://imgur.com/Meh3iFw.jpg 图一：取得临时登记的工厂可暂不受土地法规裁罚，那些已经取得临登了呢？ 摄影：陈 文姿。 此外，2015年9月经济部更公告《特定地区个别整体变更编定为丁种建筑用地兴办事业计 画审查与作业要点》，让农地工厂已经群聚的186个特定地区，共计709工厂【注1】，将 农地变更为可兴建工厂的丁种建筑用地的作业依据。也就是说，变更後这些工厂将是合法 建筑。 这篇文章将说明何谓「未登」（未登记工厂）、「免登」（不须办理工厂登记）、以及如 何查询已取得临时登记的工厂，以及186个特定地区的资料。 认识「未登」、「免登」与「临登」（临时工厂登记） 台湾有多少未登记工厂？这是个无人可答的大哉问，据经济部2015年的估计，全台约有6 万4千家没有登记的工厂，其中1/3（约25,000家）属於不需工厂登记的小型工厂；1/6（ 11,440家）已经申请临时工厂登记；最後1/2（约30,000家）则是应登记却从未申请登记 的工厂。 http://imgur.com/hiUjrG7.jpg 根据工厂管理辅导法，厂房面积跟马力、电热都需达一定规模规模【注2】才须办理登记 。未达规模的小型工厂不需要登记，简称「免登」。应登记而未登记的才被列为未登记工 厂（「未登」）。依循《工厂管理辅导法》规定，正补办「临时工厂登记」的工厂则简称 「临登」。 并非所有工厂都可以办理临登。根据规定，未登记的违章工厂分为中高污染（例如电镀、 石油化工）与既存低污染（2008年3月14日以前已经存在）二类，前者应取缔查缉或要求 迁厂到工业区，後者可申请补办临时工厂登记。办理临时登记时，除了符合既存低污染两 项条件，也要进行环保、消防、水利、水保的实质改善才可以通过审查。据经济部资料， 截至2017年1月，已有6,400家工厂成功取得临时工厂登记。 临登就像是农地工厂的保护伞，可以让农地工厂暂时免於处罚。对县市政府而言，好处是 可以掌握工厂地点、类型、不定期去查看污染，并作为进一步管理的基础。但是，临登的 「临时」应维持多久？是否应订下落日条款？这是议论的焦点。但从未浮上台面，也未曾 申请临登的「未登」工厂也不应被忽略，它们至今仍是难以掌握的黑洞。 那些工厂已经办理合法登记、临时工厂登记？ 工厂是否已经完成临时工厂登记，可暂时不需受区域计画法、都市计画法、建筑法处罚。 查询方式很简单：商工登记资料图形化公示查询服务或工厂公示资料查询系统输入公司名 称或是地址即可。 有些工厂外观只标示英文名称甚至不标示公司名称，可尝试用Google Map、地址搜寻、或 是求职网站查到公司的资料。注意的是，有些工厂的公司一方面合法登记在工业区内，另 一方面却将工厂违法设立在农地里，所以，搜寻时公司名称跟地址要注意比对。 http://imgur.com/mVdEfUi.jpg 图二：商工登记资料图形化公示查询工厂登记资料。 T开头表示是临时登记。 以蔡英文总统曾去拜访的彰化帝宝车灯为例，即可查到七笔资料（图二），其中，帝宝三 厂的工厂登记编号开头为字母T，T即代表是依工厂管理辅导法第34条核准的临时工厂登记 。 即使是合法登记的工厂，也可能因使用面积扩增，或是做不合规定的使用而变成非法工厂 ，但这部分难以从网路资料判定，不在本篇探讨范围内。 那些工厂属於「186特定地区」？ 农地工厂即便已经取得临时登记，但毕竟是「临时」的，在土地使用分区上仍属不合法。 要成为就地合法化，第一步就必须先办理土地使用编定的变更。2015年9月经济部公告《 特定地区个别整体变更编定为丁种建筑用地兴办事业计画审查与作业要点》，就指定186 个特定地区可向地方政府提出变更为丁种建筑用地的申请，成了工厂不需搬迁即可「就地 合法」的依据。 对此，经济部强烈澄清，绝无「就地合法」。这些工厂必须符合若干规定，例如，增加 1.5公尺的隔离绿带、30%以上的公共设施，还要付出回馈金，才可能变更土地编定。已经 完成土地变更的特定地区，将变成丁种建筑用地，即便就在农田附近，仍是「合法」工厂 。 http://imgur.com/ZujbO1f.jpg 186特定地区要合法变更土地使用编定前要符合的程序。资料来源：经济部中部办公室简 报。 186个特定地区的位置可参见经济部中部办公室的网页：辅导未登记工厂合法经营─划定 特定地区公告。或是用天下杂志2016农地工厂报导资料，即可查出特定区内717家申请就 地合法的违章工厂名称与座标。 高污染农地工厂也可办理临时工厂登记吗？ 原本经济部仅允许低污染农地工厂办理临时工厂登记，但环保团体门深入了解细节後，却 发现许多中高污染事业已经被纳入临时工厂登记了。详情请见下一篇。（系列报导4/6， 未完待续） ※ 注1：根据经济部资料早期资料，186个特定地区内共计709工厂，但天下杂志最新调查 结果，则有717家工厂。 ※ 注2：根据《工厂管理辅导法》，厂房面积达50平方公尺；马力与电热合计达2.25千瓦 的石油及煤制品制造业、化学材料制造业、化学制品制造业；或是厂房面积达150平方公 尺；马力与电热合计达75千瓦以上的工厂才必须办理登记。 ------------------------------------------------------------------------------ 【第一次查农地工厂就上手】系列报导 认识土地分区：农地边有工厂，就是违法的吗？查农地工厂前必备小知识 发现农地工厂先查土地分区 以手机APP／浏览器这样查 地方也有专属好工具手机：台中158不动产资讯网易学易用 农地工厂也能合法化：临时工厂登记这麽查 农地工厂高污染？低污染？ 经济部这麽认定，环保署裁罚纪录这样查 ------------------------------------------------------------------------------ 原文连结: http://e-info.org.tw/node/202724 --

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