台农发租台糖千顷土地 种香蕉外销 改革领头羊或民间最强竞争对手？ by 上下游记者 赖郁薇 on 2017 年 02 月 15 日 in 农学堂 去年底，南部农业界传闻，有不具名「大户」要到台糖地上种香蕉，传闻指向刚成立不久 的「国家农业队」台农发公司。 台农发董事长陈郁然证实，预计找1200公顷的台糖农地，其中八九成将投入种植香蕉，目 标将面积设在1000公顷，希望尽快找到适种农地，招募人手到农场工作，但也不排除与既 有农户合作的可能性。 屏东香蕉研究所估计，外销香蕉每公顷产量约在35─40公吨，1000公顷至少产出3万5千公 吨香蕉，目前国内香蕉总生产量约29万公吨，若台农发顺利租地开种，将一举成为国内香 蕉大户，产出全国12%香蕉产量。 对此，高雄美浓农会总干事锺清辉表示「乐观其成，但有疑虑。」若外销需求没那麽大， 台农发所种的香蕉是否会流入国内市场？冲击国内香蕉价格？ 陈郁然表示，台农发当然是以冲外销为主，但若国内香蕉产量不足、农粮署要求释出香蕉 调节国内市场时，台农发也会全力配合农粮署指令。农委会副主委陈吉仲表示，台农发承 租台糖土地种香蕉绝对只供外销之用，不会打击国内香蕉市场。 外销麻烦价格未必高 农友意愿不高 近五年来，台湾香蕉生产量约在29万公吨上下波动，仅有民国104年下滑至27万公吨，但 外销量却是节节败退，外销量一路从民国100年的1,2840公吨跌至民国104年的3,283公吨 ；外销量确实逐年递减，但这真代表农民外销意愿不高吗？ 「台湾香蕉外销确实是以『一次性外销』为主。」锺清辉坦言，香蕉生产量够才出口，若 生产量不够就不出口，「以贸易的角度来看，这样一次性出口确实是不行的。」贸易必须 稳定、持续，才可能拓展外销通路。 蕉研所所长赵治平也表示，目前国内香蕉外销主要卡在价格、产量、规格；蕉农考量国内 销价比国际销价高，再加上外销注重品质，有些香蕉稍微有点黑点，或者规格不符合，可 能就会被打为不良品，种种因素加起来，导致蕉农契作外销意愿始终不高，反以内销导向 为主。 http://imgur.com/1h0US2l.jpg 香蕉采收後品质管理是外销重要考虑（摄影/蔡佳珊） 台农发租地自种香蕉 农民团体疑虑 为何台农发不直接向农民收购香蕉、或辅导国内现有种植导向外销，反而要另起炉灶、自 行生产？陈郁然表示，现在香蕉外销最主要卡关的重点就是产量不够、香蕉品质不符合外 销标准，因此台农发自然不能胡乱收购，而是必须调整外销生产模式、提升台湾香蕉外销 品质，才是台农发的首要任务。 陈郁然强调，台农发的重点不是要赚很多钱，而是要让整个产销流畅。台湾目前产销还有 太多需要改善的地方，唯有改善生产环境、预冷设备、分级包装，才有可能提升外销品质 。 台农发目前规划，可能是先以薪水聘请农民到台糖土地耕种，将种出来的香蕉外销，若有 净赚盈余，就跟农民对半分红，赚一百万就跟农民平分五十万，算是年终红利；若是亏损 ，则亏损完全由台农发吸收。 陈郁然强调，台农发当然也愿意跟农民收购香蕉拚外销，但前提是，蕉农必须要按照台农 发规划的生产流程操作、生产安全无毒的农产品，台农发也会监督农民生产流程，确保品 质符合外销需求；且目前，该合作模式也将重点放在香蕉园规模5甲～10甲的农户。 锺清辉表示「乐观其成，但有疑虑。」他说明，台湾香蕉生产量确实需要冲高才能外销， 但建议鼓励现有农民承租休耕地来种香蕉，转交给台农发外销，而不是让台农发自己找台 糖地种香蕉外销，「如此一来，不仅能够避免复耕地抢种高丽菜等农作物、减少国内产销 失衡情况，还能够稳定专门外销的农产产量。」是比较实际、又不会伤害农民的做法。 http://imgur.com/DeuxHFX.jpg 摄影/蔡佳珊 万一产量过多，是否回销台湾？ 撇开合作模式不谈，未来香蕉流向也是一大疑虑，锺清辉表示，若外销需求没那麽大，台 农发所种的香蕉是否会流入国内市场？若这些香蕉不纯粹做外销，有可能会冲击国内稳定 的香蕉价格、影响专攻国内市场的蕉农。 锺清辉的担心其来有自。2006年台湾曾经爆发贸易商大规模向台糖租地种香蕉，根据农粮 署数据，当时承租面积高达1,897公顷，全台香蕉种植面积较2005年增加15%；但到了日本 ，业者却削价竞争，甚至互相中伤，外销数量不增反减，导致2006年10月、2007年4月～7 月香蕉供过於求、严重滞销。 农委会随即启动农安机制，以1公斤5元价格收购高达9千多吨的香蕉，市价才渐趋平稳； 台糖等相关单位也因此订出香蕉种地承租上限500公顷，现更调降到400公顷，贸易商若欲 承租土地，需检附出口量实力才得以承租。 那麽台农发是否也受此承租规范约束？台糖综合规划组苏姓员工表示，目前尚未谈好要租 多少地，但理论上仍要受制於承租上限，「也不是台农发要租多少就租多少。」 苏姓员工也表示，考量台农发是新成立的公司，可能无法提出证据佐证出口实力，「因此 台农发必须举证拿到哪些通路、哪些订单才能够租地。」目前种蕉用地尚有300多公顷承 租额度，至於台农发能承租多少？400公顷承租上限是否要受外销策略而调整？仍须进一 步与农委会、台农发洽谈。 对此，陈吉仲强调，台农发承租台糖土地种香蕉绝对只供外销之用，不会回流国内市场、 冲击国内蕉价，「总之，一定是外销需求订单绑生产面积。」以免错估外销需求、生产过 剩、打击国内香蕉市场的惨剧再度上演。 台糖租地独厚台农发？陈郁然：国家土地可思考如何发展 而台糖种蕉土地承租上限是否有可能为了台农发而有所调整？陈吉仲首先澄清，「绝对不 会独厚台农发！」若真要调整，必须先考量整体台湾香蕉外销策略方向，才能知道是否要 调整承租上限。虽然农委会表态不会独厚台农发，仍难免引起外界质疑。 出口日本的王姓香蕉贸易商表示，以外销角度来看，台湾香蕉生产量真的不够；然而，台 农发为冲产量，积极与台糖洽谈租地，虽然台农发说得好听，不与民争利，但一般贸易商 想跟台糖租地，都还要看出口量有多少才能标多少地，台农发却那麽轻易就能喊出要地千 顷，怎麽会不抢地？ 陈郁然表示，目前台农发将目标面积设在1000公顷，但这麽大面积的台糖农地不可能一次 谈成，现在正分成200公顷、200公顷谈，走访台东、屏东、中部县市，希望尽快找到适种 农地。 但陈郁然也说，现在台糖好的农地真的不那麽好找，好的地都已经先被抢走了；目前有在 跟林务局、农委会、台糖等单位讨论是否有可能释出平地造林到期的用地，供农业使用， 但还在谈，「台糖土地也是国家土地，若有国家发展项目，应该可以思考如何运用。」 http://imgur.com/pChj6vM.jpg 前纽西兰Zespri奇异果公司全球行销总裁陈郁然出任台农发公司董事长（摄影/赖郁薇） 蕉研所：乐见重量级操盘手进场 「外销是个很好的方向，有台农发这样的重量级操盘手算是个开始。」赵治平则表示，外 销需要从长计议，目前蕉农对於外销有着许多成见而不愿投入，或许先以台农发为起头， 建立一套好的运作模式，提高外销能见度，能让蕉农看到外销契机、放下成见，进一步调 整种植、采收模式，一起投入拚外销。 「台农发要租那几百公顷、一千公顷台糖农地种香蕉不是重点！重点是，要如何从这几百 公顷的示范生产地为起点，吸引国内广大蕉农投入合作、生产符合外销标准规格的香蕉。 」陈吉仲表示，唯有台农发与蕉农合作生产符合外销需求的香蕉，才能够真正冲高能供外 销的香蕉产量、提高农民收益。 原文连结: https://www.newsmarket.com.tw/blog/91941/ --

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