（中央社记者陈政伟台北19日电）日据时期，台湾农民开始使用化学肥料增产粮食。光复 後至民国62年，政府采先发放肥料挹注作物生长，待收成後再以农产品偿还的肥料换谷机 制，助经济起飞，也培育肥料工业发展。 国家发展委员会档案管理局的资料指出，日据时期，日本施行「工业日本、农业台湾」并 引进化学肥料，用於甘蔗与稻米栽种，随着肥料需求量不断增加，先後在高雄、基隆、宜 兰等地设置化学肥料工厂，投入各种肥料生产，奠定台湾化学肥料的生产基础。 民国34年10月，台湾光复之际，稻谷产量不及往年一半，市场上米价飞扬。35年底，台湾 省行政长官公署成立台湾肥料运销委员会，将肥料成本、行政费、运输费等并入计算，致 使肥料贩售价格提高，农业生产因而陷入危机中。 39年，政府为因应播迁来台，争取美援提供化学肥料及技术援助化学肥料工厂量产；为供 应军公教配粮，调节市场稻谷价格，持续透过化学肥料掌控粮食来源，规定农民以稻谷交 换肥料。 由於地方合作社与农会整并，肥料换谷统一从粮食局配售到农会，而农民可至当地农会以 稻谷领取肥料，若无多余稻谷，则可先取得肥料，至收成後才缴还榖物。 台湾农民获得化学肥料用於农作生产，农业产值不断增加，不仅助益经济起飞，也培育肥 料工业发展。只是，在肥料换谷的过程中，农民多认为公定肥料价格过高，稻米价格偏低 ，因此建议政府调降肥料换谷的比率。 随着农业生产与经济结构的转变，加上工业蓬勃发展，台湾农业面临转型，肥料换谷政策 在62年走入历史。从62年起，政府停止实施肥料换谷的政策，农民可在市场上直接购买化 学肥料。 之後，出现稻谷生产过剩的情况，政府则以保障收购价格因应，为此详细订定收购蓬莱谷 、在来谷等项验收标准，规定合作社等经收单位必须「专仓保管」收购的稻谷，以确保农 民的基本收益。1050619 http://www.cna.com.tw/news/afe/201606190135-1.aspx (中央社 105/06/19) --

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