http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1654006 当国外的无人机发展已经进入到商用、农用，用以降低成本、提高产能， 台湾的相关单位却还只将其视为休闲娱乐之用。 法规零散、不合时宜，政府也看不到其中的应用趋势。 再不迎头追上，连人家的车尾灯都看不见了。 作者：Lin Bay 好油| 2016-04-04 16:34 Lin bay 好油 全球无人机领导品牌DJI大疆於去年11月27日发布了新一代的智能农药喷洒防治无人机－ 大疆MG-1农业植保机，这台机器投入农业的使用，不只象徵科技的快速进展， 也开启了农业进入无人机的时代。 新一代的智能农药喷洒防治无人机－大疆MG-1农业植保机。 （图：取至大疆官网） http://img.ltn.com.tw/Upload/talk/page/800/2016/04/04/phpCYTZ5p.jpg MG－1农用喷洒无人机是暨日本YAMAHA推出无人机失败後，再度推出的农用无人机型号， 配备八轴动力系统，并具有智动化、辅助、手动三种模式可供切换， 智动化能扫描植物高低，自动保持跟作物之间的距离， MG－1搭载4个喷头（上图红圈处）， 利用旋翼产生的下降气流使喷洒药剂形成高穿透力，不但能均匀喷洒， 也可依使用类型更换喷嘴，同时具备断药时的记忆功能，可以自动飞回补充药剂之後， 再自动飞回原地进行喷洒。 其飞行稳定平衡，载重量更高达到10公斤，每小时的作业量可以到2.67－4公顷， 效率高达较人工喷洒达40倍以上。 若在特殊农业地形上（如下图的高山茶园）使用，效果更佳，速度既快又高度节省成本， 也不会因人工施用产生农药中毒的问题。 阿里山茶园。（图：作者提供） http://img.ltn.com.tw/Upload/talk/page/800/2016/04/04/phpMeDy2v.jpg 无人机的技术发展：从航拍、农用到喷洒 传统刻板印象认为，无人机不但需要全程手控，还有摔机的风险， 但无人机技术发展早已一日千里，超乎一般人想像。 无人机从早期提供使用者便宜的航拍体验功能，已进化至各领域应用， 例如MG-1农业植保机不单只供农业使用，也可提供任何需进行喷洒的行业应用。 随着MG－1正式量产贩售，有人会问，台湾的农业或其他产业是否有机会引进？ 例如，在若在午间进行喷药作业，使用者就可避开艳阳，从监控萤幕进行自动喷药， 藉以降低劳动与人力成本，提高收益。 但商用无人机是否能引进台湾使用，必须考虑法规问题。 现行商用无人机法规：美、澳与台湾 商用无人机是新科技的趋势，无论是未来可提供偏远地区移动的巨型无人机， 还是Amazon的送货无人机、农业用的植物保护机，都说明了这一点。 既然是大势所趋，相关的法规与规定就成为应用与普及的关键。 各国政府在法令修订上已经看到这样的趋势，如， 澳洲民航管理局（The Civil Aviation Safety Authority, CASA） 已经修改放宽商业用无人机的相关使用规定，以期能使各产业引进应用； 美国在载重量较高的无人机相关法规上则较为保守， 这是因为美国政府考量到大举开放将导致有心人士以无人机进行恐攻的可能， 因此，美国目前无人机相关法规尚不利於商业使用。 澳洲政府则立基於商业、农业上的需求，以及顺应科技发展，所以修改相关标准， 让无人机的商业使用更形便利，但同时也订定相关的处罚与管理规范， 不是只有立法大幅开放就放着不管，对应的管控必须能确实执行。 商用无人机的使用放宽，让部分澳洲农民大受鼓舞， 认为无人机的使用将改变澳洲农业的游戏规则，以商用无人机进行农务工作， 对於在自己土地上耕作的农民而言，有如梦幻般的胜利。 台湾相关法规的莫衷一是 反观台湾，目前无人机只被政府相关单位视为休闲娱乐的之用， 在法规上仅订定负面列表的使用原则，例如，人口稠密区禁止使用。 而「人口稠密区」也只是含糊笼统的概称，并无准确规范。 同时，相关法规管理也分散在各项法令中，例如，在使用区域上， 航管区就以《民航法》规范； 铁路区适用《铁路法》； 国防军事重地为《要塞壁垒法》等。 在对於无人机重量及规格上的管理，15公斤以上遥控无人机主管单位为民航局； 15公斤以下则由地方依地方自治法规负责管理。 中央再推给地方，由地方县市政府管理、警察负责取缔。 由於缺乏统一的母法做为依据，地方政府也无从立法？ 只好睁一只眼，闭一只眼。 举个简单的例子，利用无人机进行婚纱空拍，若该公司没有登记使用，就属违法行为， 但实务上，哪个警察可能去取缔这种事呢？ 就算取缔了，又要怎麽开单？ 无人机要引进台湾产业有效应用，确立相关法规为首要之务 综上所述，无人机在商业范围的应用越来越广， 若相关部门能正视无人机商业使用为大势所趋，积极协助，产业就能得到提升， 农民与劳工的劳动条件也能得到改善。 举例来说，在登革热的防治上，过去使用热喷法进行喷药，但随着热气流上升， 药物迅速逸散难以达到效果， 若藉由无人机使用ULV（超低体积冷雾喷洒, ultra-low volume spray）， 在扑灭病媒蚊与防疫工作上就能事半功倍。 又如，一般室外使用的场域消毒，只要透过植保无人机， 在区域式消毒工作上效率与效果就能大幅提升。 可惜的是，台湾法令，包含商业使用执照的训练与建立、统一管理的法规， 取缔法规与罚则等，尚未跟上时代脚步，而以上这些无人机管理法令良窳， 将决定这个新兴相关产业在台湾发展的成败， 希望未来新政府能正视这样的国际趋势并迎头赶上，不要让台湾在这个新兴产业缺席。 -- Q 台湾人的需求金字塔 ◢◣ █ 安全、无毒的食物 S ◢██◣ █ 有钱结婚生养小孩 W ◢████◣ █ 买得起的房子 E ◢██████◣ █ 被老板当人看 E ◢████████◣ █ 下班还来得及和亲友吃晚餐 T ▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄▄ █ 租得起房子█ 找得到工作 --

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