※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: zglobe (Questions) 看板: Ecophilia 标题: 敬请连署支持国土计画法应重点修法！ 时间: Wed Mar 31 17:40:45 2010 各位好： OURs与其他团体伙伴共组「国土永续关怀联盟」，现正发起「国土计画法」 民间修法意见之连署，敬请各位用力转寄以下讯息，希望能在4/2前突破百 个民间团体加入共同发起团体！ 另联盟欲广邀学术专业者，以个人具名作为共同发起人，欢迎大家的加入或 推荐！感谢！ ---------------------------------------------------------------------- 「国土计画法」应重点修法！请支持民间团体修法意见！ 连署网站：http://campaign.tw-npo.org/campaign//sign.php?id=2010033002175100 民间团体对「国土计画法」立法意见说明 国土永续关怀联盟 2010年3月30日 「国土计画法」历经十几年的讨论与多次进出国会，行政院又再次提送 立法院作为本会期「最优先法案」。 监於「国土计画法」为台湾首部以全国国土为范围的空间环境根本大法， 民间团体自98年下半年起，便进行多次讨论，并汇集整合意见提拟法条修 正意见。已知立法院即将进行法案审议，民间团体更组成「国土永续关怀 联盟」（联盟名单详後），後续将积极参与并协助立法过程，俾使此重大 空间环境法案能符合永续发展之愿景目标。 针对「国土计画法」，我们的基本观点是：一、从「永续发展」的角度， 兼顾社会经济发展与环境资源保全。二、以理性与公义的视野，确保国土 计画的操作落实与程序正义。检视此次行政院提送之条文，我们认为有几 个重大课题格外需要关注： 国土计画法无法解决国土复育急迫问题：国土计画法立法後到正式落实至 少要六年，无助於当下急迫的环境劣化地区之复育问题，且经建会日前拟 定之「国土保安及复育计画」属行政计画，无法律效力、无固定预算、随 政策变动性高，推动上并不可行。故建议：应同步推展「国土复育条例」 立法。(第二十四条) 1 中央主管机关之不适当：设於内政部无法发挥国土计画应有之综合视野 ，亦无法进行各部门计画协调整合，建议以经建会（未来为国家发展委员 会）为主管机关，并於行政院另设「中央国土计画委员会」为审议机构。 (第二条、第七条) 2 未能面对当前农地零散破坏危机：为避免农地破碎并确保基本粮食安全 ，国土计画法立法後农地应不再适用「农发条例许可兴建小型农舍(8-1及 第18条)」，且农业发展地区应由中央主管机关规画及管制。 (第四条、 第七条、第十九条、第二十五条) 3 「特定区域计划」内容过於笼统：为避免特定区域计画因内容不清徒生 争议，建议其内容应优先适用包括原住民族地区、河川流域、国家公园或 海岸等性质特殊地区；又涉及原住民族传统领域与权益者，应依据原住民 族基本法办理。(第三条、第十条、第三十条)。 4 「开发许可」制度过渡滥用：为落实行政院版国土计画法所提，在「国 土保育地区应以保育及保安为最高指导原则，并限制开发使用」，及「农 业发展地区应确保基本粮食安全，积极保护重要农业生产」之精神，环境 开发许可制度应限缩适用范围，应不适用於国土保育地区、农业发展区。 (第三十三条) 5 公有资产应以保育为重：为确保国土安全及国家永续发展，应确立公有 土地及资产以保育为优先的原则，且因管理或处分之所得，应全数作为国土 永续发展基金之用。(第六条、第五十五条) 6 基金财源与管理机制待强化：国土永续发展基金应成立专属管理委员会， 基金之运用，收入及支出皆须公开透明。 (第五十五条) 7 需强化资讯公开与民众参与：落实「资讯公开法」与「行政程序法」之 精神，设立国土资讯系统应设置专责机构，并将完整国土资讯公开上网(第 五十一条、第四十九条)；又国土计画及重大开发计画之拟定、变更、与通 检，应依行政程序法办理听证，并增设公益诉讼条款。 (第十六条、第三十 七条、增订条文) 8 行政部门缺乏即刻落实决心：本法实施日不应等待行政院公布，应自公布 日起即刻施行(第五十九条)；又因应国土保育之迫切性，於全国国土计画发布 後，国土保育地区即应先依本法相关规定办理。（第五十七条） 全球气候异变与国土环境之灾害，将是未来不可回避的现实，也是执政党与 在野党展现国家治理视野不可或缺的重要政治议程。期盼社会各界能支持「 国土永续关怀联盟」之倡议，发挥公民社会与学术专业之力量监督，共同呼 吁朝野各界确认「国土计画法」与「国土复育条例」同步立法之国土战略； 并参酌民间版修法意见，协助立法院凝聚修法共识！ 国土永续关怀联盟 共同发起团体： 都市改革组织（OURs）、荒野保护协会、地球公民协会、台湾生态学会、 台湾生态工法基金会、台湾农村阵线、小米穗原住民文化基金会、台湾原住民 政策协会、水患治理监督联盟、台湾环境保护联盟、台湾人权促进会、台湾绿 党、台北律师公会国会工作小组、全国律师公会联合会……(持续增加中) 学者专家：(持续串联中) 联络人：OURs陈依雯 02-23656515 02-23656515 / 0987-639-321/ [email protected] ※ 编辑: zglobe 来自: 140.112.4.183 (03/31 17:38) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.4.183 ※ 编辑: zglobe 来自: 140.112.4.183 (03/31 17:40) ※ zglobe:转录至看板 Aboriginal 03/31 17:52 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.4.183