农业作为战略性产业 ◎ 苏治芬 2009-12-19 自由时报 http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/dec/19/today-o9.htm 即将召开的第四次江陈会谈，再次引起了国内产官学界对两岸经济合作架构协议 （ＥＣＦＡ）议题的热烈讨论。 农业问题在这次的公共政策讨论中，焦点主要放在农产品检疫与中国农产品进口管制的 议题上。然而，在两岸农产品贸易逐渐增加的情况下，政府是否将农业视为一个「策略性 产业」，抑或是已认定为「受损产业」，尚不明确。倘若政府将农业视为「策略性产业」 ，理应提出一套能实质提升产业竞争力的规划；倘若政府将农业视为「受损产业」， 亦应该比照经济部提出「损害救济规划」。 是故，无论中央政府如何看待农业，均需投入经费与对策因应，而非让此议题忽略在公共 政策讨论的议程上。针对台湾农业发展长期以来缺少具体的战略性定位，反将中国对台 农产品的采购失焦到视为德政，不是主政者应有的态度。政府应该以等同对待工业的态度 来对待农业，加强对农业投资，促进农业的升级，发展为「出口扩张与进口替代」的战略性 产业。抛弃传统补贴式福利型农业的落伍思维，让未来的台湾农民不再靠自然天候与劳力 ，而是能以资本与先进科技来赚取收益，也可以和工程师一样，替国家赚取外汇。 目前中国积极规划纳入後年十二五计画的海峡西岸经济区，将成为ＥＣＦＡ「先行先试」 的试点区域。其中的「台湾石化专区」、「两岸农业试验区」势必将影响到台湾石化资本 与先进农业技术的外流。政府除了因应ＥＣＦＡ冲击外，也应对中国此类的经济战略提出 对策。海西经济区是中国进行区域整合与产业政策的战略，相对我们却看不到台湾的因应 对策。海西经济区某种程度是冲着台湾的彰云嘉三县而来（彰云嘉皆是台湾的农业大县， 麦寮六轻和大城国光两大石化基地也落脚於此）。中央政府应尽速确立中台湾在亚洲经济 的战略定位，以避免被海西经济区替代掉与边缘（作者为云林县长） --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 114.24.153.92