# 活捉陈云林？ 农民权益不能靠拳头保护 # 【联合报╱雷立芬／台大农经系教授（北县新店）】2009.12.18 03:08 am http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5315282.shtml 「三合一」选举前农委会主委亲上火线辟谣，一再向农民保证，即使签订ＥＣＦＡ， 政府绝对继续坚持管制八百卅项大陆农产品之进口。下周一，第四次江陈会即将登场， 虽然陆委会表示不谈不签ＥＣＦＡ，但是准备抗议的行动持续酝酿中。 一般咸信农业将是签订ＥＣＦＡ受害最严重的产业之一，然而面对可能的冲击，农政 机关除了一再向农民保证不会开放大陆农品进口以外，难道就不能有更好的说帖？农民 除了以选票表达意见，也无计可施吗？ 持平看待政府保证「不进口大陆农产品」的作法合理性。茶叶是八百卅项管制农产品 之一，虽然禁止从大陆进口，但是可以从其他国家进口，譬如日前传出混装台湾茶叶， 并以「台湾茶」鱼目混珠出售的劣质茶，即从越南进口。高丽菜不能从大陆进口， 每年冬季常因盛产而便宜到不敷成本，但是冷冻水饺业者还是从越南进口，因为必须 考虑水饺馅之水分含量不能太高。同样不会从大陆进口的柳丁，尽管年年滞销还是得不到 果汁加工业者的青睐，只因为品种不合。 显而易见，不开放大陆进口并不能保障台湾农业的生存。国际贸易讲求相对优势， 哪边东西便宜就从哪里进口。农民不能只聚焦在大陆农产品，所有与台湾有贸易关系 的国家都是竞争者。 在反对签订ＥＣＦＡ的声浪中，其实还有不同的声音存在。一位在斗南农会工作的学生 告诉我，当地肉牛产销班的农民，希望配合小地主大佃农政策，扩大牧草、青割玉米的 生产规模，目标锁定大陆广大的顶级牛肉市场，但是农委会官员不置可否。 另一位住云林的朋友问我，农委会补助农民到大陆参访是否恰当。笔者以为县长都积极 到大陆促销国产农产品，生产者当然更需要到消费地去考察，才能掌握正确的资讯，生产 能满足消费者需要的产品。 回顾与两岸农业相关的非官方或官方接触，不管是国共农业论坛，或是正在进行的 ＥＣＦＡ谈判，最可能受影响的农民一向没有机会听到完整的官方说法，更没有正式管道 表达意见，因为从来没有真正的农民代表被邀请出席。如果农民已经意识到大陆市场潜在 的商机，但是不熟悉市场运作与相关法规，政府不是应该让农民适度表达想法，并且透过 谈判促成之？ 民进党号召群众抗议，甚至准备活捉陈云林，除了凸显东道主的失礼，并不能表达任何 诉求。更积极的作为，应该争取签订ＥＣＦＡ後的受害者如农民，可以直接向大陆代表 传达意见，并且当场获得正面回应。 外交靠智慧而非靠蛮力，保护农业靠扩大市场而不是防堵进口。 【2009/12/18 联合报】 --

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