※ [本文转录自 Policy 看板] 作者: oodh (oodh) 看板: Policy 标题: [备份] 农业三则 时间: Sun Mar 23 04:03:17 2008 (选举结束，银货两讫，提货单备份存查 ) http://www.ma19.net/issue/92 背景： 农业贸易逆差大幅增加，农产品国际竞争力下滑： 随着台湾加入WTO，以及民进党政府欠缺有效的农业发展对策，让我国的农产品 总出口值从85年的54亿美金，到去年仅剩33亿美金，而95年度的农业贸易逆差 也比91年度的贸易逆差多出了800多亿台币，足见我国农业的未来正快速委缩当中。 云林现况： 农业大县，处处受限： 云林县一直都是维系台湾农业的主要县市，但是，民进党执政以来， 不断在其他县市疯狂建立农业园区，对於云林这个农业产值第一大县， 民进党政府做了什 麽？原本民进党政府准备出资兴建标准温室， 再以每坪1,050元的租金租给业者，但是半年後，政策转变成业者需自己兴建， 政府只提供70%温室造价的贷款 补助，其余要业者自己想办法， 看不出民进党政府对云林县农民有什麽照顾，只会用老农津贴不断来掩饰政府 对农民的亏欠。 无法享受高铁的便利，却要县民特别牺牲： 目前政府为减缓云林地区地层下陷，并美化高铁沿线景观，农委会规划於 云林县高铁沿线两侧各1,500公尺范围内的公有井，以及沿线500公尺范围内的 私有井，将进行封井并营造绿林带。高铁经云林沿线为该县的精华农地， 一旦进行封井造林，将有9300公顷农地做为景观之用。云林县政府於95年10月办理 民意调查，民众不愿参与营造绿林带者高达96.42﹪。 ◎具体作法： 　1.以办科学园区的精神来成立「农业创新黄金走廊」： 　　高铁沿线农地，可以「第三阶段农地改革」的精神，由农会结合破碎农地进行 统一规划，以达到整合效果。整合後可规划为农业园区，由政府强化区域内如道路、 排水等基础建设，吸引有能力进行耕作的农民或企业机构进驻园区。 　　农业创新黄金走廊必须整合农业的上（进行种苗培育、农业科技研发等创新工作， 以科专计画支持研究单位进驻园区，并且透过开发基金来投资农业相关生物科技公司， 以吸引相关研究机构进驻。）、中（以商业化量产为目标进行栽种，并执行蔬果 花卉等作物分级以利内销与外销。）、下游（整合农产品加工、配销、行 销、 仓储、农机、人才培育等厂商，产生群聚效应，提高经济效益以嘉惠农民。）产业， 以产生聚集的效果，才能将农业创新黄金走廊的效益最大化。 　2.进行农地耕种规划与农民参与： 　　除了适度进行高铁沿线造林外，同时应鼓励设施（温室）农业，完整规划作物 的栽种，并且提昇省水作物的栽植，例如蔬菜、瓜果、花卉等，配合节水灌溉设施 的设计，让用水量只需原用水量的10%到20%，能有效减少农业用水的问题；另外， 可雇请农民来耕种，视利润状况让参与耕作的农民一起分红，让农民能从中 获益。 　3.进行设施农业的「先建後租」： 　　针对不同作物栽种的需求，由政府在园区内建置不同类型的设施，以合理价格 租给农民，一方面可减少农民在设施上的负担，使农民有限的资金能够用来扩大生 产规模，另一方面也可透过条件的限制来筛选进驻厂商，不但可将资源集中於国家 选定有竞争力的农业计画，同时可解决农业补助「齐头式平等」的问题。 　4.农业的研发与创新： 　　结合附近学术中心，在高铁沿线农地进行实验田、种苗中心、农业精致化 等计画，让高铁沿线成为带状的农业园区。除此之外，透过农业创新黄金走廊的成立， 不但可进行农业的OEM，也可发展农业的ODM，成为真正的「农业科技国」。 　5.农业的国际行销： 　　透过农业创新黄金走廊的成立，整合在地资源，集中政府预算， 透过国际行销专业机构的协助，站在世界的角度，建立一个对外的平台。 　6.横向扩张，纵向延伸： 　　农业创新黄金走廊将采取分阶段实施，先由云林高铁沿线选定适当区域 开始进行规划，当运作效能达到预估效益时，接着可以进行黄金走廊的横向扩张 与纵向延伸，让农业县分都可以分期进行规划。最终目标是「高铁到不了屏东， 但是农业创新黄金走廊会发展到屏东」。 　7.推动休闲农业、观光农业，创造农村新风貌： 　　黄金走廊发展100至300公顷的大型休闲农场，内含农业生产、加工、服务等活动， 并透过造林的美化，吸引国内与国外观光客在地消费，不只活化农业创新黄金走廊， 同时也能增加周边地区的经济效益。 ◎结论：产业转型－无价！ 　　我们今天很难想像，如果当初没有创设新竹科学园区， 现在我们整个台湾的产业结构会是什麽样子。农业创新黄金走廊的设立， 可以让台湾农业往科技化转型，对台湾整个农业产业的影响， 套句MasterCard的说法：无价！ --------------------------- http://www.ma19.net/issue/90 马英九提出了未来对嘉南平原农业与区域发展的关键政策。他主张以公有地 配合农地释出，以专款方式在嘉南平原推动植林,一方面可以保育地 下水源 减低全国碳排放量,另一方面,於北回归线南北复育数万公顷的台湾原生树种, 将极具潜力成为北半球最重要的生物种苗育成基地。 马英九强调，这是台湾未来三十年来最重要的大战略，2008年他一旦顺利当选， 任内一定会开始推动。 马英九指出,在全球暖化的时代,农业在整体国政发展上,有其关键的角色. 如果未来台湾将一体适用京都议定书中的二氧化碳排放减量规定,目前的产业成长 一定会受到极大的挤压,自2000年以来.台湾经济表现不如人意,但温室气体的排放 却快速成长(平均8%).所以农业不应只从产值与就业来衡量其价值,若 台湾的产业 要有进一步的空间,就要在国土保安与农业植林上付出应有的投资 马英九指出,以这种战略高度来思考植林与云嘉南区域定位,将有别於农政林业部门 的单打独斗,只有全体国民都了解农业的重要,生物科技才有可能成为台湾未来30年 的成长带动者 对於如何鼓励农户植树养林,马英九也提出政策上的配套想法, 若以云嘉南1/5的 农地(约5万公顷)植林,造林之後减少的二氧化碳排放量为370万吨，将可降低约 全国2%的排放量,若以2006年GDP的比例推估, 等同於2371亿的贡献,所以植林的 专款除了原有的休耕与植林补助外,更要以工业的开发回馈与国家资源挹注, 让农民可以安心地植林养家. 最後,马英九指出云嘉南地跨两种气候,百年来辛苦开发成为台湾的谷仓, 未来更是生物多样性的宝库,他自我期许在未来执政时,推动云嘉南成为 亚洲最重要种苗基地 ------------------------- http://www.ma19.net/issue/89 友善农业扩大计画！ 友善农业的概念 　1.对环境友善：不破坏环境与生态 　2.对消费者友善：不危害消费者健康 　3.对农民友善：提供对农民友善的环境者。（过量喷洒农药对耕作者身体有害。） 友善农业的整合政策 结合农政、卫生、环保以及水土保持单位的认证制度。 『农地污染整治』与『友善农业推广』不该是两个独立议题 现有仅以少数无污染的农地进行有机农业之推广方式，并无法达到规模化之绩效。 农业政策之推广应该与农地污染整治规划配合、通盘检讨。 现阶段以区块式的推广，让台湾的农地，不再沦落於『复育、污染』的无限循环。 友善农业的推广 未来，将逐渐以区块式的推广，让台湾的农地，不再沦落於『复育、污染』的无限循环。面对环境与自然资源，我们该以谦卑的心态，友善的与这片土地、环境、土地上的生物共存。 所以我们要『在农业里头加入环保、健康的元素，让农业活起来！』让友善农业以人性的观点，创造最大的效益 -- 国家研究院->政治小组-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 远离对政党人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追寻「什麽对人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

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