※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: Valera (第二票投绿党!!) 看板: Ecophilia 标题: 我闻到了，浓浓的权力恶臭： 时间: Wed Dec 19 01:05:53 2007 ※ [本文转录自 NCCU_SEED 看板] 作者: Valera (第二票投绿党!!) 看板: NCCU_SEED 标题: 我闻到了，浓浓的权力恶臭： 时间: Wed Dec 19 01:05:43 2007 ※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: Valera (第二票投绿党!!) 看板: NTUniNews 标题: 我闻到了，浓浓的权力恶臭： 时间: Wed Dec 19 01:05:30 2007 我闻到了，浓浓的权力恶臭： 评农发条例十八条之滥修 　　　　　　　　 文 / 廖本全 　　12月12日，立法委员林树山等46人於立法院经济及能源委员会中提出农业发展条例第 十八条修正案，并决议通过降低农地兴建农舍之面积下限为0.1公顷。此举，不仅令经建 会头痛、农委会发烧、学者感冒，亦让社会大众一片错愕。学界纷纷就农地农用政策失守 、农地终结、农地建地化、公共设施不足、景观破坏、环境冲击、租税不公等各面向严厉 批判，农业、农地主管机关农委会亦痛批根本是为建商解套的恶搞，经建会副主委张景森 更预言「全台湾房地产市场死亡」。 　　 12月14日，三位云林县籍立法委员林树山、张丽善与张硕文等人联合召开记者会。 其间张硕文委员之发言，恰恰证实这些立委在乎的根本就是如何活络农地的买卖、透过农 地的交易解放农地农用并且让农地完全移作他用，他说「目前农地一公顷500、600万元还 是乏人问津，原因就是农地无法利用，放宽农舍兴建，可以让0.25公顷以下无法经济生产 的农地得以有效运用。」更可怕的是张丽善委员还补充说明「放宽农舍兴建限制外，…… ，而山地坡地造林也要优先处理。」若此，台湾山地无林、农地无田之奇景，指日可待。 难得政治、政客的伙伴合作关系如此紧密。我发现了有个东西，可以解放恶斗无解的台 湾政治，让政客不分党派、异口同声、和谐对唱，那就是「利益」。 　　 12月15日，林树山委员又在报端登载「农业终结，非农民原罪」一文为自己辩护。 仔细阅读林委员文章，发现其出发点可取（如果真的如其宣称），但方法完全错误，且势 将造成贫愈贫、富更富、农民更弱势、农乡更凋蔽的恶果，简言之，根本是有良心的做错 事，本人愿意就教如下： 　　首先，林委员的确看见台湾农乡的问题，但却未对症下药。 　　林委员所谓的「大富翁」其实正是蚕食鲸吞农地的问题症结，但为何林委员不提案修 法约束、限制大富翁，真正保护台湾农民，反而又再一次解放农地，造福大富翁。此外， 林委员若真为小农民着想，应先弄清楚：1.全台湾被0.25公顷下限所限制，真正无立锥之 地的无壳「小农民」到底有多少人；2.有哪些方法可以解决他们的问题；3.下修为0.1公 顷後是否就能让这些人有壳，或者还有多少人仍然受限而无立锥之地，这些人怎麽办。 一个未经深思的法案修改，也许的确给部分农人小惠，但却给予富人大惠，而且遗漏了更 弱势的农人，社会不公不义莫此为甚，真的让人心惊胆颤。 　　 其次，建议林委员将时空尺度拉长，读一读台湾彻头彻尾「以农业培养工商」的农 业发展（沧桑）史，也建议林委员仔细翻阅1997～2000年立法院公报，看看农业发展条例 修正的恶斗过程，就会知道政经黑手如何铺出一条离农、灭农之途，把台湾农乡推向安乐 死，也将会闻到农业政策与法案背後浓浓的权力恶臭。此外，林委员也应会明白台湾农村 、农业、农民与农地的结构性问题，清楚如何正本清源，为奄奄一息的农村、不断恶化的 农地以及最边缘弱势的农民发出正义的呼喊，而非修法松绑再松绑，不断重击脆弱农乡， 并将农地推入万劫深渊。 　　 最後，提醒林委员，法令是管理的基础，头痛医头、脚痛医脚的修法将没完没了， 且必定会使农业发展条例成为「四不像」。 　　 一条瓦解农乡的路，一路从1995年的农地释出方案，到2000年开放自由买卖、兴建 农舍，走到2007年12月；一扇开放农地的门，逐步敞开的门户与不停衰败的农村交相辉映 。至少历史到目前为止清楚证明，不仅修法目的从未被实现，反而制造出更多、更新、更 严重的问题。最可怖的是，农民总是被推到第一线，成为政治人物高贵而虚伪的藉口，高 举照顾农民的大旗，以农民疾苦、农民权益作幌子，对农民而言真的是欺凌，真的必需被 谴责。 　　 台湾农乡能否起死回生、不再成为经济奇蹟的工具，农地问题只是一角，最症结问 题诸如农业生产结构、产销制度、市场开拓、进口冲击等，我们的政党、政客、政府看到 了吗？又做了些什麽？如果你看过立法院第六届委员提案第6088号（提案人：蔡胜佳、锺 绍和、沈智慧、李全教、王昱婷、杨琼璎）及7473号（提案人：林树山）关系文书的案由 与说明，看清连署人有哪些（6088号提案、连署人总计37人，7473号提案、连署人总计46 人），就会知道政治力量如何绑架台湾社会。 　　 你也闻到了吗，那浓浓的权力恶臭！ 　　　　作者 / 台湾生态学会台北工作站主任 　　　　　　　 台北大学不动产与城乡环境学系副教授 --

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