※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: Valera (第二票投绿党!!) 看板: Ecophilia 标题: [转录][新闻] 农发条例第18条修正案加速灭农 时间: Wed Dec 19 00:52:01 2007 ※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: Dachiao (Lu) 看板: NTUniNews 标题: [新闻] 农发条例第18条修正案加速灭农 时间: Tue Dec 18 23:07:22 2007 【记者胡慕情台北报导】《农发条例第18条修正案》因选战即将到来而在近日迳付二读 ，未来兴建农舍基地面积将缩小为0.1公顷。此修正案不但将瓦解台湾农业，日後建造农 舍所排放的污水，也会污染其他耕作田地。昨天环保团体与关心农业的团体在立院前召 开记者会，要求立即停止进行《农发条例第18条修正案》。 农业将面临瓦解 台湾轻农重商已非一日之寒，90年代农村人口老化，土地继承零碎，农地能维持耕种的 比例越来越少。执政党更为了加入WTO而推动休耕政策，台湾农业面临瓦解。 政治大学地政系教授徐世荣激动地说，日前立法院初审通过《农发条例》将原本申请兴 建农舍面积由0.25公顷下修到0.1公顷，条例中删除对农地继承者的限制，农民直系家属 可自由建造、转移土地，农地将变建地。徐世荣质疑，台湾已有半数农地休耕，此次修 法无疑让台湾走向非农国家。 来自苗栗三义，72岁的自耕农练增喜说，耕地受《农发条例》跟「非都市土地使用管制 规则」的限制，「中小农民早就沦为二、三级贫民！」练增喜表示，农地是农民的生财 工具，技穷、收入低，农民原本不怪，至少有温饱，但政府的政策却让农民无以为继。 农舍摇身变别墅 农民权益关怀者杨儒门指出，2000年通过「农业发展条例修正案」时，已经打开农业末路 大门，当时开放农地自由买卖，非自耕农可购买农地；现在《农发条例第18条修正案》中 ，指明可申请建造自用农舍，但「农舍」是什麽？ 台东家乡务农，现任台南县曾文社大主任陈云芳哽咽地说，以前农家的农舍，放置的是 耕作用的机器，但现在却停了轿车；在宜兰或美浓则是一排排的别墅，根本不是农舍。 杨儒门指出，对农民来说，土地就像儿女。「唯有日子过不下去，才会走上卖祖产一途 。」当农民日子过得下去，不管规定多大面积才能盖房子，对农民根本不是问题，「管 你一甲、十甲、二十坪，对农民利益来说一点都没有差别。」 因为都市急速扩张，许多邻近都市的农地迅速被徵收或收购，农地变更建地更是许多民 意代表的「营业项目」。土地资本与地方政治结合，是人民心知肚明却无法张扬的政党 政治真实样貌。 台北大学不动产与城乡环境系教授廖本全痛斥，政治人物不关心农民，质疑提案立委以 「贫无立锥」之地的农民为名进行修法，既无立锥之地，为何要在仅有的200坪农地上 盖房子，而不进行生产？ 廖本全说明，1973年《农发条例》通过时，明定「农地农用」政策，但之後修定可兴建 农舍、又推动休耕，「农民的生活有变好吗？」他质疑，农民成为政治人物的选票藉口 ，声称修法可以帮助农民，「但下修为0.1是怎麽计算的？若降为0.1还是有人受限怎麽 办？」 污染将至物价涨 徐世荣表示，回顾台湾城乡发展经验可知，民国63年《区域计画法》及「非都市土地使 用管制规则」制定前，农地开发基本上不受限制，当时房屋盖得密麻，却欠缺公共设施 导致生活品质不良。「当时德国明镜杂志甚至形容我们像『猪舍』，我们还要重蹈覆辙 吗？」 一旦农地全面释出，对有心耕作的农民相当不公平。陈云芳说，农发条例修正只会让土 地价格上涨，但要回乡的青年根本就回不了，「因为要回乡得先有2百万！」《农发条 例》原则应创造任何对农民的可能性协助，如提供农民耕作友善环境、合理农地价格等 ，而非短线操作。 长期关心农业的清华大学动力机械学系教授彭明辉指出，《农发条例》不仅影响农民， 也影响一般大众。当农舍不再是农舍，变成别墅，家庭污水排放将危害耕作中的土地， 防治污染所费成本，恐比商业利益还高。 他忧心指出，近日物价上涨，与全球性粮食短缺息息相关，加入WTO後，政府推动休耕 ，粮食仰赖进口；若再下修农舍兴建限制，届时想耕作的人没有土地可耕，旁边有别墅 的土地也照不到阳光。 此外，一旦《农发条例》通过，最先释出的土地势必是邻近都市与马路的土地，「这些 正是过往政府实施农地重划的优良田地，到时候，吃一条面包要花多少钱？」徐世荣认 为，农地释出是必然现象，但需要良善规画。廖本全强调，经济部与农委会不该只有反 对声音却无对策，否则台湾将走上不永续之路。 关心农业的团体呼吁严正呼吁应立刻停止《农发条例第18条修正案》，强调台湾需要农业 政策，需要《农业基本法》。农委会主委苏嘉全也强调，这麽重要的法案不该仓促通过 ，农委会将和农民站在一起，希望透过朝野协商，好好思索台湾农业未来。 --

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