教改将满30周年／当年大学窄门如今文凭含金量降 教团：广设大学功过难论 2024-04-05 16:00 中央社／ 台北5日电 民国83年的「410教育改革大游行」促成广设大学等政策，近来却因少子女化、教育商品 化等备受各界批判。然而教育团体提到，教改30年来，也为台湾经济和社会文化转型带来 助力。 410教改提出落实小班小校、广设高中大学、推动教育现代化、制订教育基本法等诉求， 对台湾的教育政策发展产生深远影响。尤其是广设大学，促使台湾在後续约10年间大学数 量暴增。 根据教育部统计，83学年度时全国有23所大学、35所学院、72所专科（共130校）；「410 教改」後不少专科升格，到最高峰的96学年度，全国有100所大学、49所学院，专科剩下 15所（共164校）。 而近10年来大学受到少子女化海啸冲击，不少学校面临生存危机，纷纷转型退场。到111 学年度，全国为126所大学、10所学院、12所专科（共148校）。 高教工会理事长周平接受中央社电访表示，410教改有其时代背景，30年前台湾的产业从 世界分工下处於「半边陲」状况，逐步往技术密集、资本密集发展。另一方面，30年前台 湾也正从威权时代转移到民主化、自由化、国际化发展，社会批判「大学窄门」，并期盼 政府减少对大学的控管。种种力量汇集起来，对教育改革赋予很大的期待。 然而，周平指出，410教改希望增加公立大学，但後续的高教扩张却偏向「捡便宜」政策 ，让大量专科升格，如今私立大学仍占6到7成。且相较於OECD（经济合作暨发展组织）国 家，台湾投入的高教经费仍然偏低，许多学校用最小成本办学，教学品质堪虑，也让教改 备受批评。 周平认为，教改30年来，从「事後诸葛」来看，少子女化与大学扩张政策确实有抵触，但 今天台湾的经济、民主、文化和公民素养的提升、高科技产业的荣景，一部分也要归功於 大学培养出大量高素质的人力，「虽然大学生素质可能不比菁英教育时期，但平均水准是 有提高的。」 周平也提到，年轻一代经历大学洗礼，受过论述、思辨的训练，并学习接受不同的意见， 进而形塑出现今最可贵的民主环境，这些也都可归功於教改。 全国私校工会发言人尤荣辉表示，410教改发生之前，台湾累积了半个世纪对高等教育「 窄门」的不满，政府後续的政策，主要还是顺应民意对高等教育的渴求，然而，大学数量 一下子膨胀的太快，急就章、便宜行事的政策让大量五专升格，「质」却没有明显提升， 形成当下浮滥的状况。 尤荣辉表示，从正面来看，教改提供大量高等教育人才，确实对台湾的产业有所助益。但 负面的後遗症则是文凭的「含金量」下降，不少学校招生「宁烂勿缺」，导致大学生素质 急速下降。 「政府不得不亡羊补牢，解决广设大学後留下的弊端。」尤荣辉呼吁加强私校退场、转型 ，提供诱因改办为社会迫切需要的长期照顾、社会住宅、其他文教事业。公立学校也要持 续整并，并检讨学费调整措施。 尤荣辉表示，执政者应从410教改吸取经验，制订政策时应把眼光放的更长远，考量到人 口变化、产业变迁等更多的因素，避免急功近利、讨好选民的政策，缺乏长远和前瞻的发 展蓝图。 https://udn.com/news/story/6885/7879703?from=udn-catebreaknews_ch2 教改将满30周年／教团指技职生屡成受害者 教部：强化产业合作 2024-04-05 16:10 中央社／ 台北5日电 410教改促成政府广设高中、大学，逐渐形成「先普高後技职」的升学选择，後续又遇到 少子女化，教育团体认为，技职生屡屡成为受害者。教育部表示，将积极强化产业合作， 建构优质技职环境。 民国83年的「410教育改革大游行」，即将满30周年，政府後续广设高中、大学，对技职 产生深远影响。根据教育部统计显示，83学年高中（普高）学生约24万人，高职（技高） 学生约52万人；103学年高中学生约33万人，高职生降到42万；到了108学年，就读高中的 学生30万人首度超过高职，高职生人数也跌破5成。 私立学校文教协会秘书长蓝培青接受中央社记者访问时表示，在民国40、50年代，政府在 教育资源上力有未逮，因而鼓励私人兴学，当时成立的私校多以技职为主，培育许多基层 和中层人力，是国家经济起飞的重要助力。 在410教改游行的倡议下，政府开始广设高中和大学。蓝培青提到，当时政府为了满足学 生和家长的需求，教改倡议往普通高中和大学倾斜，影响到技职教育发展，形成「先高中 後技职」的升学倾向，排挤到高职生存，其中以私校的冲击最大，导致近年退场的学校以 私立高职或技专为主。 观察教改一路走来，蓝培青发现，技职教育已被逐渐地摧毁，变得越来越像普通教育，技 职的老师很多来自各大学毕业的博士，却没有实务经验，就连技职的评监也和高教越来越 像，即使教育部後来想亡羊补牢，但本质未改变的话，技职教育仍会被认为是次等教育或 选择。 「教育不该一元化」，蓝培青认为，往公共化的方向走不一定是对的，教育需要更多良性 的竞争，如果不让技职和私校有更多生存空间，最後技职只会成为样板，难以因应产业需 求，而政府资源有限，公立学校之间也会产生排挤效应，最终导致整体素质下滑、高教平 庸化。 全国教师工会总联合会理事长侯俊良表示，410教改的方向和目标没错，但规划时却没有 注意到相关配套，也未适度去修正，才导致技职教育受影响。 「技职教育的品质必须提升」，侯俊良提到，技职学生与职场之间，应该要有更细部的对 接，技职培养出的人才，可能对应未来10年、20年的职业发展，因此技职教育不单是教育 部的问题，需要和劳动部、国发会共同讨论，并邀请业界共同参与，检讨当前的相关政策 是否已过时。 侯俊良认为，技职教育要能因应未来的趋势，唯有创造出良好的就业环境，才有诱因吸引 学生愿意选择技职教育，如果无法让学生和家长意识到或感觉到技职教育未来是有发展的 ，政府即使补助再多学费也未必有用。 对此，教育部表示，近年已推动多项重大政策，强化技职教育环境，包括优化技职校院实 作环境计画、新南向技职人才计画、技专校院高等教育深耕计画、建置区域产业人才及技 术培育基地计画等，共投入总经费约新台币953亿元。 为鼓励更多学生投入技职，在国中阶段推动职涯探索课程，让学生及早认识技职体系的发 展。产学携手合作计画2.0也扩大办理，并从高中职向下衔接到国中端。 为了加强技职学生的就业能力，教育部补助学生职场参观、校外实习、参与全国技能竞赛 及国际技能竞赛选手所需的训练材料费，近年也规划让获得全国技能竞赛国手资格的学生 ，未来能以公费生制度进入教职。 https://udn.com/news/story/6885/7879714?from=udn-catebreaknews_ch2 --

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