《大学法》修法被死当！学团：校务会议学代占1/5是底线 NOWNEWS 记者李琦玮／台北报导 2023-03-20 12:43:33 攸关提高校务会议学生代表比例的《大学法》修正草案，去年遭到校长团体反对、突然喊 卡，教育部承诺会在立法院下个会期提出草案，但目前仍无进度。台湾学生联合会今（20 ）日动员约30个学生到教育部前陈情，要求教育部尽速提出《大学法》修法草案、让校务 会议的学生代表占比达到1/5。 立法院教育及文化委员会在去年5月达成4党派共识，通过《大学法》部分条文修正草案， 包含将校务会议学生代表的占比，从现行1/10提高到1/5，却在校长团体反对下，未能在 立法院上个会期排入议程，教育部随即承诺将在下个会期（也就是本会期）提出草案。 台学联秘书长黄亭伟指出，教育部对早在去年5月承诺进行的《大学法》修正草案、学生 ／教师／校方三方座谈、以及大学治理模式研究案，这3项「作业」都迟交已久，或是不 愿公开；教部之所以迟交作业，压力来自各校校长施压，要求教育部无视学生团体、教师 团体提出的进步诉求，才会放任大学乱象持续发生，希望教育部能亡羊补牢。 台学联理事长、元智大学学生会长刘曜维表示，大学法卡关的当下，大专校院乱象持续不 断，依现行法规规定仅有1/10的学生代表，恐让学生代表的声音沦为校务会议的白噪音， 而依法「涉及学业、生活及订定奖惩有关规章之会议」都应有学生代表出席，但该条法令 不够明确，许多学校的行政会议都不会让学生代表参与，元智大学近期就提出草案，增订 让学生代表「轮流列席」行政会议的荒谬规定，显见学代进入相关会议难如登天。 刘曜维说，《大学法》修正草案因多位将学生自治视为畏途的「不具名」大学校长反对之 下，修正草案无法顺利排审，教育部在去年5月称「下个会期提草案」，但至今草案一字 未见；当前《大学法》修正面临届期不连续的威胁，吁请教育部勿让多年的讨论与研究成 果功亏一篑，尽速提出大学法修正草案版本，让大学改革不要再等下一个4年。 台学联常务理事、台北科技大学学生议会副议长赵元亨指出，当初校长团体反对学生代表 比例增加，其中一项理由是学代具「短期流动性」，但校务会议教师代表也是一年一聘， 流动性与学生相同；学生代表数额部分，校长声称不能沦为菜市场喊价，但委员会审查通 过的1/5学生代表，正是《大学法》规定能召开校务会议临时会的门槛，也是学生底线、 权益的保障，更是对校园民主、师生共治最基础的门槛。 立委范云表示，欧洲国家学生代表比例有1/3或1/5，因此当初她提的版本是取平均数1/4 ，但最後也妥协至各委员共识的1/5，校长团体说国外学生代表没有如此高比例，根本是 在传播「假消息」，呼吁教育部应该听到学生的声音，立即办理「学生、教师、校长三方 座谈」，针对大学如何自治一题，开启师生与校长之间的对话平台。 台湾高等教育产业工会执行秘书陈志轩说，《大学法》修法未有任何进度，竟是因为教育 部无法扛着压力，不知如何修法，他建议，第9条私校校长遴选程序应采公校模式，并且 公私校都应加入师生同意权行使投票，作为候选人进入遴选委员会的必要门槛；第15条校 务会议代表组成部分，教师代表组成不得有行政、学术主管，并且应加入非典型聘雇的教 师；第21条教师评监部分，建议应转型为教师专业能力辅导机制，并且与不续聘制度脱钩 。 全国私立学校产业工会理事长尤荣辉认为，教育部承诺於今年2月提出《大学法》修正草 案，却无故跳票，对外应有合理解释，若修法窒碍难行亦应向各团体及立院充分说明，才 是负责任的作法；面对教部迟交草案，立院亦应督促，若仍不提出草案，立法院应独立行 使立法权，回应改革呼声。 台学联呼吁教育部尽速提出《大学法》修法草案；部版草案应囊括目前委员会版本草案的 优点，并纳入已办理的各团体座谈诉求；大学校长不要逃避，请勇敢面对学生、教师，正 视大学乱象与修法必要。 教育部高教司副司长梁学政出面接受学生陈情并表示，有关《大学法》修正案，涉及学生 参与校务、教师权益、大学发展等议题，教育部从去年9月到11月陆续邀请学生团体、教 师团体、大专校院协进会代表，开了9场座谈会，就《大学法》相关议题，进行意见交流 跟讨论，其中有关提升学生代表在校务会议中比例、扩大学生参与学校各级会议、以及私 立大学校长遴选方式等，各方仍有不同看法，因此教育部将再广泛蒐集意见以求取最大公 约数，再提出《大学法》修正案。 https://www.nownews.com/news/6086591 管中闵也曾反校务会议增学生比率 校长：再一次铁定仍反对 2023-03-20 18:14 联合报／ 记者赵宥宁／台北即时报导 立法院教育及文化委员会去年五月通过大学法部分条文修正草案，拟将校务会议中学生代 表比率，从现行十分之一提高到五分之一，原已经出委员会要送院会三读，除台大前校长 管中闵反对，也遭大学校长串连反对，使该草案一路延宕至今无下文。学生团体今天召开 记者会，批评教育部迟未提部版是「迟交作业」，但公私立大学协进会仍反对调整。教育 部仅说，会持续沟通寻求最大公约数。 大学法修正草案除了调整校务会议学生代表占比，也涉及私校校长遴选、学生申诉机制， 该版本却引起大学端不满，认为校务会议学生代表人数大增，将压缩其他学校成员意见及 投票权，且学生具短期流动性，对学校中长程了解不足。 台湾大学前校长管中闵去年受访时也提及，大学发展已受到很多限制，若再大幅改变校内 治理结构，必然增加治理困难。 管中闵当时透露，台大曾试算，若按照新规定，台大校务会议人数将超过225人，学生代 表亦将由现在18人扩张到46人，此一人数超过校内五个学院教师代表的总人数。 管中闵指出，修法将允许学生参与学校的行政会议，不过行政会议所审议者，尚有教师待 遇、升等、评监、兼职、休假、借调等，等同让学生参与审议与教师权益相关事项，实非 妥适。 台湾学生联合会今天率多个教育团体召开记者会，批评教育部置教文委员会高度共识通过 的草案如无物，至今也未准时提出教育部版本，尤其大学法修正面临届期不连续的问题， 呼吁教育部别让多年的讨论与研究成果功亏一篑。 教育部高教司副司长梁学政出面接受陈情书，他表示自去年9至11月与学生团体、教师团 体、大专校院协进会举行9场座谈会，交流大学法修正议题。但目前各方意见落差大，将 持续沟通讨论，寻求最大公约数後再提出修正。不过，现场并未具体承诺将於立法院本会 期内提出修法版本。 本报电访国立大学校长协进会理事长、中央大学校长周景阳，他表示曾向会员学校徵询修 法意见，校方一面倒反对调整校务会议比率，忧影响其他代表参与权益，「若现在再调查 一次，铁定还是一样的立场」。 周景阳认为，校务会议代表议题很小，大学法仍有法人化等诸多更值得关注议题待探讨， 否则若一点点内容就造成师生不和谐，这是得不偿失。 一位不具名私立大学校长则说，基本上大学都是一致态度，尤其私校是私人兴学，各国大 学治理情形、经费来源皆不一，此议题不该借镜国际，应发展台湾模式。 https://udn.com/news/story/6885/7044225 --

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