「台湾的大学是血汗大学」黄荣村呼吁制定人才发展条例 自由时报 2020/11/28 11:32 〔记者林晓云／台北报导〕考试院长黄荣村今天在研讨会中重炮直指，台湾的医院是血汗 医院，台湾的大学是血汗大学，台湾的医疗和高教却很厉害，都能表现的很好，但台湾高 教面对包括大学数目过多等数个大难题，亟需建立未来25年台湾的人才培育大架构，使大 学可扮演跨域跨国与全球化的驱动角色，呼吁制定「人才发展条例」，大幅度推动大学整 并等，在愿景和灾难之间展开谨慎但大开大阖的布局。 黄昆辉教授教育基金会今天举办「新世代．新需求─台湾教育发展的挑战」教育政策研讨 会，黄荣村在主题演讲中关注台湾高教的困境和发展，且提出建言。 黄荣村在会中提出具挑战性的建言，专任教师可否在推动产学上任双职与技术入股、出任 董事、在公司任职，甚至开公司，如何在法理上解套取得正当性，教育学术机构可否经营 生技或其他科学园区，台大是否可经营更大的科学园区？国家经费不足下，国立大学法人 化可否不只是当校地的善良管理人，而在法令监督下，可获得校地处分权，创造出庞大运 作基金？ 黄荣村表示，我国高教平均每名学生的培育成本，以2016年统计分析，仅美金5964元，落 後於OECD的15772美元、美国27924美元、英国25744美元、日本17883美元，韩国也有9323 美元，而我国政府虽推动5年500亿迈顶计画等，也比国际拖延至少5年之久，而高教经费 年占1.5％GDP，政府竞争性措施过去每年筹编的额外经费，高教也占不到10％经费，在奖 优政策与经费排挤下，造成大学M型化後果，另大学数目过多、总生育率下降等均是困境 。 黄荣村直指，台湾的大学成血汗大学，令人惊讶的是，在这种不利与困难的总体条件下， 台湾的大学在各种世界大学排名上表现良好，公平来讲，这是大学人不计较血汗大学又努 力下所获的成果，但他也质疑还要透支多久？ 黄荣村认为，往未来25年看，对大学来说，现代化、国际化与松绑早已不是问题，台湾的 教育结构与功能是欧洲身美国头（如台大），甚至是社会主义身资本主义头（如中研院） ，台湾的大学为欧日模式，但美国元素愈来愈多，因此在推动「学士後医学与法学教育」 、教师延任与退休，常有紧张关系，应依共识尽量改成身头一致。 对种种挑战，黄荣村呼吁制定总体教育发展蓝图与路径图、制定人才发展条例、推动较大 幅度的大学整并及提供诱因、排除困难推动高教学杂费弹性调整等，条件具备就要勇敢出 发。 https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3364997 --

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